Punkt 7 Styrelsesvedtægt pr. 1. januar 2014

Beslutningstema

Beslutning om styrelsesvedtægt for Svendborg Byråd pr. 1. januar 2014.

Sagsfremstilling

På baggrund af den politiske principmodel, som blev besluttet i Økonomiudvalget den 11. december 2012 og snitfladebeslutning den 26. februar 2013, er der nu udarbejdet udkast til styrelsesvedtægt for Svendborg Byråd pr. 1. januar 2014.

Styrelsesvedtægten tager udgangspunkt i 5 udvalg + netværk. Udvalgene er navngivet ud fra hovedindholdet i opgaverne: Økonomiudvalget, Udvalget for Børn og Unge, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget, Miljø-, Klima- og Trafikudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget, hvor der lægges op til 7 medlemmer i hvert udvalg. Ud fra netværks tanken og ønsket om at arbejde med aktivt medborgerskab er denne opgave placeret i alle udvalg.

Overordnet set foreslås udvalgenes opgaver fordelt således:

Økonomiudvalget:

løn- og personaleforhold
økonomisk planlægning
fastlægger fælles planforudsætninger
drifts og vedligeholdelse af kommunens administrationsbygninger med tilhørende anlæg samt andre kommunale bygninger under udvalgets område
drift og vedligeholdelse af kommunale bygninger, arealer og anlæg, som ikke ved denne vedtægt eller byrådets beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område
projektforslag, forprojekt samt udførelse af alle kommunale bygge- og anlægsarbejder under udvalgets område.
ejerstrategi m.v. for forsyningsselskaberne
kasse- og regnskabsregulativ
budget- og bevillingskontrol
forsikringer, Indkøbsfunktioner, It og digitalisering
køb, salg og pantsætning af fast ejendom samt salg af erhvervsarealer
aktivt medborgerskab

Udvalget for Børn og Unge:

dagtilbudsområdet med dagpleje, vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber
skoleområdet med folkeskoler, heldagsskoler, SFO, ungdomsskoler, PPR m.m.
børn og unge med særlige behov herunder Ungekontakt
samarbejde med private og selvejende institutioner inden for udvalgets område
uddannelsesvejledning for unge
integration
aktivt medborgerskab

Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget:

1. Erhverv:

kommunens erhvervsudvikling
turisme
udviklingsøkonomi og vækststrategi
borgerservice og helhedsorienteret sagsbehandling.

2. Beskæftigelse:

beskæftigelse efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik dog ikke kapitel 10 og 10a, lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel samt de beskæftigelsesrettede opgaver efter integrationsloven og ydelser knyttet hertil, dog ikke §§ 35 - 39.
Udvalget varetager samspillet med andre myndigheder, kollegiale organer, arbejdsmarkeds parter samt private virksomheder om fastlæggelse af lokale beskæftigelsespolitiske mål og den virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats m.v.

3. Kultur:

· voksenundervisning

· biblioteksvæsen

· museumsforhold

· musikskoler og andre musikaktiviteter

· teater- og biografforhold

· udlån og udleje af lokaler i kommunale ejendomme til foreninger m.v.

· idræt og kultur herunder tilskud til idrætsforeninger, kulturelle aktiviteter m.v.

· venskabsbyer.

4. Plan:

· fysisk planlægning og landdistriktspolitik

· boligstrategi og tilsyn med den almene boligsektor.

· aktivt medborgerskab

Miljø-, Klima- og Trafikudvalget:

· indsatsledelse og beredskab

· byggeforhold

· naturbeskyttelse/-pleje

· miljøbeskyttelse

· vandløb

· veje og trafiksikkerhed

· trafik og havne

· varmeplanlægning

· Ø-udvalg

· aktivt medborgerskab

Udvalget er endvidere ansvarlig for myndighedsopgaver vedrørende:

renovation og genbrug
affaldsforbrænding og varmeproduktion
vandforsyning
spildevandsanlæg.

Social- og Sundhedsudvalget

ældreområdet med visitation til ydelserne, plejehjemscentre og hjemmepleje
handicap, psykiatri og misbrugsområdet med bo- og støttecentretilbud, aktivitets- og
beskæftigelsestilbud, væresteder, hjemmevejledning samt støtte og
kontaktpersonordninger.

· sundhedsfremme og forebyggelse

· tandpleje

· træning

· forebyggende hjemmebesøg

· sundhedstjenesten.

Vederlag:

Den nye udvalgsstruktur betyder færre udvalg og dermed udvalgsposter og ændrer derved på udgiften til vederlag. En mulig model kunne være nedenstående, hvor vederlaget er tilpasset den nye udvalgsstruktur med udgangspunkt i samme kr. vederlag som i dag.

Model 2: Tilpasset model efter ny udvalgsstruktur - samme kr. vederlag som i dag:

Årligt udvalgsvederlag på 16.970 kr. pr. udvalg.
Årligt udvalgsformandsvederlag på 169.720 kr. pr. udvalg.
Samlet årlig udgift 1,3 mio. kr.

I forhold til udvalgsvederlag samt formandsvederlag fremlægges en mulig model, hvor vederlaget øges ud fra den betragtning at netværk og aktivt medborgerskab vil give en øget uformel arbejdsmængde for såvel udvalgsformænd som udvalgsmedlemmer. Med udgangspunkt i en fordeling af vederlag inden for den nuværende økonomiske ramme kunne en mulig model være nedenstående.

Model 3: Ny udvalgsstruktur - fordeling af den eksisterende økonomiske ramme:

Årligt udvalgsvederlag på 32.200 kr. pr. udvalg.
Årligt udvalgsformandsvederlag på 271.500 kr. pr. udvalg.
Samlet årlig udgift på 2,2 mio. kr.

Eksisterende model og ovenstående 2 modeller beskrives nærmere i vedlagte bilag.

Vederlag til §18 udvalg og folkeoplysningsudvalg foreslås uændret da netværk/aktivt medborgerskab ikke forventes at påvirke disse udvalgsposter.

Forretningsorden:

På nuværende tidspunkt er der en forretningsorden for Byrådet og enkelte stående udvalg. Det foreslås, at der udarbejdes en forretningsorden for Byrådet og en skabelon til forretningsorden for de stående udvalg med henblik på behandling på de konstituerende møder i november 2013.

Udfordringsret:

Svendborg Kommune har sendt en ansøgning om brug af udfordringsretten til Beskæftigelsesministeriet angående beskæftigelsesområdets placering i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget. Der er kommet svar fra Beskæftigelsesministeriet om at Svendborg Kommune gerne må igangsætte forsøg med placering af beskæftigelsesopgaven i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget fra 1/1 2014 til 31/12 2015. Svendborg Kommune er ansvarlig for evaluering af forsøget med henblik på en erfaringsindsamling der eventuel kan bidrage til generelle regelforenklinger.

Tilpasninger efter møde i Økonomiudvalget den 21. maj:

På baggrund af Økonomiudvalgets møde er de politiske vederlag tilpasset jævnfør nedenstående (se endvidere vedlagte notat pr. juni):

Årligt udvalgsvederlag på 39.100 kr. pr. udvalg.
Årligt næstformandsvederlag på 39.100 kr. pr. udvalg.
Årligt udvalgsformandsvederlag på 184.500 kr. pr. udvalg.
Samlet årlig udgift på 2,2 mio. kr. svarende til 303,8% af vederlaget til formanden for kommunalbestyrelsen.

Endvidere er der fortaget nedenstående tilpasninger i Styrelsesvedtægten for Byrådet:

Vedrørende næstformand samt ansvarsområder er dette tilføjet i §6 er stk. 2 – 4.
Ungdomsskolen er flyttet fra Udvalget for Børn og Unge til Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget §14, stk. 2.
Kapitel VI og VII er tilpasset i forhold til vederlagsstørrelse for formænd, næstformænd og udvalgsmedlemmer.

Vedrørende indkaldelse af stedfortræder er stk. 2 og 3 tilføjet i §23.

Økonomiske konsekvenser

Afhænger af den politiske beslutning.

Lovgrundlag

Ændring af styrelsesvedtægt for Svendborg Byråd skal undergives 2

behandlinger i byrådet med mindst 6 dages mellemrum jfr.

styrelseslovens § 2.

Indstilling

Direktionen indstiller at:

Styrelsesvedtægten oversendes til 2. behandling.
Der træffes beslutning om model for udvalgsvederlag og udvalgsformandsvederlag.

Forretningsorden for Byråd og udvalg behandles på de konstituerende møder i november 2013.

Beslutning i Økonomiudvalget den 21-05-2013

Oversendes til økonomiudvalgets 2. behandling. I den sammenhæng udarbejdes et ændret forslag vedr. vederlag og ungdomsskolen placeres under Erhvervs-, beskæftigelses- og kulturudvalget.

Jesper Ullemose (V) og Jørgen Lundsgaard (I) var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 18-06-2013

Indstilles, idet restramme på 1,2% fordeles på udvalgsformændene og idet §10, stk 5 tilføjes: ” projektforslag, forprojekt, hovedprojekt samt udførelse af alle kommune bygge- og anlægsarbejder, som ikke ved denne vedtægt eller ved byrådets beslutning er henlagt til noget andet udvalgs område”.

Lise-Lotte Tilsted (V), Bruno Hansen (F) og Jørgen Lundsgaard (I) var fraværende.

Beslutning i Byrådet den 25-06-2013

Oversendes til byrådets 2. behandling.