Punkt 7 Udviklingsplan for Svendborg Havn - vedtagelse

Beslutningstema

Vedtagelse af Udviklingsplan for Svendborg Havn.

Indstilling

Direktionen indstiller, at der træffes beslutning om, at forslag til Udviklingsplan videresendes

til byrådets vedtagelse med følgende ændringer:


  • At Scenarie 2 for område 2 tages ud af planen, og at Scenarie 1 danner grundlag for det videre arbejde og indarbejdes i den endelige plan.
  • At etapeplanen revideres, således at etape 1 omfatter område 1 og 2 og etape 2 omfatter område 3.
  • At titlen for den endelige plan ændres til ”Fremtidens havn - Udviklingsplan for Svendborg Havn”.
  • At Cittaslowvinklen indarbejdes i udviklingsplanens strategier.

Derudover indstilles det, at følgende indgår i det videre arbejde med havneplanlægningen:

  • At en indsigelse vedrørende byggemulighederne på Frederiksgade 12 tages med i vurderingerne ifm. en senere lokalplanlægning.
  • At et forslag om etablering af bro fra Hudes Plads indgår i de videre undersøgelser.
  • At et ønske om større og bedre interessent- og borgerinddragelse tages til efterretning og indarbejdes i den videre proces.
  • At vurdere muligheden for etablering af advisory board eller følgegruppe med inddragelse af bruger- og borgerinteresser ifm. den videre havneudviklingsproces.
  • At det i forbindelse med det videre udviklingsarbejde undersøges om der vil være efterspørgsel på ungdoms- eller studieboliger i havneområdet.
  • At opmærksomhedspunkter og forslag indenfor kajak, orienteringsløb, sejlsport samt vandski og wakeboard indgår i det videre arbejde med udvikling af aktiviteter på vandet.
  • At idéer om servicefaciliteter og overvejelser om en fremtidig placering af maritime virksomheder inddrages i den forestående planlægning af Frederiksø.
  • At en idé om placering af Film Fyn tages med i den forestående planlægning af Frederiksø.
  • At en idé om placering af et maritimt museum tages med i den forestående planlægning af Frederiksø.
  • At et forslag til etablering af regnvandsbassin og aktivitetspark medtages i det igangværende arbejde med forslag til en klimatilpasningsplan.

Sagsfremstilling

Forslag til Udviklingsplan for Svendborg Havn har været fremlagt i offentlig høring fra den 6. november 2013 til den 13. januar 2014.


I forbindelse med den offentlige høring og debat om udviklingsplanen er der afholdt borgermøde i december 2013. Notat fra borgermødet er vedhæftet som bilag.


Endvidere har der gennem hele perioden dagligt været adgang til en udstilling om udviklingsplanen i info-containeren, som har stået på Jessens Mole. Her har besøgende kunne give deres mening til kende via post-it’s som senere er blevet lagt op på hjemmesiden www.fremtidenshavn.dk. Bemærkningerne er lagt ved som bilag. Der har endvidere været afholdt en havnevandring med fokus på udviklingsplanen.


Ved udløb af frist for indsigelser er der modtaget 27 høringssvar til forslaget til Udviklingsplan. Administrationen har udarbejdet et notat ”Resumé af høringssvar til forslag til Udviklingsplan for Svendborg Havn”, der ligger som bilag. Notatet indeholder et resumé af hvert enkelt høringssvar, administrationens kommentarer hertil og indstilling.


Der er kun indstillet få ændringer i selve udviklingsplanen med baggrund i de indkomne høringssvar:

  • Område 1 – Jessens Mole og Frederiksøen
    Ingen ændringer.
  • Område 2 – Nordre Kaj
    Da der pt. arbejdes målrettet for at muliggøre etablering af et maritimt kraftcenter (SIMAC + erhverv) i område 2 foreslås det, at udviklingsplanen baseres på scenarie 1 for område 2. Det betyder, at der reserveres areal til SIMAC i udviklingsplanen.
    Samtidigt ændres udviklingsplanens etapeplan (Udviklingsplanen s.14-15), således at område 1 og 2 udgør etape 1 og at område 3 udgør etape 2. Dette betyder, at SIMAC mv. ikke skal afvente udvikling af område 1, som det er skitseret i forslaget til udviklingsplanen.
  • Område 3 – Østre Kaj
    Det indstilles, at der ikke ændres i udviklingsplanen. Dvs. at alle 3 scenarier fortsat er i spil, og udviklingen og den videre politisk afklaring må bestemme områdets anvendelse. Dette kan evt. gøres ifm. revision af udviklingsplanen (version 2).

Indsigelserne har derimod givet anledning til en række ideer og bemærkninger, som foreslås undersøgt nærmere i det videre arbejde med udvikling og detailplanlægning af havnen. Disse fremgår af indstillingen.

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser

Udviklingsplanens vedtagelse har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Udviklingsplanen vil danne baggrund for efterfølgende kommune- og lokalplanlægning samt konkrete anlægsprojekter. I forbindelse med denne planlægning og projektudarbejdelse vil de økonomiske konsekvenser blive belyst.


Gennem vedtagelse af udviklingsplanen sendes der et signal om den fremtidige retning for Svendborg Havn og dermed en investeringssikkerhed, som både åbner for fornyet erhvervsudvikling, kultur og boliger.

Lovgrundlag

Udviklingsplanen er ikke en lovbundet plan. Opfølgende planlægning vil ske indenfor rammerne af Lov om Planlægning.

Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 06-02-2014

Indstillingens første 4 punkter godkendt, dog præciseres det i pkt. 3, at den ”maritime byhavn” redigeres ud af planen.


For Østre Kaj gælder, at et flertal (V+C+A+F+L) peger på scenarie 2+3.


Et mindretal (O) peger på scenarie 1.


Et mindretal (Ø) peger på scenarie 1+2.


Enhedslisten har følgende ændringsforslag:

  • Der sikres et åbent område ved trafikterminalen, så der i fremtiden vil være mulighed for offentligt byggeri (f.eks. bibliotek) i dette område
  • Maksimal bygningshøjde på 2,5 etager i etape 1 (ved Jessens Mole)
  • Nye bygninger langs Jessens Mole trækkes længere tilbage for at fremhæve de fem bevaringsværdige solitære bygninger
  • Boliger indpasses og støjdæmpes så det ikke fører til, at virksomheder på havnen må udflyttes
  • Området ved havnepladsen udvides til et større rekreativt område hen til Kobberbækkens fremtidige udløb
  • Der skal ikke være lystbådefaciliteter på kajen ved et kommende SIMAC

 

Der er afbud fra Curt Sørensen (A), Steven Johannes Legêne (Ø).


Som suppleant deltager Bo Hansen (A), Jesper Kiel (Ø).


Beslutning i Økonomiudvalget den 11-02-2014

Liste V, C, O, L og I fremsender sagen til byrådets behandling. Liste A og F fastholder flertalsindstillingen fra Erhvervs-, beskæftigelses- og kulturudvalget. Liste Ø fastholder listens mindretalsindstilling fra udvalget.

Beslutning i Byrådet den 25-02-2014

Liste V, C, O, L, B, I og Ø fremsatte følgende vedtagelsesforslag:

-  Indstillingens første 4 punkter godkendt, dog præciseres det i pkt. 3, at den ”maritime byhavn” redigeres ud af planen.

-  For Østre Kaj gælder, at området reserveres til erhverv.

-  På side 23, 3. kolonne slettes 3. pind.

- der sikres et samlet større friareal ved Jessens Mole til rekreativt område eller fremtidig placering for offentlige formål

- En begrænsning af bygningshøjden og nye bygningernes placering ved bevaringsværdige bygninger vurderes på ny i forbindelse med udarbejdelse af kommende lokalplaner for Jessens Mole.

 

A, F og T fremsatte følgende ændringsforslag til vedtagelsesforslaget:

I forhold til Østre Kaj indstiller A, F og T, at beslutningen i Erhvervs-, beskæftigelses- og kulturudvalget fra den 6.februar 2014 indgået af V, C, L, A og F fastholdes. Altså, at for Østre Kaj peges der på scenarie 2 og 3.

 

Liste F fremsatte følgende ændringsforslag: ”at der i scenarie 1 indarbejdes mulighed for et kulturhus/bibliotek i området ved den nye havneplads”


Man stemte herefter om ændringsforslaget fra liste F.


For stemte forslaget: 8 (A, F og T)

Imod stemte: 21 (V, C, O, L, B, I og Ø)

Undlod: 0


Man stemte herefter om ændringsforslaget fra liste A, F og T.

For forslaget stemte: 8 (A, F og T)

Imod stemte: 21 (V, C, O, L, B, I og Ø)

Undlod: 0


Man stemte herefter om vedtagelsesforslaget fra Liste V, C, O, L, B, I og Ø

For stemte: 21  (V, C, O, L, B, I og Ø)

Imod stemte: 8 (A, F og T)

Undlod: 0