Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget

Beslutning om udvalgets forretningsorden.

Forretningsorden for udvalgenes arbejde fastsættes af de respektive udvalg jævnfør styrelseslovens §20, stk. 3. Vedlagte udkast til forretningsorden indeholder en beskrivelse af udvalgets møder, delegation, sagsindsigt, pressekontakt og formidling af beslutninger, beslutningsdygtighed, afstemning, beslutningsprotokol m.v.

Forretningsordenen tager udgangspunkt i den forretningsorden, som fagudvalgene har benyttet i perioden 2018 - 21. I vedlagte udkast er der følgende justeringer, som er markeret med rødt i vedlagte bilag:

• §4 ”udvalget indgår aftaler om foretræde for udvalget..”
• I §8, stk 3 er ”..behandling i kommunalbestyrelsen eller det relevante fagudvalg i overensstemmelse med medlemmets ret til at indbringe spørgsmål og fremsætte forslag til beslutninger om kommunens anliggender” tilføjet.
• §10, stk. 3 har følgende tilføjelse ”Mødedeltagerne kan efter mødets afslutning alene referere..”
• I §11, stk. 4 er følgende tilføjet” Administrationen vurderer i hver enkelt sag, om den kan opdeles i to separate punkter – en åben og en lukket sag”.
• §16 er følgende fjernet ” Medlemmerne kan kun deltage i behandling af sager, når de personlig er til stede under udvalgets møde.”.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Godkendelse af mødeplan for Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget.

Der er udarbejdet et forslag til mødekalender for de politiske udvalg i 2022.

Mødedatoerne for Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget bliver ud fra forslaget således:

• Onsdag d. 12. januar 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 2. februar 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 9. marts 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 6. april 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 4. maj 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 15. juni 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 17. august 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 7. september 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 5. oktober 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 9. november 2022 kl. 15.30
• Onsdag d. 7. december 2022 kl. 15.30

Mødedatoerne er koordineret med de øvrige fagudvalg, økonomiudvalg og kommunalbestyrelse, se bilag.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

På baggrund af et ønske fra partiet Venstre orienteres der om status på dagtilbudspladser i Skårup.

I Skårup er der et børnehus, Østerdalen Skårup Børnehus, som har 15 vuggestuepladser og 50 børnehavepladser.

Vuggestuepladser

Når et vuggestuebarn bliver tre år, rykker barnet i børnehave, og frigiver dermed en vuggestueplads. Der er derfor løbende ledige vuggestuepladser i Østerdalen Skårup Børnehus.

Til og med december 2022 er der 18 børn på venteliste til en vuggestueplads i Østerdalen Skårup Børnehus, hvis forældre ønsker Østerdalen Skårup Børnehus som 1. prioritet. Der kan ikke tilbydes en vuggestueplads til alle 18 børn i Østerdalen Skårup Børnehus.

Administrationen tilstræber at tilbyde en dagpleje- eller vuggestueplads i skoledistriktet, hvis det er i overensstemmelse med forældrenes ønske. Det forventes, at der kan tilbydes en dagpleje- eller vuggestueplads til alle 18 børn i Skårup Skoles distrikt – enten en vuggestueplads i Østerdalen Skårup Børnehus, en vuggestueplads i Østerdalen Oure Børnehus eller en dagplejeplads.

Børnehavepladser

Antallet af børnehavepladser i Skårup er de senere år blevet reduceret. Dette skyldes at bygningerne i det tidligere Østerdalen Bakkehuset er blevet afhændet til Sydfyns Fri Fagskole i 2020 og 2021, da skolen ønskede at anvende deres bygning og grund til eleverne. Dette har medført, at der i 2021 ikke var ledige børnehavepladser i Østerdalen Skårup Børnehus.

I dialog med forældrene har pladsanvisningen tilbudt en anden børnehaveplads til de børn, der ikke var plads til i Østerdalen Skårup Børnehus. De fleste forældre har fået en børnehaveplads til deres barn i Østerdalen Oure Børnehus. Få forældre har fået en børnehaveplads til deres barn i et privat dagtilbud eller i et børnehus i Svendborg by.

Administrationen tilstræber at tilbyde en børnehaveplads i skoledistriktet, hvis det er i overensstemmelse med forældrenes ønske. I 2021 har dette været muligt, idet der var ledige børnehavepladser i Østerdalen Oure Børnehus til alle børn, der ikke var plads til i Østerdalen Skårup Børnehus.

Der er igen ledige børnehavepladser i Østerdalen Skårup Børnehus, når de ældste børnehavebørn starter i forårsSFO pr. 1. april 2022. På nuværende tidspunkt er der otte ledige børnehavepladser pr. 1. april 2022. Til og med marts 2023 er der 34 børn på venteliste til en børnehaveplads i Østerdalen Skårup Børnehus, hvis forældre ønsker Østerdalen Skårup Børnehus som 1. prioritet. Da der er otte ledige børnehavepladser pr. 1. april 2022, kan der ikke tilbydes børnehaveplads til alle 34 børn i Østerdalen Skårup Børnehus.

Det forventes, at der frem mod marts 2023 ikke kan tilbydes en børnehaveplads til alle 34 børn i Skårup Skoles distrikt. På nuværende tidspunkt forventes det at der fra oktober 2022 til og med marts 2023 bliver brug for at tilbyde en børnehaveplads udenfor Skårup Skoles distrikt til 14 børn bosiddende i Skårup Skoles distrikt. I dialog med forældrene kan der tilbydes en børnehaveplads i Svendborg by eller i andre skoledistrikter.

Som følge af en forventning om mangel på børnehavepladser i Skårup Skoles distrikt indgik der i budget 2022 et anlægsforslag på etablering af 30 børnehavepladser i modulhus på Skårup Skoles grund, som ligger i gåafstand fra Østerdalen Skårup Børnehus. Anlægsforslaget indgik ikke i budget 2022.

Ingen.

Taget til efterretning, idet det bemærkes, at kapacitetsudfordringen i Skårup tages op i forbindelse med den kommende ”Børnetalsprognose og kapacitet”.

Afbud fra Maria Haladyn (A), hvorfor Flemming Madsen (A) deltog som suppleant.

Administrationen har modtaget børnetalsprognose pr. 1. december 2021, som igen opjusterer befolkningsprognosens forventninger til antallet af 0-2-årige de kommende år. For at kunne opfylde pladsgarantien i 2022 forventer administrationen, at der i 2022 skal etableres vuggestuepladser i Tåsingeskolens distrikt og i Vestermarkskolens distrikt.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget skal træffe beslutning om finansiering af driftsudvidelsen samt overfor Teknik- og Miljøudvalget indstille, at der bevilliges en tillægsbevilling til realisering af projektet.

Teknik- og Miljøudvalget skal godkende brugen af ekstern rådgiver samt overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen indstille at der bevilliges og frigives en tillægsbevilling til realisering af projektet.

Tre gange om året – pr. 1. april, 1. august og 1. december - modtager dagtilbudsområdet en børnetalsprognose, som følger op på gældende befolkningsprognose i forhold til, om der fødes flere eller færre børn end forventet, og om nettotilflytningen er større eller mindre end forventet.

2021 var et særligt år med en helt ekstraordinær udvikling i antallet af 0-2-årige. De tre børnetalsprognoser i 2021 har således alle opjusteret antallet af de 0-2-årige.

Dette skyldes, at der er født flere børn i 2021 end forventet, og at nettotilflytningen af 0-2-årige er større i 2021 end forventet (se notat vedrørende udviklingen i antallet af 0-2-årige i Svendborg Kommune).

Fremrykning af modulhus i Svendborg by

Som følge af de to første børnetalsprognoser i 2021 er der i budget 2022 afsat anlægsmidler til at udbygge med 32 vuggestuepladser i Svendborg by og på Thurø i 2022 og til at udbygge med 28 vuggestuepladser i Svendborg by og på Thurø i 2024. Samlet udbygges der med 60 vuggestuepladser.

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 8. december 2021 blev udvalget orienteret om, at der er behov for at fremrykke etableringen af et modulhus med 20 vuggestuepladser i Svendborg by, således at der kan modtages børn og forældre allerede fra 1. april 2022 og ikke som oprindeligt planlagt fra 1. januar 2023.

Da den oprindelige forventning var, at modulhuset skulle tages i brug fra 1. januar 2023, er der i budget 2022 afsat anlægsmidler til modulhuset. Driftsmidlerne skulle derimod indgå i budgetforhandlingerne for 2023, hvorfor der i budget 2022 ikke er afsat driftsmidler til modulhuset.

Børnetalsprognose pr. 1. december 2021

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 8. december 2021 blev udvalget orienteret om, at administrationen forventer, at der som følge af et konstateret øget behov for dagpleje- eller vuggestuepladser siden børnetalsprognosen pr. 1. august 2021 er behov for yderligere udbygning af pladser, men at administrationen afventer børnetalsprognosen pr. 1. december 2021.

Sammenlignet med børnetalsprognosen pr. 1. april 2021 forventer børnetalsprognosen pr. 1. december 2021 53 flere 0-2-årige i 2022. Med denne forøgelse forventer administrationen, at det ikke er tilstrækkeligt at udbygge med 32 vuggestuepladser i 2022.

Med afsæt i faktisk antal indmeldte børn og børn på venteliste til en dagpleje- eller vuggestueplads i 2022 forventer administrationen, at såfremt der ikke etableres flere pladser i 2022, end de 32 vuggestuepladser der allerede er planlagt, kan pladsgarantien ikke opfyldes fra august 2022, idet der fra august 2022 ikke er et tilstrækkeligt antal pladser i hele Svendborg Kommune til at imødekomme efterspørgslen (se notat vedrørende udviklingen i antallet af 0-2-årige i Svendborg Kommune).

Administrationen forventer at der fra august 2022 er behov for at etablere 20 pladser i Tåsingeskolens distrikt og 14 pladser i Vestermarkskolens distrikt, som skal være klar til at modtage børn og forældre pr. 1. august 2022. Pladser i august 2022 visiteres i maj 2022.

Udbygning af vuggestuepladser

I Tåsingeskolens distrikt kan Dagplejen opretholde det nuværende antal dagplejepladser, men Dagplejen kan ikke øge antallet af dagplejepladser (se notat vedrørende ansættelse af dagplejere i Svendborg Kommune). I Tåsingeskolens distrikt er der således behov for at etablere vuggestuepladser.

I Vestermarkskolens distrikt har Dagplejen hidtil kunne tilvejebringe det nødvendige antal dagplejepladser, hvilket var forventningen ved de første to børnetalsprognoser i 2021.

På grund af en fortsat stigning i antallet af 0-2-årige i Vestermarkskolens distrikt, og på grund af at Dagplejen ikke har kunne ansætte dagplejere i 2021 til at øge antallet af dagplejepladser i Vestermarkskolens distrikt forventes det nu, at Dagplejen ikke kan tilvejebringe det nødvendige antal dagplejepladser. I Vestermarkskolens distrikt er der således også behov for at etablere vuggestuepladser.

Det er ikke umiddelbart muligt at etablere 34 vuggestuepladser indenfor de eksisterende bygninger, og det er ikke muligt at opføre tilbygninger, som kan være færdige til at modtage børn og forældre pr. 1. august 2022 (se vedhæftede notat vedrørende alternative muligheder i eksisterende og kendte bygninger, hvor Vindeby Børnehus, Bergmannsvej på Thurø, Vesterlunden Ryttergården, bygningen anvendt af det nedlagte Fyrtårnet Børnegården Byparken og Fyrtårnet Byparkens Vuggestue indgår). Det foreslås derfor, at der indkøbes to permanente modulhuse, som skal placeres i Tåsingeskolens distrikt og i Vestermarkskolens distrikt.

Etablering af 34 vuggestuepladser pr. 1. august 2022 i to permanente modulhuse indebærer en meget stram tidsplan. Der er derfor behov for, at der hurtigst muligt indkøbes to permanente modulhuse. Administrationen vil i januar 2022 sammen med Center for Ejendomme og Teknisk Service, Plan og Udvikling og Økonomi gå i dialog med brugere i Tåsingeskolens distrikt og i Vestermarkskolens distrikt i forhold til placering af de to permanente modulhuse. Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget vil blive orienteret om placering på udvalgsmødet den 2. februar 2022.

Befolkningsprognose 2022-2035 for Svendborg Kommune

Den nye befolkningsprognose for Svendborg Kommune vil indregne forskydninger sket i 2021.  Børnetalsprognose og kapacitet 2022-2026 forelægges Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget den 4. maj 2022. Med afsæt i den nye børnetalsprognose vil administrationen sammen med Center for Ejendomme og Teknisk Service, Plan og Udvikling og Økonomi udarbejde en plan for udbygning af dagtilbudspladser, som kan indgå i budgetforhandlingerne til budget 2023.

Ingen

Kommunalbestyrelsen.

Beslutning om mulighed for toårig valgperiode for forældrerepræsentanter i skolebestyrelserne.

Vestre Skole, Ørkildskolen og Tåsingeskolen har siden 2018 deltaget i forsøgsordning med toårig valgperiode for skolebestyrelser. Forsøgsperioden udløber ultimo 2021.

Alle tre skoler har haft gode erfaringer med denne valgperiodes længde, som især har betydet, at det har været lettere at tiltrække kandidater og dermed besætte alle pladserne til forældrerepræsentanter i skolebestyrelserne.

2. maj 2019 godkendte Folketinget, på baggrund af en bred politisk aftale ”Faglighed, dannelse og frihed – justeringer af folkeskolen til en mere åben og fleksibel skole”, ændring af Folkeskoleloven på en række områder. Aftalen indeholdt 13 initiativer.

Et af de 13 initiativer og en del af lovændringen omhandler muligheden for toårig valgperiode for forældrerepræsentanter i skolebestyrelser.

Skolebestyrelserne spiller en vigtig rolle i forhold til i samarbejde med skolens ledelse at sætte retning for skolen og at føre tilsyn med skolens virksomhed.

Nogle steder oplever kommunalbestyrelserne udfordringer med at få besat alle pladserne til forældrerepræsentanter i skolebestyrelserne.

Intensionen var derfor, at landets kommunalbestyrelser skulle have bedre mulighed for at tiltrække forældrerepræsentanter til skolebestyrelsesarbejdet.

Valgperioden for forældrerepræsentanter er fire år, men man ønskede med lovændringen en fleksibilitet til lokalt at træffe beslutning om at nedsætte valgperioden til to år for de forældre, der måtte ønske dette.

På baggrund af skolebestyrelsernes erfaringer og lovændringen foreslår Skole og Uddannelse, at de enkelte skolebestyrelser fremover kan vælge, om man ønsker to- eller fireårige valgperiode for enten alle forældre, eller de forældrerepræsentanter, der måtte ønske det.

Kompetencen til at bevilge dette, efter konkret ansøgning fra skolebestyrelserne, foreslås delegeret til Skole- og Uddannelseschefen.

Udvalget orienteres i forbindelse med, at der afholdes valg på skolerne (næste gang forår 2022).

Folkeskoleloven