Punkt 2 Orientering om processen for ny model for honorering af plejefamilier

Orientering om processen for ny model for honorering af plejefamilier.

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning.

Børne- og Ungeudvalget besluttede i april, at Familieafdelingen iværksætter en proces, hvor det afklares, hvilken model for honorering af plejefamilier og øvrige vilkår, der skal være gældende i kontraktforholdet mellem plejefamilie og Svendborg Kommune.

Familieafdelingen har iværksat en proces, der leder hen i mod, at kunne anbefale en model.

Processen består af følgende hovedelementer:

• En analyse af nuværende niveauer for honorering i Svendborg med henblik på, at vurdere, hvorledes niveauer i en eventuel gennemsnitsmodel bedst placeres. 
• Gennemgang af KLs anbefaling af gennemsnitsmodellen
• Erfaringer med brug af gennemsnitsmodellen
• Inddragende Dialogmøder med plejefamilier om overvejelser om ny model for honorering af plejefamilier.

Første dialogmøde med plejefamilierne blev afholdt den 17. september. Opfølgende møde bliver den 29. oktober 2019.

På dialogmødet den 17. september med plejefamilierne var der generel opbakning til at indføre en gennemsnitsmodel. Der var dog forskellige forslag til, dels til hvordan niveauerne kan placeres i Svendborg, dels hvordan modellen implementeres.

På baggrund af ovenstående tiltag, herunder tilbagemeldingerne fra dialogmødet, udarbejder Familieafdelingen nu et udkast til en konkret gennemsnitsmodel og en implementerings plan. Dette drøftes med plejefamilierne i dialogmødet den 29. oktober, hvorefter sagen forelægges for Børne- og Ungeudvalget.

Gennemsnitsmodellen:
Gennemsnitsmodellen tager udgangspunkt i en honorering der fastsættes ud fra en gennemsnitsbetragtning. Honoreringen baseres her på den gennemsnitlige plejeopgave fordelt over tid, hvilket betyder, at honoreringen fastholdes på samme størrelse gennem hele anbringelsesperioden, fra opgavens start og frem til det fyldte 18. år.

Fastholdelse af honoreringens størrelse gennem hele anbringelsesperioden betyder, at genforhandling af honoreringens størrelse kun yderst sjældent kan komme på tale.

Udgangspunktet for vurderingen af den gennemsnitlige plejeopgave er:

Handleplan og en samlet vurdering, der inddrager følgende parametre:

• Barnets vanskeligheder og behov for omsorg, støtte og behandling
• Anbringelsens forventede varighed
• Krav til samarbejde med forældre og øvrige relevante aktører
• Plejefamiliens ressourcer og kvalifikationer
• Eventuelle erhvervsbegrænsninger i forhold til plejeopgaven

Formålet med gennemsnitsmodellen er at understøtte det anbragte barns ressourcer frem for dets vanskeligheder.

Sigtet med gennemsnitsmodellen er ligeledes at skabe ro omkring plejebarnet, hvilket opnås, når både plejeforældre og sagsbehandler finder modellen gennemskuelig og forudsigelig, og at begge parter er indforstået med, at honoreringens størrelse kun kan genforhandles i helt ekstraordinære tilfælde.
Gennemsnitsmodellen skal samtidig sikre det gode samarbejde mellem plejefamilien og den anbringende kommune.

Gennemsnitsmodellen består i sit udgangspunkt af 4 fastlagte niveauer, der hver især afspejler, hvor stor plejeopgaven er på det enkelte niveau.
Honoreringens stabilitet bevirker således, at plejefamilien i nogle perioder løfter en større opgave, end de bliver honoreret for, og i andre perioder en mindre opgave end de bliver honoreret for.

For øvrige vilkår i kontraktforholdet mellem en plejefamilie og Svendborg kommune er der iværksat et arbejde med udarbejdelse af en håndbog, hvor øvrige forhold tydeliggøres – det kan eksempelvis være niveauer for ekstra ydelser. Samtidig udarbejdes en ny og mere dækkende familieplejekontrakt.

Sagen vil blive nærmere gennemgået på mødet.

Lov om Social Service

Taget til efterretning.

Afbud fra Maria Haladyn (A), hvorfor Hanne Klit (A) deltog som suppleant.