Børne- og Ungeudvalget

Beslutning om offentliggørelse af Planstrategi ´19 for Svendborg Kommune.

Beslutning om Planstrategi ´19 skal besluttes i alle stående udvalg, derefter Økonomiudvalget og endeligt Byrådet.

Baggrund

Byrådet besluttede den 27. marts 2018 at igangsætte Planstrategi´19 herunder Lokal Agenda 21 strategi.

Planstrategi ´19 er Byrådets vision og strategi for, hvordan vi skaber retning og udvikling for hele Svendborg Kommune i de kommende år. Planstrategien omhandler ikke kun fysisk planlægning, men beskriver byrådets vision for kommunen. Planstrategien er dermed et redskab for hele kommunen og samarbejdspartnere til at prioritere og målrette indsatser, således at visionen efterleves.

Planstrategien og Lokal Agenda 21 strategi er de overordnede dokumenter i planhierarkiet, som kommunen har pligt for at udarbejde.

I planstrategien besluttes, om der skal foretages en hel eller delvis revision af eksisterende kommuneplan.

Planstrategi ´19 er udarbejdet digitalt og kan læses via følgende link:

Planstrategi ’19 for Svendborg Kommune.

Vision for Planstrategi ´19

Visionen i Planstrategi ´19 er:

I Svendborg skaber vi tid, rum og mulighed for, at alle kan leve og opleve det gode liv, hvad enten vi bor, arbejder eller besøger Svendborg.

Vi ønsker at udvikle kommunen med omhu og omtanke i alt hvad vi gør – og med udgangspunkt i Svendborg Kommunes særlige by- og landsbymæssige muligheder, den maritime historie og de landskabelige kvaliteter.

Cittaslow

Cittaslow giver en fælles udviklingsretning, styrker samarbejdet og fremhæver Svendborgs særlige ken­detegn og styrker – Svendborgs identitet. Med Planstrategien viser Byrådet, hvordan vi med omhu og omtanke, vil arbejde for at bevare Svendborgs lokale særpræg, når vi arbejder med fremtidens udvikling.

Indhold i Planstrategi ´19

I Planstrategi ´19 har Byrådet fokus på seks temaer:

• Bosætning og Erhverv
• Turisme
• Mobilitet
• Fællesskaber
• Bevægelse
• Bæredygtighed

Med de seks temaer understøtter byrådet borgernes mulighederne for at leve et bæredygtigt og godt liv. Grundlaget er mulighederne for at deltage i fællesskaber, have bevægelse i hverdagen samt god adgang til trafikal og digital infrastruktur. Samtidig ønsker Byrådet at skabe forudsætningerne for at forbedre vores og kommende generationers livsgrundlag ved øget bosætning, uddannelse, turisme og sund erhvervsudvikling.

Byrådet ønsker således, at opnå en langsigtet bæredygtig udvikling, hvor tingene hænger sammen i en helhed. Derfor er FN´s verdensmål, indarbejdet i Planstrategi ´19.  Planstrategien forholder sig dermed til hvordan de globale udfordringer kan løses i vores lokale kontekst. Indarbejdelsen af FN´s verdensmål er samtidig kommunens Agenda 21 Strategi.

De seks temaer i Planstrategien behandles i hvert sit afsnit. For hvert afsnit beskrives hvorfor Byrådet har valgt at indarbejde det pågældende tema og hvad Byrådet vil have særligt opmærksomhed på. Dernæst beskrives, hvordan Byrådet vil arbejde med temaet.

Da temaerne understøtter hinanden på kryds og tværs, er der emner som omtales under flere temaer. Ny uddannelsespolitik er f.eks. et emne der forholder sig både til temaet Bosætning og Erhverv samt temaet Fællesskaber. Cyklisme er et eksempel på et emne som nævnes under temaerne Turisme, Mobilitet samt Bevægelse.

Endelig indeholder Planstrategi ´19 afsnit om planlægning siden sidste kommuneplanrevision og hvilke dele af kommuneplanen vi forventer, at revidere ved kommende kommuneplanrevision.

Tematillægget til Planstrategi ´16 om sommerhuse bliver indarbejdet i Planstrategi ´19 under temaet Turisme.

Inddragelse

Efter Planstrategi ’19 blev igangsat blev der nedsat en politisk følgegruppe svarende til medlemmerne i Teknik- og Erhvervsudvalget.

Den politiske følgegruppe har deltaget i en række workshop og møder, hvor planstrategiens opbygning, vision, temaer, byrådets ønsker samt tillægget om sommerhuse er blevet drøftet.

Drøftelser på borgermøderne i forbindelse med sidste kommuneplanrevision, har endvidere givet inspiration til indholdet i planstrategien.

Fremsættelse af ideer, forslag og kommentarer

Da planstrategien er byrådets egen strategi, skal den ikke offentliggøres som forslag (som ved kommuneplan og lokalplaner), men når byrådets beslutning offentliggøres skal offentligheden have mulighed for at kommentere på strategien i mindst otte uger. Byrådet kan efter kommenteringsperioden vælge at ændre strategien. Herefter skal det offentliggøres, hvorvidt byrådet har valgt at ændre strategien eller ej.

I løbet af de 8 uger hvor Planstrategi ´19 er lagt frem til idéer, forslag og kommentarer vil Planstrategi ’19 være udstillet på Svendborg Bibliotek. Der vil blive arrangeret en dag, hvor Byrådet kan være til stede på biblioteket og præsentere Planstrategi ’19 for den brede offentlighed.

Planlovens § 23a

Indstillingen blev godkendt.

Godkendt.

Orientering om Svendborgprojektet.

Idrætsskolerne startede i 2008, som en del af Team Danmark-aftalen. Der var tilknyttet forskning i en periode – pt. er der forskning tilknyttet Aktive børn i dagtilbud.  Det er frivilligt om skolerne vil være idrætsskoler. Siden 2012 har alle grundskoler været idrætsskoler. I alt 3.742 elever har ekstra idræt – der er ikke lignende indsatser i Danmark.
 

I 0.-6. klasse har de seks lektioners idræt om ugen. To lektioner tilrettelægges efter fælles mål og fire lektioner efter principperne i aldersrelateret træning (grundmotorisk træning tilpasse børnenes alder og udviklingstrin).
 

I Svendborg har vores bud på at leve op til intentionerne i den understøttende undervisning været Svendborgprojektet, da der er fokus på variation i skoledagen, trivsel og bedre undervisningsparathed.
 

Med henblik på at udvikle kvalificeret kompetenceudvikling for medarbejderne på skolerne og i dagtilbud, er der indgået partnerskabsaftale med Gymnastikhøjskolen i Ollerup – ”Svendborgkurserne”. Sammen med UCL har de afviklet efteruddannelsen i ATK for de 250 lærere og pædagoger, der indtil nu har gennemgået denne.

Det er ikke obligatorisk for skolerne at have ekstra idræt i udskolingen, men tre skoler har valgt at øge idrætstimerne. Issø-skolen har 4 lektioner om ugen + valgfaget ”Sund og Aktiv”, som der er stor søgning til.  Skårup har 4 lektioner om ugen og Rantzausminde har 60 min. lektioner, svarende til 30 min. ekstra idræt om ugen. Herudover tilbyder nogle skoler forskellige valgfag indenfor idræt og bevægelse.

Svendborgprojektet består af 16 ph.d'er. Der er fundraiset 36 mio. kr. til forskningen. Der er til dato afsluttet 12 ph.d’er og 37 publikationer fra studiet.
Man ved, at børnene på idrætsskolerne:

• er mindre fede – der er halvt så mange fede i hver klasse i Svendborg sammenlignet med resten af landet
• har nedsat risikoen for livstilssygdomme
• bliver i bedre fysisk form, stærkere, får bedre koordination og balance
• får på trods af et højere aktivitetsniveau ikke flere skader
• får lavere risiko for rygproblemer
• øget trivsel hos børnene i Svendborg (jf. de nationale trivselsmålinger)
• de børn der har mest brug for et sundhedsmæssigt løft har størst gavn af den ekstra idræt

Fra andre studier ved man, at fire lektioner idræt om ugen ikke er tilstrækkeligt i forhold til at opnå de sundhedsmæssige gevinster, men med Svendborgprojektet kan man nu vise, at seks lektioner har en markant effekt. Effekten er især markant for de børn, der normalt ikke dyrker idræt i fritiden.

Fra andre undersøgelser ved man desuden, at disse børn ofte kommer fra familier uden tradition for foreningsidræt eller lignende. Idrætsskolerne er derfor især en gevinst for sundheden hos børn fra disse familier.

SDU er i gang med at udarbejde fondsansøgning, der skal forsøge at sikre penge til at undersøge knoglevæksten hos piger og koble Svendborg-gruppen med den nyeste genetiske forskning. Forventet projektstart er i 2020.

Svendborgprojektet tiltrækker stor opmærksomhed fra ind- og udland. Der har været besøg fra 6 lande, 20 kommuner, ministerier, 10 sundheds- og erhvervsnetværk, oplæg på forskellige konferencer i Danmark, vi har afholdt to konferencer med 300 deltagere – den næste er den 6. november 2018. Herudover har der været mange dækninger af projektet i pressen igennem årene.

Fra starten har det været et tværfagligt samarbejde med direktørområderne i kommunen. Svendborgprojektet er fundament for flere andre indsatser i Svendborg; Aktive børn i dagtilbud, Bevæg dig for livet-visionskommune, Den sydfynske Idrætsklynge, Team Danmark-aftalen, Svendborgkurserne m.fl.

Taget til efterretning.

Dorthe Ullemose (O) var fraværende.

Godkendelse af kriterier for private pasningsordninger opdateret som følge af dagtilbudsreformen.

Generelt om private pasningsordninger
Private pasningsordninger er ordninger i dagtilbudslovens § 78-85, hvor forældre modtager et økonomisk tilskud fra kommunen til brug for ansættelse af en privat pasningsordning.

Der gives i Svendborg Kommune tilskud til privat pasning af 0-2-årige. Der findes to typer af private pasningsordninger :

• Privat pasning uden for eget hjem. Den private pasningsordning er selvstændig erhvervsdrivende og er maksimalt godkendt til fem børn. Varetages pasningen af flere personer, kan der gives tilladelse til, at der modtages op til ti børn. Der indgås pasningsaftale mellem forældre og den private pasningsordning.
• Privat pasning i eget hjem (ung pige, bedsteforældre, ven, m.m.). Svendborg Kommune har aktuelt ingen i denne ordning.

Svendborg Kommune har aktuelt 24 godkendte private pasningsordninger med 96 indmeldte 0-2-årige pr. september 2018.

Den private pasningsordning skal inden opstart godkendes af Svendborg Kommunes tilsynsførende. 

Private pasningsordninger er ikke et dagtilbud, det vil sige, at private pasningsordninger ikke er omfattet af dagtilbudslovens specifikke formål for dagtilbud samt kravet om pædagogiske læreplaner med videre. Private pasningsordninger er omfattet af dagtilbudslovens generelle formålsbestemmelse om blandt andet at skulle skabe trivsel, læring, udvikling og dannelse for barnet.

Økonomi
Svendborg Kommunes tilskud pr. barn udgør pr. 1. januar 2018 maksimalt kr. 5.548 kr. pr. måned. Det kommunale tilskud pr. barn skal udgøre mindst 75 procent af den billigste budgetterede nettodriftsudgift pr. barn i et alderssvarende dagtilbud i kommunen, dog højst 75 procent af forældrenes dokumenterede udgifter til den private pasningsordning. Hvis barnet passes mindre end 31 timer om ugen, nedsættes maksimumtilskuddet. Tilskuddet søges af og udbetales til barnets forældre jf. § 83 stk. 2.

Dagtilbudsreformen
Med dagtilbudsreformen vedtaget i Folketinget i sommeren 2018 er der indført nye krav til private pasningsordninger:

Navnet privat pasningsordning skal anvendes om ordningen i offentlige sammenhænge. Formålet er at opnå at private pasningsordninger i deres markedsføring ikke giver forældre og andre indtryk af, at der er tale om eksempelvis en dagpleje efter dagtilbudslovens § 21 stk. 2 og 3, hvor der stilles andre krav i forhold til rammer og det pædagogiske indhold.

Svendborg Kommune skal forud for godkendelse af pasningsaftaler orientere forældrene om forskellen mellem privat pasningsordning efter dagtilbudslovens § 78 og dagtilbud efter dagtilbudslovens § 19 stk. 2-5, og § 21, stk. 2 og 3. I en privat pasningsordning er der ikke krav om: Udarbejdelse af en pædagogisk læreplan, formaliseret forældreindflydelse, pasning af barnet, hvis børnepasseren er syg, alternativ pasning ved afholdelse af lukkedage og opsigelse. Desuden gives der ikke fripladstilskud til privat pasning.
Formålet med kravet om oplysning er, at forældre, der ønsker tilskud til en privat pasningsordning som et alternativ til en plads i et dagtilbud, kan træffe deres valg på et oplyst grundlag.

Kommunens tilsyn skal ske løbende. Der skal nu også føres tilsyn med børns læring via trygge læringsmiljøer, og det skal stå mål med kommunes tilsyn med alderssvarende dagtilbud.

Der er udarbejdet nye godkendelseskriterier for de private pasningsordninger, hvor ændringerne i dagtilbudsloven er indarbejdet. Bilag er vedhæftet.

Dagtilbudslovens § 78 – 85.

Indstilles.

Dorthe Ullemose (O), Mette Kristensen (V) og Torben Frost (A) var fraværende.

C. drøftelsessag

Samarbejdsaftalen med Team Danmark udløber med udgangen af 2018, og skal derfor evalueres og genforhandles.

Svendborg Kommune har haft status som Team Danmark elitekommune siden 2007. Samarbejdsaftalerne med Team Danmark er 4-årige, og den nuværende aftale udløber med udgangen af 2018. Aftalen er evalueret og der er udarbejdet et udkast til ny samarbejdsaftale for perioden 2019 til 2022.
Svendborg Kommune har i de tidligere aftaler haft særligt fokus på sport og uddannelse via idrætsskoler, sportsklasser og sportsakademi. Disse indsatser fortsætter i den nye samarbejdsaftale, og herudover er der særligt fokus på samarbejdet med og udviklingen af de prioriterede klubber gennem uddannelse og netværk.
De prioriterede sportsgrene vil i den kommende aftale være fodbold, håndbold, motocross, sejlsport, badminton, basketball, team gym og power tumbling.

Lov om Eliteidræt af 26. april 2004

Taget til efterretning og drøftet udkast til ny samarbejdsaftale.

Dorthe Ullemose (O), Mette Kristensen (V) og Torben Frost (A) var fraværende.

Orientering om ansøgning til styrkelse af kompetencerne i førstehjælp blandt medarbejdere i kommunale, selvejende og private dagtilbud.

Socialstyrelsen har udmeldt en ansøgningspulje på 7,8 mio. kr. til støtte til kommuner, der ønsker at styrke kompetencerne i førstehjælp blandt alle medarbejdere i dagtilbud, der er tæt på børnene. Støtten gives til afholdelse af kurser i førstehjælp.
Ansøgningsfrist er 5.10.2018 og projektet løber i perioden 1.2.2019 - 31.1.2022.

Ansøgningspuljen er en del af ”Stærke Dagtilbud - alle børn skal med i fællesskabet” og har til hensigt at skabe et fornyet fokus på førstehjælpskompetencer i de danske dagtilbud og dermed understøtte sikkerheden for børnene. Det gælder i kommunale, selvejende og private dagtilbud.

Det er et krav, at puljemidlerne anvendes på medarbejdere, der ikke indenfor de seneste 24 måneder har gennemført eller er i gang med at gennemgå førstehjælpskursus.

Der er søgt puljemidler til førstehjælpskurser til i alt 320 medarbejdere på dagtilbudsområdet. De 320 medarbejdere er geografisk fordelt på kommunale, selvejende og private dagtilbud.

Tildeles Svendborg Kommune midler er det hensigten, at førstehjælpskurserne samt efterfølgende opdateringsuddannelse skal afvikles af Beredskab Fyn, på Brandskolen i Svendborg.

For at deltage skal dagtilbuddene medfinansiere 25 % af kursusafgiften samt dække udgifter til vikar, i de to dage en medarbejder er på kursus. Socialstyrelsen lægger i tildeling af midler vægt på, at der udarbejdes en plan for håndtering af førstehjælp efter tilskudsperiodens ophør. I relation hertil er det besluttet, at dagtilbuddene forpligter sig til, at medarbejderne deltager på efterfølgende opdateringsuddannelse, som er 3 timer hvert andet år.

Taget til efterretning.

Dorthe Ullemose (O), Mette Kristensen (V) og Torben Frost (A) var fraværende.

Udvalgsformanden:

Udvalgsmedlemmerne:

Direktøren:

• Børn og Unge Topmødet 2019 fra torsdag d. 31. januar til fredag d. 1. februar 2019
• Styrelsesvedtægt i dagtilbud
• Henvendelse fra Sex & Samfund
• Svar fra Socialstyrelsen på tre puljeansøgninger vedr. NUSSA SkoleParat, Etnisk Flerfamiliegruppe og Læsevenner
• Henrik Nielsen valgt som formand for FGU på Sydfyn
• Orientering om Aftale om bekæmpelse af parallel samfund
• Orientering om uheldet på legepladsen i det selvejende dagtilbud Børnegården Byparken