Kommunalbestyrelsen

Godkendelse af valg af medlem og suppleanter til Folkeoplysningsudvalget.

Samrådet for Folkeoplysning (Aftenskolerne) har 4 medlemmer i Folkeoplysningsudvalget.

Et medlem er udtrådt af Folkeoplysningsudvalget og Samrådet har haft 2 vakante suppleantposter.

Samrådet indstiller følgende til medlem og suppleanter, gældende for resten af valgperioden frem til 31. december 2025.

Medlem Steen Tinning, Sydfyns Folkeakademi.

Suppleant for Steen Tinning – Lisbeth Hybel, FOF.

Suppleant for Lone Dreyer, AOF – Susanne Busse, AOF.

Indstillingen godkendt.

Rasmus Feldingbjerg Drabe, Lone Dreyer, Henrik Fløytrup var fraværende.

Preben Juhl Rasmussen var fraværende, som suppleant deltog Bente Skytte.

Frank Müller-Bøgh var fraværende, som suppleant deltog Peter Bang.

Sagen udgår fra dagsordenen

Udpegning af ny suppleant for socialt sagkyndig til Huslejenævnet for perioden 1. juni 2023 til 31. december 2025.

Teamleder Martin Overballe blev på Kommunalbestyrelsesmødet den 6. december 2021 udpeget som socialt sagkyndig til Huslejenævnet for perioden 1. januar 2022 til 31. december 2025.

Teamleder Kamma Døssing blev udpeget som suppleant for Martin Overballe.

Kamma Døssing stopper i Svendborg Kommune pr. 31. maj 2023. Administrationen foreslår, at fagkoordinator Connie Rasmussen udpeges som ny suppleant for Martin Overballe.

Lov om boligforhold § 79, stk. 5.

Indstilles.

Tilpasning af anlægsbudget 2023-28 med henblik på et mere retvisende anlægsbudget og imødegåelse af pres på kommunens likviditet.

I forlængelse af Kommunalbestyrelsens anlægsseminar 25. april 2023, forelægges nu den foreslåede periodisering af nærværende anlægsbudget 2024-28.

Koncernrapporten pr. 31. marts 2023 peger desuden ind i et væsentligt likviditetstræk i 2023, såfremt der ikke udvises tilbageholdenhed.

Som konsekvens heraf har administrationen udover forslag for periodisering af anlægsbudget 2024-28 gennemgået alle 2023-anlæg for mulige periodiseringer og udskydelser til kommende budgetår.

Den samlede periodisering og udskydelse betyder følgende ændringer i anlægsbudgettet:

Budget 2023: - 33,3 mio. kr. netto (brutto -49,5 mio. kr.).

Budget 2024:   15,1 mio. kr. netto (brutto 31,3 mio. kr.).

Budget 2025:   14,8 mio. kr. netto (brutto 14,8 mio. kr.).

Budget 2026:     0,8 mio. kr. netto (brutto 0,8 mio. kr.).

Budget 2027:     0,0 mio. kr. netto (brutto 0,0 mio. kr.).

Budget 2028:     1,3 mio. kr. netto (brutto 1,3 mio. kr.).

Af ændringerne indgår 1,3 mio. kr. som omplaceringer mellem drift og anlæg for perioden 2024-27:

• 1,500 mio. kr. – Trafiksikkerhed/Cykelstier (fra anlæg til drift).
• -0,433 mio. kr. – Naturpleje – primært skovrejsning (fra drift til anlæg).
• -0,750 mio. kr. – Borgerbudgetter og potentialeplaner (fra drift til anlæg).

Ændringerne er specificeret på projekter i vedlagte bilag (Bilag 1. Periodisering af anlægsbudget 2023-28.

Ingen bemærkninger.

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse.
 

Afbud: Karl Magnus Bidstrup (A). Stedfortræder: Flemming Madsen (A).

Godkendt.

Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med ombygning af den kommunale børne- og ungdomstandpleje

Med finanslovsaftalen for 2022 blev det aftalt at indføre vederlagsfri tandpleje for 18-21-årige via den kommunale børne- og ungdomstandpleje. Aftalen er efterfølgende udmøntet i ny lovgivning med ikrafttrædelse den 1. juli 2022.

Med den politiske aftale er der afsat midler til at hæve bloktilskuddet for vederlagsfri tandpleje i den kommunale tandpleje. Det følger af aftalen, at ordningen implementeres gradvist over en årrække, så børne- og ungdomstandplejen udvides med én årgang om året. Som en del af aftalen er der afsat 60 mio. kr. årligt i perioden 2022 til 2025 til en anlægspulje, der kan understøtte udvidelsen af kapaciteten i den kommunale tandpleje. Ordningen er fuldt implementeret i 2025.

På Senior-, Social- og Sundhedsudvalgets møde den 10. januar 2023 godkendte udvalget ansøgningen til Indenrigs- og Sundhedsministeriets anlægspulje for udvidelse af kapaciteten i den kommunale børne- og ungdomstandpleje. Svendborg Kommune søgte om 6,7 mio. kr. eks. moms. og ministeriet har den 21. december 2022 givet et samlet tilsagn på 4,3 mio. kr. eks. moms.

Administrationen har været i tæt dialog med bygningsudlejer af den eksisterende tandpleje for at belyse mulighederne for realiseringen af projektet. Efter dialogen vurderes det muligt at udbygge tandplejen til den nye målgruppe i den eksisterende frokoststue og at udlejer selv opfører personalefaciliteter ovenpå den nuværende bygning, svarende til 145 m2.

Udlejer har søgt Svendborg Kommune om dispensation til opførelse af 2. sal på eksisterende ejendom. Plan- og Lokalsamfundsudvalget meddelte den 9. maj 2023 dispensation til dette.

Udvidelsen vil medføre et tillæg til den nuværende lejekontrakt samt udløse deponi, da lejeperioden vil være over 3 år. Der vil blive rejst en særskilt sag om lejekontrakt og deponering når aftalen kendes. Økonomiudvalget besluttede at reserverede 2 mio. kr. til deponeringen den 21. marts 2023.

En udvidelse af den nye målgruppe i den eksisterende frokoststue, vil betyde at frokoststuen skal flyttes midlertidigt indtil de nye lokaler på 2. sal står klar. Der er fundet en midlertidig løsning på dette ved at leje lokaler i nærheden heraf. Lejeperioden er under 3 år og der skal derfor ikke deponeres.

Administrationen har udarbejdet et budgetudkast som holder sig indenfor tilsagnsbeløbet på 4,3 mio. kr. Det reviderede budgetudkast omfatter ombygning af eksisterende lokaler til klinikrum, indretning af personalefaciliteter samt tandteknisk inventar. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har godkendt det reviderede budget og tidsplan.

Ved nyopførelsen og ombygning vil det have CO2-konsekvenserne, som vil blive vurderet i forbindelse med den konkrete projektplanlægning.

Anbefalingen fra Senior-, Social- og Sundhedsudvalget tiltrædes og indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Afbud: Karl Magnus Bidstrup (A). Stedfortræder: Flemming Madsen (A).

Godkendt.

Godkendelse af Drejø Gammelhavns regnskab 2022.

Jævnfør gældende aftale af 22. februar 1996 har Drejø Havnelaug fremsendt Drejø Gammelhavns regnskab for 2022 til kommunalbestyrelsens godkendelse.

Ingen

Indstilles.

Afbud fra Hanne Ringgaard Møller (B).

Godkendt.

Ny kommunikationspolitik og Kommunikationsstrategi til godkendelse.

Kommunikationspolitik:

Kommunikationsafdelingen har sammen med Direktionen gennemgået Svendborg Kommunes kommunikationspolitik. Gennemgangen har vist et behov for at udarbejde en ny version af kommunikationspolitikken, der tager højde for ændrede krav og forventning fra borgere og medier.

Forslaget til ny kommunikationspolitik har været forelagt chefgruppen.

Kommunikationspolitikken understøtter kommunens vision og værdier. Den tjener to overordnede og vitale formål:

• Den sikrer, at borgere og brugere har mulighed for at være velinformeredede og er i stand til at tage del i demokratiske processer.
• Den danner fundamentet for den strategi, der klæder medarbejdere og ledelse på til at kommunikere åbent og troværdigt i respekt til modtageren.

Den reviderede kommunikationspolitik er i omfang mindre end den nuværende version. Det skyldes, at en del af de mere handlingsanvisende passager fra den tidligere kommunikationspolitik, nu er bearbejdet form tindes i kommunikationsstrategien.

Kommunikationsstrategi:

Kommunikationsafdelingen har sammen med Direktionen peget på behovet for at udarbejde en kommunikationsstrategi, der tydeligt angiver en retning for den måde, hvorpå Svendborg Kommune kommunikerer.

Forslaget til kommunikationsstrategi har været forelagt chefgruppen.

Kommunikationsstrategien fastlægger den overordnede linje for Svendborg Kommunes kommunikation.

Kommunikationsstrategien sætter retningen for, hvordan både ekstern og intern kommunikation i praksis kan understøtte Svendborg Kommunes værdier, visioner og målsætninger.

Det overordnede formål med kommunikationsstrategien er at fastholde Svendborg Kommunes position som udgangspunktet for det gode liv. Vi er – og skal blive ved med at være – en attraktiv kommune for bosætning, erhvervsudvikling og inspirerende samarbejder på tværs af personlige, faglige og organisatoriske skel, såvel som en god arbejdsplads.

Kommunikationsstrategien skal betragtes som den praktiske udmøntning af kommunikationspolitikken.

Sammenhæng til udviklingsstrategi:

En mere strategisk tilgang til kommunikation skal sikre sammenhæng, målrettethed og professionalisme i vores kommunikation både indadtil og udadtil.

Det er med høj grad af sammenhæng mellem Udviklingsstrategien og forslaget til Kommunikationsstrategi. At kommunikere med udgangspunkt i en stærk sammenhængende fortælling, er et middel til at kommunikere mere ensartet udadtil og dermed styrke kommunens brand- og attraktionsværdi.

Både udviklingsstrategien og kommunikationsstrategien tager afsæt i det, vil allerede er gode til og har potentiale til at blive bedre til:

• Natur
• Det maritime område
• Kultur
• Uddannelse
• Turisme

Det grundlæggende begreb, som indkapsler alle styrker, hedder ”Det gode liv” og rummer blandt andet det, som af mange bliver betegnet som Cittaslow, den særlige Svendborg-ånd og troen på work-life-balance. De fem styrker, Cittaslow og ”Det gode liv” er omdrejningspunkterne i vores kommunikationsstrategi.

Herudover kan der sættes fokus på politisk prioriterede områder.

Kommunalbestyrelsen.

Godkendt med økonomiudvalgets bemærkninger.

Igangsætning af og beslutning om principper for planlægning for et blandet bolig- og erhvervsområde på Kullinggade 29. Planlægningen skal muliggøre, at området kan indrettes med erhverv og boliger.

Ejer af ejendommen Kullinggade 29 har fremsendt skitseforslag for en ny boligbebyggelse. Ejer ønsker at udvikle grunden med boliger på området, hvor der i dag er de karakteristiske røde lader, der tidligere har været brugt til tørring af tømmer.

Eksisterende plangrundlag

Med kommuneplan 2021-33 blev det muligt at bygge boliger på ejendommen. De nuværende rammebestemmelser muliggør anvendelse til blandet bolig og erhverv. Rammebestemmelser for højde og bebyggelsesomfang blev ikke vurderet nærmere ved kommuneplanens vedtagelse og giver mulighed for en maksimal højde på 12 meter og en maksimal bebyggelsesprocent på 50. Herudover er ejendommen omfattet af lokalplan 290 for skilte og facader i bymidten.

Det ønskede projekt kræver udarbejdelse af et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan.

Skitseforslag

Bygherres fremsendte skitseforslag, bilag 1(bilag 1. Skitseforslag, Baagøe og Riber) omhandler 4 punkthuse i 3-5 etager der samlet set udgør ca. 10.000 boligetagemeter, hvortil kommer parkeringskælder. Den samlede bebyggelsesprocent er ikke beregnet. Det højeste punkthus på 5 etager har en maksimal højde i kote 22,5, mens punkthus i 3 etager har en maksimal højde i kote 14,95, jf. situationsplan nedenfor. Skitseforslaget angiver at de to punkthuse der ligger længst mod øst starter i terrænkote 3. Derved hæves terrænet med ca. 1,8 m i forhold til i dag.

Forudgående høring

På Plan- og Lokalsamfundsudvalgets møde den 8. november 2022 blev udvalget forelagt bygherres projektforslag for omdannelse af ejendommen i Kullinggade 29 og besluttede på den baggrund at igangsætte en forudgående høring for udvikling af Kullinggade 29.

Den forudgående høring skete i perioden fra den 14. november 2022 til og med 2. januar 2023 hvori indgik et velbesøgt borgermøde på rådhuset.

I den forudgående høring indkom 41 høringssvar med tanker og ideer til planlægningen. Høringssvarene blev fremlagt til orientering for Plan- og Lokalsamfundsudvalgets møde den 7. februar 2023.

Høringssvarene omhandler især emnerne:

• områdets trafikforhold,
• områdets skala og tæthed,
• områdets karakter og arkitektur og
• områdets sammenhæng og offentlige adgang.

Herudover var der fokus på områdets anvendelse, områdets fredede bebyggelse, områdets bynatur og den politiske proces for udarbejdelsen af planlægningen.

De indkomne høringssvar, indgår i den videre planlægning, herunder i udformningen af de nedenstående principper for udarbejdelse af lokalplanen.

Principper for områdets planlægning

For at sikre en hensigtsmæssig proces for planlægningen, er der brug for at skabe klarhed for såvel bygherre som offentlighed om, hvilke principper, der skal gælde for planlægningen. Principperne vil være retningsgivende for den ønskede udvikling i området, og fungerer dermed som ramme for den kommende lokalplanlægning.

Administrationen anbefaler, at den videre planlægning for planlægning af Kullinggade 29 tager udgangspunkt i fire principper. Disse er udarbejdet med afsæt i bygherres projektforslag, administrationens tidligere fremlagte analyse (Bilag 3. Analyse) og høringssvarene fra den forudgående høring, jævnfør Bilag 2. (Bilag 2. Høringsnotat).

1. Indretning af lokalplanområdet med gode adgangsmuligheder og udsyn til og fra vandet

1.1  Området skal indrettes, så der skabes gode forbindelser til og fra det omliggende byområde, udsyn til og fra områdets kulturmiljø og attraktioner, så Kullinggade 29 bidrager til kvalitets- og oplevelsesrige forbindelser i lokalområdet.

1.2  For at understøtte sammenbindingen af byens historiske centrum og Svendborg havn samt understøtte intentionerne om en sammenhængende forbindelse langs vandet, skal der sikres passager fra Kullinggade til promenade langs havnefronten.

2. Tilpasning af ny bebyggelse til lokalområdet eksisterende skala og kontekst

2.2  Ny bebyggelse må i højde og bredde ikke bryde væsentligt med den eksisterende ”skyline” af Svendborg og må derfor i sin form og sit udtryk ikke virke dominerende på området.

Bebyggelsens højde må være op til kote 18,7 svarende til 4 etager (jf. tidligere politisk besluttede principper).

2.3  Nyt byggeri skal aftrappes mod vandsiden for at sikre et varieret udtryk.

2.4  Der skal i planlægningen sikres hensyn til boligernes indretning og omgivelser i forhold til støj og dagslys.

3. Ny bebyggelse tager udgangspunkt i lokalområdets eksisterende karakter, formsprog og udtryk

3.1  Bebyggelsen skal referere til den eksisterende bebyggelse på ejendomme i materialitet og taghældning. Der skal derfor være saddeltag med høj taghældning mod Kullinggade og lav hældning mod vandsiden.

3.2  Byggeri mod Kullinggade må højst være 2 etager med udnyttet tagetage, svarende til 12,5 meter.

3.3  Husdybde mod Kullinggade skal tilpasses eksisterende og tilstødende bebyggelsers skala og udtryk.

3.4  Kullinggades eksisterende karakter med en opbrudt facadelinje skal videreføres med en kantzone der varierer i bredden, så der opnås en facadelinje med forskydninger langs Kullinggade.

3.5  Altaner på bebyggelsen mod Kullinggade skal integreres i bebyggelsen og holdes på egen matrikel.

4. Indretning af lokalplanområdets byrum med velfungerende infrastruktur og velfungerende friarealer

4.1  Områdets udvikling må ikke forringe fremkommeligheden i og omkring Kullinggade. Lokalområdets infrastruktur skal sikre gode færdselsmuligheder for gående og cyklende til og fra lokalplanområdet.

4.2  Indretningen skal sikre tilstrækkelige friarealer til bynatur, ophold, parkering, affaldshåndtering mv jf. kommuneplanens retningslinjer.

4.3  Der skal tages hensyn til den Italienske Villa, så dennes toneangivende rolle fastholdes.

4.4  For at sikre en levende facade mod promenade ved vandet, må terrændæk i bebyggelse mod promenade højest være 1,3 meter over terræn.

Trafik

Planlægningen af et ny boligområde skal tage højde for byfortætningens konsekvenser mange år frem og det er i den sammenhæng væsentligt at tage højde for infrastrukturen i lokalområdet, hvor veje er smalle og udfordrede af parkering mv.

En prioritering af bløde trafikanter kan være med til at forbedre områdets trafiksikkerhed i forbindelse med udbygning af området. En nærmere analyse skal i forbindelse med lokalplanlægning være med til at definere de konkrete mål og krav for lokalområdets mobilitet, således antallet af nye boliger og erhvervsarealer er tilpasset den trafikmængde lokalområdet kan bære.

Bidragsfordeling ved højvandssikring

Stormflodsbeskyttelsen for Søndre Havn er et kommunalt fællesprojekt jf. kystbeskyttelsesloven. Det forventes at en del af finansieringen kommer fra grundejerne, der bliver beskyttet eller får anden fordel af projektet.

Politisk beslutning om finansiering og herunder model for bidragsfordeling skal besluttes senere i det videre arbejde med at realisere stormflodsbeskyttelsen i Søndre Havn. Grundejer for Kullinggade 29 forventes at blive omfattet af en fremtidig bidragsmodel, men størrelsen på det økonomiske bidrag vil være afhængig af hvilken fordel, grundejer får af stormflodsbeskyttelsesprojektet.

Hvis nyt boligbyggeri placeres i en lav kote vil det økonomiske bidrag forventeligt blive højere, end hvis byggeriet placeres i en høj kote f.eks. i form af terrænhævning.

Hvis boligbyggeri placeres højere end i terrænkote 2,5, kan grundejer forventeligt ikke pålægges bidrag, da byggeriet beskytter sig selv og derved ikke har gavn af stormflodsbeskyttelsen.

Den videre proces

I forbindelse med udarbejdelsen af planerne foretages en miljøscreening samt analyser af blandt andet den trafikale påvirkning, støjpåvirkning af de nye boliger, skyggepåvirkning mm, som kan give anledning til ændringer i lokalplanområdets indretning og tilpasninger i det tilstødende kommunale vejnet. Ændringer herom vil blive forelagt udvalget.

En ændring af områdets planlægning med en øget bebyggelses procent vil give mulighed for et øget CO2 forbrug. Bygningsreglementet stiller krav om et maksimalt forbrug på 12kg pr m2 i forbindelse med ny bebyggelse - over tid forventes dette krav at blive skærpet. Sammenholdt med eksisterende boliger vil nye boligers CO2 påvirkning dog være lavere i drift, idet ny bebyggelse har bedre energirammer end den gennemsnitlige eksisterende bolig.

Den nye bebyggelses centrale placering giver mulighed for en begrænsning af beboernes CO2 udledning i forbindelse med transport pga. den stationsnære beliggenhed.

Kommunalbestyrelsen

Indstillingen anbefales med bemærkning om, at der igangsættes udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for Kullinggade 29 med udgangspunkt i de fire principper for områdets udvikling, idet udvalget konstaterer, at grundejer har tilbudt at indgå i en udbygningsaftale med henblik på at opnå en højere kvalitet af den påtænkte infrastruktur. Udbygningsaftalen skal medvirke til at sikre offentlig tilgængelighed fra Havnepladsen til Gasværkskajen.
 

Det bemærkes, at der tages direkte kontakt til berørte grundejere.
 

Liste Ø kan ikke tilslutte sig indstillingen, i det man finder, at det til mødet forelagte materiale er ufuldstændigt.

Afbud: Pia Dam (A). Stedfortræder: John Arly Henriksen (A).

Liste Ø fremsatte følgende vedtagelsesforslag:

”Indstilling godkendes idet:

Udvalgets beslutning 8/11 om at sikre istandsættelse af fredede bygninger skal indgå i udbygningsaftalen. 

Det skal indgå i udbygningsaftalen at stien langs vandet skal gå på land.

Byggeriets grundplan må ikke hæves i en sådan grad at man derved undgår at bidrage til bidragsfordeling  i forbindelse med stormflodssikring.” 

Man stemte om dette.

For stemte: 5 (Ø og B)

Imod stemte: 24 (A, V, C, F og O)

Økonomiudvalgets indstilling blev herefter godkendt. Liste Ø kunne ikke støtte indstillingen fordi, der lægges op til et meget dominerende byggeri  uden garanti for, at byggeherren bidrager med noget til gengæld omkring fredede bygninger, adgang på land og en kommende betaling til en bidragsfordeling til stormflodssikring

Der er udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg samt forslag til lokalplan for teglværket Petersminde i Stenstrup, der ejes af Egernsund Wienerberger A/S. Der skal træffes beslutning om at sende planforslagene med tilhørende miljørapport i offentlig høring.

På udvalgsmødet i juni 2022 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes forslag til et kommuneplantillæg og en lokalplan for teglværket i Stenstrup. Til planforslagene er der udarbejdet en miljørapport der beskriver planernes påvirkning af miljøet.

Det eksisterende erhvervsområde er fuldt udnyttet og der er brug for en ny planlægning, der skal sikre en udvidelse af det eksisterende erhvervsområde.

Lokalplan 682 – Stenstrup teglværk skal sikre virksomheden en mulig udvidelse, så der kan skabes en stabil produktion, bedre oplagsmuligheder til færdige produkter, håndtering af overfladevand, begrønning ud mod naboområder samt skabe foranstaltninger, der begrænser støj- og støvforhold. Derudover muliggør plangrundlaget, at der kan etableres fjernvarmeanlæg indenfor planområdet.

I processen er der afholdt et borgermøde i forbindelse med den forudgående høring, hvor der indkom fire høringssvar. Høringssvarene kan findes på bilag 4 (Bilag 4. Høringssvar fra forudgående høring). De indkomne høringssvar og bemærkninger er indgået i planarbejdet. Der er indarbejdet forhold omkring støj samt begrønning og størrelsesforhold omkring støjafskærmning. Placering af en sti har ikke kunne indarbejdes grundet de trafikale forhold.

Forslag til kommuneplantillæg

Forslag til kommuneplantillæg 2021.09 skal muliggøre en udvidelse af rammeområdet mod syd og øst samt en indskrænkning af rammen mod nord. Derudover giver tillægget mulighed for placering af teknisk anlæg i form af fjernvarmeanlæg indenfor rammeområdet.
Forslag til kommuneplantillæg kan findes som bilag 1 (Bilag 1. Forslag til kommuneplantillæg 2021.09)

Forslag til lokalplan

Planområdet opdeles i to delområder. Indenfor delområde I, vil den nuværende erhvervsaktivitet kunne fortsætte og udbygges. Der udlægges 4 byggefelter, der fastsætter rammerne for udvidelsen af virksomhedens aktiviteter og samtidig sikrer byggefelternes placering, at produktionen etableres på afstand af boliger. Virksomhedens udvidelse, forventes at indeholde etablering af haller til opbevaring af råler og færdigvarer, ny administrationsbygning, interne veje, eksisterende vandbassin dertil beplantning og støjafskærmende foranstaltninger. Et eventuelt fjernvarmeanlæg skal placeres indenfor delområde I.

Indenfor delområde II sikres der mulighed for placering af et større vandbassin, der kan forsinke virksomhedens overfladevand, førend det udledes fra planområdet. En fremtidig håndtering af overfladevand begrænser sig ikke kun til et vandbassin indenfor delområde II, men kan også håndteres udenfor planområdet, dette fremgår af miljørapporten og vandhåndteringsplanen. Der gives ikke mulighed for bebyggelse indenfor delområde II, udover tekniske anlæg til et vandbassin samt støjafskærmning.

Lokalplanforslaget håndterer støjforhold gennem fastlæggelse af placering og størrelse af støjafskærmende foranstaltninger, begrønning ud mod omkringliggende områder, kørselsveje, vandhåndtering og muligheder for placeringer af nye bygninger og haller til opbevaring.
Gennem planprocessen har der været arbejdet med placering af en sti indenfor delområde II, hvor der ikke kan placeres bebyggelse. Men for at minimere støjforhold mest muligt, har det været nødvendigt at omplacere ind- og udkørsler samt den interne vej. Dette har betydet, at det trafikalt set ikke findes forsvarligt at anlægge en vej til bløde trafikanter langs Assensvej, hvor der ikke findes forhold som fortov på strækningen og hvor tung kørsel skal foregå. Derfor indeholder planforslaget ikke mulighed for placering af en sti.

Lokalplanforslaget giver mulighed for placering af et fjernvarmeanlæg indenfor planområdet. Et eventuelt fremtidigt fjernvarmeanlæg vil dels kunne udnytte overskudsvarmen fra teglværket, men også selv producere varme til fjernvarmenettet.

Forslag til lokalplan kan findes som bilag 2 (Bilag 2. Lokalplanforslag 682 – Stenstrup teglværk)

Miljøvurdering af planerne

Der er til planforslagene udarbejdet en miljørapport der behandler følgende miljøparametre:

• Støjforhold
• Trafikale forhold
• Overfladevand
• Støv- og røgpåvirkning
• Klimatiske faktorer

I forbindelse med miljørapporten er der udarbejdet en støjkortlægning samt en vandhåndteringsplan, som indgår som bilag til miljørapporten.

Planforslagene og miljørapporten er udarbejdet på samme tid og der er gennem støjkortlægningen og vandhåndteringsplanen, fundet frem til nødvendige og konkrete afværgeforanstaltninger, der er indarbejdet i lokalplanforslagets bestemmelser. Bestemmelserne i lokalplanforslaget sikrer, at realiseringen af planen ikke medfører væsentlige miljøpåvirkninger. Dette omhandler blandt andet bestemmelser om etablering af støjafskærmning, placering af ind- og udkørsler, mulighed for placering af et større bassin til overfladevand indenfor delområde II samt begrønning ud mod Assensvej, Søndre Ringvej og togstrækningen. I Vandhåndteringsplanen beskrives en placering af vandbassinet udenfor planområdet, som miljørapporten ligeledes omhandler.

Miljørapporten kan findes som bilag 3 (Bilag 3. Miljørapport for Egernsund Wienerberger teglværk i Stenstrup)

Høring og borgermøde

Jf. planloven skal forslaget min. være i offentlig høring i 8 uger. Grundet, at høringen falder i sommerferien, anbefaler administrationen, at høringen forlænges til 11 uger. Det indstilles, at der ikke afholdes borgermøde i forbindelse med høringen.

Administrationen vurderer, at udarbejdelse af ny planlægning for teglværket ikke vil få væsentlige konsekvenser for CO2-udledningen i forhold til udledningen som den foregår i dag. Den fremtidige udvidelse forventes at minimere CO2-udledningen, da der med lokalplanen sikres mulighed for at etablere et mere stabilt flow i produktionen. I dag mangler der tør oplagsplads til de færdige produkter, som risikerer at optage fugt og dermed må opvarmes igen eller destrueres. Opstart og slukning af ovnen er en kostbar proces, ved at skabe et bedre produktionsflow er det målet at begrænse CO2-udledningen.

Såfremt der etableres et fjernvarmeanlæg, der kan udnytte overskudsvarmen fra teglværkets ovne, forventes en sådan løsning at bidrage positivt til en genanvendelse af overskudsvarmen til nærområdet.

Kommunalbestyrelsen

Indstilles.

Vedtagelse af revideret erhvervspolitik og handleplan efter høringsprocessen samt forslag til opfølgning på handleplan.

Administrationen har udarbejdet en revideret udgave af handleplanen ud fra de indkomne høringssvar og ændringsforslag. De er helt, delvist eller ikke indarbejdet. Der er modtaget input fra høringsmøde med erhvervslivet d. 16/5, SEGSs bestyrelsesmøde d. 25/5, høringssvar fra Fynsk Erhverv samt ændringsforslag fra EL ved behandling på kommunalbestyrelsesmødet 30/5 – de sidste to er vedlagt bilag 3.

Der er ikke ændringer til erhvervspolitikken 2023-2027, men i handleplanen er følgende væsentlige ændringer tilføjet:

-         I handleplanens indledning s. 3 er der tilføjet: ”Al udvikling resulterer i en række forandringer og også mulige dilemmaer, og det er en dialog, vi løbende er parate til at tage” (input fra præsentationsmøde for erhvervslivet 16/5).

-         Ang. attraktivt investeringsmiljø s. 11 punkt b: Vi har slettet DI som reference, og der står nu ”Vi følger løbende op på udviklingen af grundskyldspromille”.

-         Ang. kvalificeret arbejdskraft s. 13 er det tilføjet, at det handler om målrettet opkvalificering af ”alle faggrupper” (input fra præsentationsmøde for erhvervslivet 16/5).

-         Ang. kvalificeret arbejdskraft s. 13 er det tilføjet: Procentdel 49 % i punkt b samt tilføjet i punkt b og c, at målene for 2024 og 2025 afventer (administrationen).

-         Ang. kvalificeret arbejdskraft: Punkt a er rykket op (tidligere punkt e) for at få mere fokus på behovet for at flere unge vælger en erhvervsfaglig. Der er tilføjet: "Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget har fastlagt følgende mål for projektdel af unge, der vælger en erhvervsfaglig uddannelse: 25 % i 2024, 27 % i 2025 og 30 % i 2026”. Rækkefølgen er tilsvarende ændret s. 15 (input fra SESGs bestyrelse 25/5).

-         Ang. innovation og iværksætteri: Et internationalt fokus er eksplicit tilføjet ift. maritimt kraftcenter side 22 i punkt b: ”Det skal medvirke til at skabe et maritimt kraftcenter på Sydfyn, der bliver kendt både nationalt og internationalt” (input fra SESGs bestyrelse 25/5).

Der er ikke medtaget høringsforslag fra bilag 3 andet end det, der er revideret ovenstående ift. grundskylden s. 11 jf. Enhedslistens kommentar. Fynsk Erhvervs bidrag ift. akademikere er taget med jf. ovenstående s. 13 ang. kvalificeret arbejdskraft og alle faggrupper. 

Ang. opfølgning på handleplanen

Erhvervsafdelingen i Svendborg Kommune udarbejder en årlig status for erhvervspolitikken og handleplanen i december måned. Første gang i december 2023, dernæst december 2024 og i løbet af 2025 forventer Erhverv at være godt i gang med handleplan nr. 2, der gælder fra 2025-2027. Opfølgningen sker ud fra erhvervslivets egne målinger; Dansk Industris årlige måling der offentliggøres i september måned, opsamling fra klimahandleplanen, elevoptag etc.  Opfølgningen foregår via dialog med de aktuelle afdelinger i kommunen og med afrapportering til ETU samt Direktion.

Ingen konsekvens.

Kommunalbestyrelsen.

Indstilles. Liste Ø var imod, idet man ikke ønsker at nævne Dansk Industri specifikt i en erhvervspolitik.

Arne Ebsen (F) var fraværende.

Godkendelse af ny aftale vedrørende leasing af miljøbil til sekretariatet for Geopark Det Sydfynske Øhav I/S

Den nuværende leasingaftale af en miljøbil til sekretariatet for Geopark Det Sydfynske Øhav I/S udløber den 31. maj 2023. Det har været en velfungerende ordning, som sekretariatet gerne vil fortsætte med.

Sekretariatet anmoder derfor de fire ejerkommuner Svendborg, Faaborg, Langeland og Ærø kommuner - jf. vedtægterne i Geopark Det Sydfynske Øhav I/S - om godkendelse af en ny leasingaftale på en elbil.

Med baggrund i de positive erfaringer fra de seneste fire år med leasing af en miljøbil, samt mulighed for at have en bil til rådighed, som både signalerer bæredygtighed og kan køre med geoparkens formidlingstrailer, ønsker sekretariatet at indgå en ny leasingaftale på en el-firmabil.

For at opnå de bedste vilkår og betingelser indgås leasingaftalen i samarbejde med Svendborg Kommunes Udbud og Kontraktstyring.

Helt konkret ønsker sekretariatet at lease en Kia Niro EV over 60 måneder gennem Kommuneleasing – se vedlagte tilbud i bilag 1. Anskaffelsessummen er kr. 288.691 kr. og den månedlige leasingudgift vil fremover udgøre kr. 3.726 ex. moms mod tidligere kr. 1.900 ex. moms.

Merudgiften hænger sammen med ønsket om en el-bil og behovet for en størrelse bil, der kan trække geoparkens formidlingstrailer. Alternativt vil det være nødvendigt at leje bil, når sekretariatet har behov for at transportere formidlingstraileren rundt i geoparken.

Leasing af el-bil set i forhold til den tidligere aftale vil medvirke til en reduktion i Co2 udledningen.

Kommunalbestyrelsen

Godkendt.

Intet.