Broholm-vindmøllerne

Formålet med en miljøvurdering er at:

• sikre et højt beskyttelsesniveau af miljøet i området
• integrere miljøhensyn, når der udarbejdes og vedtages planer og projekter med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling
• inddrage offentligheden

Miljøvurderinger er omfattet af et bredt miljøbegreb. I forbindelse med en miljøvurdering skal man dog kun undersøge de parametre, der er relevante for den konkrete plan eller projekt. Det afgrænser man forud for arbejdet ved at udarbejde en miljøvurdering.

En miljøvurdering er ikke en afgørelse, men en vurdering, der giver et grundlag for de efterfølgende afgørelser f.eks. Kommuneplantillæg, Lokalplan og §25-tilladelse, som er en tilladelse til selve projektet.

Både planer og projekter er omfattet af miljøvurderinger – og en miljøvurderingsproces vil foregå på følgende måde:

De ansøgte møller vil ikke påvirke de nærmeste habitat- og fuglebeskyttelsesområder eller de arter, naturtyper og fugle, der er på områdernes udpegningsgrundlag.

Fugle:
Vindmøllerne vil ifølge vurderingerne ikke påvirke bestanden af beskyttede fugle. Det konkluderes blandt andet på baggrund af, at de fuglearter, der er relevante for området, generelt har en stabil og stigende udvikling i bestandene på Fyn.

I 2021 er gennemført en grundig undersøgelse af rovfugle. Undersøgelsen har konstateret, at der er ét par ynglende rød glente ca. 540 m fra de planlagte vindmøller. Det er desuden konkluderet på baggrund af registreringer i DOF-basen (Dansk Ornitologisk Forening), at der i de senere år yderligere med sikkerhed har været forekomst af ynglende tårnfalk, og muligvis ynglende musvåger. Der er foretaget en grundig vurdering af projektets påvirkning af rovfugle – særligt rød glente – både i forhold anlægs- og driftsfasen. Det er konkluderet, at der på bestandsniveau ikke vil være nogen påvirkning af fuglearter. Der er derfor ikke fundet grundlag for at iværksætte afværgeforanstaltninger i forhold til rovfugle.
 

Flagermus:
Der er gennemført en supplerende flagermusundersøgelse i 2021 for at vurdere, om resultaterne fra undersøgelsen i 2019 kunne bekræftes. Undersøgelsen viste, at der fortsat er flagermus og sandsynligvis yngle- og rastekolonier i nærheden af projektområdet. Rapporten konkluderer, at der bør ske en tilpasning af vindmølleprojektet for at beskytte de mulige flagermus i området – og ud fra et forsigtighedsprincip foreslås det, at der ved lave vindhastigheder gennemføres et vindmøllestop for alle tre møller i perioden 15. juli-15. oktober fra solnedgang til solopgang, som er den periode, hvor flagermusene er mest aktive.
 

Andre dyrearter under EU’s naturbeskyttelsesdirektiver:
Det er vurderet, at yngle-eller rastesteder for dyrearter, som er beskyttet efter Habitatbekendtgørelsens regler (EUs habitatdirektiv) ikke påvirkes. Den økologiske funktionalitet kan opretholdes for de såkaldte ’bilag IV-arter’, som området er relevant for – herunder flagermus, hasselmus og padder.

Miljøvurderingen af projektet (Miljøkonsekvensrapporten) er i overensstemmelse med miljøvurderingsloven udarbejdet af ansøger og dennes rådgiver. Svendborg Kommune har udarbejdet miljøvurdering af planerne og tilladelsen til projektet (§25-tilladelse – tidligere VVM-tilladelse; ’Vurdering af Virkningerne på Miljøet’)

Vindmøllernes påvirkning af befolkningen er vurderet i forhold til både støj, skyggekast, lys, refleksioner og visuel påvirkning.

I miljøvurderingen refereres til en række videnskabelige undersøgelser om sammenhæng mellem vindmøllestøj og forskellige påvirkninger af sundheden. Der er flere sundhedsparametre, hvor der ikke kan findes en sammenhæng med støj fra vindmøller. En enkelt undersøgelse har påvist en kobling mellem høje niveauer af støj fra vindmøller og førstegangsindløsning af recepter på blandt andet sovemedicin til ældre over 65 år.

Med udgangspunkt i den gennemførte miljøvurdering specifikt af møllerne ved Broholm er der dog ikke fundet grund til at iværksætte særlige tiltag i forhold til sundhed (se næste punkter om støjgener og skyggekast/refleksioner), da alle grænseværdier overholdes.

Møllerne overfladebehandles, så de fremstår med et lavt glanstal, der reducerer eventuelle gener fra refleksioner. Der er i lokalplanen fastsat bestemmelser om maksimalt glanstal.

Forudsat at solen skinner, vil vindmøller ligesom andre konstruktioner kaste skygge på deres omgivelser. Ved vindmøller opstår skyggekast, når vingerne ved rotation passerer ind foran solen og kaster skygge et kortvarigt øjeblik, der opfattes som et blink.

Miljøministeriet anbefaler, at naboejendomme på årsbasis maksimalt må udsættes for en skyggetid på 10 timer. Vindmøllers drift programmeres, så de overholder dette krav. Skyggetiden beregnes på hver enkelt naboejendom ud fra det beregnede antal solskinstimer i området, vinklen og afstanden mellem møllerne og ejendommen

Broholm-møllerne installeres med teknologi, der sikrer, at driften af vindmøllerne stoppes/reduceres sådan, at den anbefalede grænseværdi på max 10 timer skyggekast pr. år kan overholdes. Det er der fastsat vilkår om i §25- tilladelsen. Der fastsættes også krav om, at ejer af møllerne, skal kunne dokumentere, at grænseværdien for skyggekast er overholdt – f.eks. ved en digital log af vindmøllernes drift.

Ud fra et forsigtighedsprincip er der krav om, at den midterste mølle forsynes med en is-detektor, der stopper møllen, hvis der er risiko for isafkast fra vingerne.

I Svendborg Kommunes Kommuneplan 2021-2033 er der fastsat retningslinje om en mindsteafstand til eksisterende veje på én gange vindmøllens højde. I kommuneplantillægget til møllerne ved Broholm gives der mulighed for, at den midterste mølle kan fravige denne retningslinje, idet det er vurderet, at denne mølle ikke vil påvirke trafiksikkerheden.

Samlet vurderes trafiksikkerheden ikke at blive påvirket væsentligt.

Der bliver ikke mulighed for individuelle andele i Broholm-møllerne til lokalbefolkningen. Men opstiller er positiv over for lokale fællesprojekter, såfremt lovgivningen tillader det. Det kunne fx være, at potentiel overskudsstrøm fra vindmøllerne kan udnyttes i kollektiv varmeforsyning gennem etablering af direkte elledninger.

Bemærk: Ved udgangen af 2022 vedtog Svendborg Kommunes kommunalbestyrelse et sæt kriterier, der gør sig gældende for ansøgere om kommende planlægning af vind- og solenergiprojekter i Svendborg Kommune. Blandt andet at lokale borgere får mulighed for at få ejerandele i anlæggene. Mindst 40 procent skal således som udgangspunkt tilbydes som andele til lokale borgere, forsyningsvirksomheder og andre virksomheder i kommunen i kommende planlægning af større sol- og vind-projekter.

Hvordan det i praksis skal udmøntes, skal opstiller af det enkelte anlæg være med til at beslutte.

Da planlægningen af Broholm-møllerne er begyndt før beslutningen om kriterierne vedtaget 20. december 2022, er Broholm-projektet ikke underlagt de kriterier om medejerskab.

Opstillere af vind- og sol-anlæg skal indbetale et beløb til Grøn Pulje i kommunen. Opstillere af vedvarende energianlæg har siden d. 1. juni 2020 skulle indbetale til Grøn Pulje, hvis de opstiller nye vedvarende energianlæg. Eksempelvis uddeles 999.600 kr. fra solcelle-anlægget i Tved, der er tilsluttet elnettet efter denne dato.

Den grønne pulje kan søges til projekter til gavn for naboer til vedvarende energianlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt.

Puljen kan som udgangspunkt søges af foreninger og selvejende institutioner i hele Svendborg Kommune, men ansøgninger prioriteres blandt andet på baggrund af ansøgers afstand til energianlæggene Enkeltpersoner, der bor maks. 4,5 km fra anlægget, kan ligeledes søge denne pulje. Der kan ikke gives støtte til virksomheder.

Læs mere om kriterier for ansøgning af Grøn Pulje her: svendborg.dk/sologvind

Det vides endnu ikke, og besluttes af bygherren.

En §25-tilladelse udløber efter 3 år. Udnyttes tilladelsen ikke inden for denne periode, skal Svendborg Kommune på ny tage stilling til, om der kan meddeles tilladelse, og om miljøvurderingen af projektet fortsat er dækkende for projektet.  Udnyttelsesfristen og ansøgers beslutning om at opstille vindmøllerne kan påvirkes af en eventuel klage.