Punkt 3 Udmøntning af midler tildelt Natur og Miljø ved Budgetforlig 2020

Udmøntning af midler ved budgetforliget 2020 - 500.000 kr. i 2020 og efterfølgende 700.000 årligt til at understøtte kommunens udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken, skov- og bæredygtighedsstrategien og til opnormering af personaleressourcerne til grundvandsområdet, så vi har mulighed for at opnå den bedste grundvandsbeskyttelse.

Direktionen indstiller, at

• Der i 2020 afsættes 250.000 kr. og yderligere 200.000 kr. i 2021 svarende til et årsværk fra 2021 og frem til grundvandsområdet.
• Der i 2020 og i overslagsårene afsættes en rådighedspulje på 250.000 kr. til at understøtte kommunens udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken samt skov- og bæredygtighedsstrategien.
• Der overføres uforbrugte midler i 2019 på 200.000 kr. fra Natur og Miljøs klima- og energikonto til 2020 til yderligere understøttelse af kommunens udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken samt skov- og bæredygtighedsstrategien.

 Grundvandsbeskyttelse

Det har indtil nu været muligt at udføre en tilstrækkelig indsats på de løbende arbejdsopgaver inden for grundvandsområdet. Det har derimod ikke været tilstrækkelige ressourcer til at udføre fysiske tilsyn med vandværkerne og forlængelse af eksisterende vandindvindingstilladelser. Ligeledes har det heller ikke været muligt at revidere Vandforsyningsplanen, der skal opdateres.

I 2015 udsendte Miljøstyrelsen de sidste kortlægninger af grundvandsforekomsterne i Svendborg Kommune, og der skulle have været udarbejdet indsatsplaner inden 2017. Administrationen vurderede dengang, at der var for mange uoverensstemmelser mellem de ældre kortlægninger og de nye til, at det gav mening, at der blev udarbejdet indsatsplaner før Miljøstyrelsen fik korrigeret de gamle data med de nyere. Dette arbejde er Miljøstyrelsen langt med og det forventes, at den revurderede kortlægning forventes udsendt i medio 2020.

Når Svendborg Kommune har modtaget kortlægningen skal der inden 2 år herefter, være udarbejdet indsatsplaner for alle vandværkerne i kommunen. De mange nye fund af pesticider betyder, at det kan blive nødvendigt, at indføre arealrestriktionen og/eller rejses skov, etableres nye boringerne mv. Disse indsatser skal der i årene fremover følges op på i samarbejde med vandværkerne.

Ved siden af denne store opgave er der udsendt et hyrdebrev fra Miljøministeren, om at kommunerne skal påbegynde arbejdet med at sikre boringsnære beskyttelsesområder (BNBO’erne) og årligt indberette de indsatser, der bliver sat i værk frem til 2022. Kommunerne skal gennemgå alle BNBO på landbrugsjord og BNBO på øvrige arealer, hvor der anvendes pesticider til erhvervsmæssige formål. Såfremt kommunerne ikke er kommet i mål med beskyttelsen mod forurening i BNBO efter en treårig periode, forventes det, at staten vil gennemføre et generelt forbud mod sprøjtning i BNBO. Et generelt forbud mod sprøjtning vil ikke give mulighed for så høj grad af fleksibilitet i forhold til konkrete indsatser og finansiering.

Allerede nu er der ved at blive sat et arbejde i gang med at se på mulighederne for at beskytte Svendborg Vands boringer omkring Skovmølleværket ved skovrejsning. Desuden er der igangsat et arbejde med Region Syddanmark og Svendborg Vand, som skal klarlægge, om der er yderligere forureninger i området, og om der skal startes nye indsatser for at rense kendte forureninger op. Der er således tale om to store indsatser for at sikre den fremtidige vandindvinding til Skovmølleværket.

De opgaver, der står over for at blive løst på vandforsynings- og grundvandsbeskyttelsesområdet, er flere end det er muligt med den nuværende bemanding på 1,7 årsværk, hvorfor der ønskes en opnormering på 1 årsværk pr. 1. juli 2020.

Påvirkning på andre områder:

Temaet involverer ikke andre udvalg.

Udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken samt skov- og bæredygtighedsstrategien

Fælles for alle fire strategier er, at der ligger en del opgaver såsom formidling, tilrettelæggelse og udvikling af nye tiltag, ikke mindst udarbejdelse af handleplaner. Alt sammen tiltag, som er en forudsætning for understøttelse af realisering af strategiernes handlinger.

Da der kan være tale om mange forskellige tiltag og handlinger er ønsket, at der afsættes en råderumspulje til arbejde.

De forskellige tiltag, der kan være tale om kunne være – indførelse af øget økologi, informationsmaterialer til formidling, understøtte borgere og organisationer med tiltag, skovrejsning m.v..

Påvirkning på andre områder:

Det kan ikke udelukkes, at udmøntning af de enkelte strategier kan have en økonomisk afledt effekt på andre områder. Det kan f.eks. være beslutning om brug af biodiesel, flere elbiler, øget økologi i institutioner, færre indtægter på træproduktion.

Såfremt kommunerne ikke er kommet i mål med beskyttelsen mod forurening af BNBO´erne, er aftaleparterne i Regeringens tillægsaftale af 11. januar 2019 enige om at gennemføre et generelt forbud mod sprøjtning i BNBO´erne. Der er dermed sandsynligt, at der fremadrettet bliver tale om erstatningsfri regulering på området.

Regeringens tillægsaftaletekst til Aftale om Pesticidstrategi 2017-2021 af 11. januar 2021.

Miljø- og Naturudvalget godkender, at:

• Der i 2020 afsættes 250.000 kr. og yderligere 200.000 kr. i 2021 svarende til et årsværk fra 2021 og frem til grundvandsområdet.
• Der i 2020 og i overslagsårene afsættes en rådighedspulje på 250.000 kr. til at understøtte kommunens udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken samt skov- og bæredygtighedsstrategien.
• Der overføres uforbrugte midler i 2019 på 200.000 kr. fra Natur og Miljøs klima- og energikonto til 2020 til yderligere understøttelse af kommunens udmøntning af natur- og friluftsliv, klima- og energipolitikken samt skov- og bæredygtighedsstrategien.

Det bemærkes, at rådighedspuljen tages op til senere politisk drøftelse med henblik på at fastlægge en mere detaljeret udmøntning heraf.