Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget

Godkendt.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Orientering om status på arbejdet med det Kulturregionale projekt ’Kultur på recept’.

Direktionen indstiller,

• At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget tager orientering om ’Kultur på recept’ til efterretning.

Kulturregion Fyns politiske styregruppe har besluttet, at der i denne kulturaftaleperiode skal arbejdes med Kultur på recept-lignende forløb på tværs af Kulturregion Fyns ni kommuner.

Det er besluttet, at indsatsen skal målrettes personer i mistrivsel, ligesom det er besluttet at lave to målgrupper rent aldersmæssigt; unge 15-30-årige og voksne 31-65-årige. Kommunerne har selv kunnet udvælge, hvilken af de to aldersgrupper man ville arbejde videre med.

I september 2021 blev det politisk besluttet at projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune afvikles for de 15-30-årige.

Kulturregion Fyn har fastlagt projektets overordnede ramme. Rammen er inspireret

af Kultur på recept, som er en afprøvet model udstedt af Sundhedsstyrelsen, og som

har vist sig at kunne styrke trivslen hos psykisk sårbare borgere og borgere med en psykisk lidelse. I projekt ’Kultur på recept’ kommer alle deltagere igennem:

• Fortælling (Svendborg bibliotek)
• Billedkunst (FLUK – Fyns laboratorium for ung kunst)
• Musik og sang (Harders)
• Natur (Foreningen Naturpassion)

Med afsæt i den overordnet ramme fra Kulturregion Fyn har administrationen fra november 2022 til februar 2023 arbejdet med en tilpasning af projektet til Svendborg Kommunes lokale kontekst. Der har aktuelt været gennemført to forløb.

Til udvalgsmødet fremlægger administrationen status på udmøntningen af projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune. Til fremlæggelsen deltager foruden administrationen også FLUK samt en til to unge fra projektet.

Kulturregion Fyn finansierer projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune i 2023.

Kulturregion Fyn finansierer honorar og aktivitetsmidler til lokale kulturaktører, samt til aflønning af lokal tovholder i Svendborg Kommune. Den lokale tovholder er forankret i Ungekontakten under Familie, Børn og Unge.

Ikke relevant

Ikke relevant

Børne-, Unge og Uddannelsesudvalget

Udsat.

Taget til efterretning.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Budgetopfølgning pr. 30. september 2023.

Direktionen indstiller,

• At budgetopfølgningen tages til efterretning
• At der søges om en tillægsbevilling på samlet 4.515.195 kr.

Der er foretaget budgetopfølgning på Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget område pr. 30. september 2023.

Udvalgets forventede regnskab pr. 30. september udgør 1.068,7 mio. kr. Set i forhold til et korrigeret budget på 1.034,1 mio. kr. giver det et forventet merforbrug på 34,6 mio. kr., heraf mindreforbrug på 5,2 mio. kr. på overførselsudgifterne.

Serviceudgifterne udviser et merforbrug på 39,9 mio. kr., der fordeler sig således:

Dagtilbudsområdet med mindreforbrug på 0,9 mio. kr.

Skole og Uddannelse med merforbrug på 13,2 mio. kr.

Familie, Børn og Unge med merforbrug på 27,5 mio. kr.

Udvalgets budgetopfølgning opfylder dermed ikke kravet om en samlet balance mellem budget og regnskab.

Overførselsudgifterne udviser et mindreforbrug på 5,2 mio. kr., som primært vedrører øgede indtægter på refusion af dyre sager.

Direktionens anbefaling:

Økonomiudvalget har besluttet gældende fra regnskabsår 2022, at rammestyringen udmøntes ved at evt. merudgifter inden for et budgetområde søges finansieret indenfor det pågældende fagudvalg. Evt. merudgifter ved regnskabsafslutningen inden for fagudvalget overføres til fagudvalget til efterfølgende regnskabsår.

Overskridelse af servicerammen medfører sanktionsrisiko og presser kommunens likviditet på sigt, der også belastes af ekstraordinære anlægsbevillinger i 2023. Set i lyset af udviklingen i det forventede regnskab vedr. serviceudgifter anbefaler direktionen, at der fortsat arbejdes med tiltag til forbedring af det forventede regnskabsresultat vedr. serviceudgifter frem mod det endelige regnskab, herunder udvise tilbageholdenhed med brug af overførsler fra 2022.

Handleplaner fremgår af tiltag til budgetoverholdelse i budgetopfølgningen pr. 30/9-2023.

Der søges en tillægsbevilling på 4.515.195 kr. som vedrører:

• Overførsel af 66.000 i 2024 og 68.000 kr. i 2025 og frem fra Dagtilbudsområdet til Kultur og Fritid, som følge af intern personalerokering.
• Overførsel af budget på 74.805 kr. fra Skole og Uddannelse til Ungdomsskolen. Beløbet dækker udgifter til undervisning af sent ankomne unge, hovedsaligt fra Ukraine.
• Udgifter til børn/elever fra Ukraine på 4.656.000 kr. Uddybende bemærkninger fremgår af budgetopfølgningsbilaget.

Ingen

Lov om kommunernes styrelse

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Taget til efterretning og tillægsbevillingen indstilles.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Overblik over budgetforliget for 2024 på Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalgets område.

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning.

Budgetforliget for budget 2024 blev indgået fredag den 22. september 2023 og 2. behandlet af Kommunalbestyrelsen den 10. oktober 2023.

Udvidelser og demografi:

Familieafdelingens budget blev forøget med 9,5 mio. kr. i 2024 faldende til 7,5 mio. kr. fra 2026 og frem.

Skole og Uddannelses budget blev tildelt 0,7 mio. kr. til flere elever samt 7,5 mio. kr. til flere segregerede elever i 2024 faldende til 4,5 mio. kr. i 2027 og frem.

Dagtilbudsområdets budget blev tildelt 0,8 mio. kr. til flere ressourcepladser i 2024 og 1,6 mio. kr. fra 2025 og fremover, samt reduceret med 3,3 mio. kr. grundet forventet faldende børnetal.

På anlægssiden er der tilført 1 mio. kr. årligt til mangfoldige læringsmiljøer. Budgettet ligger under Teknik og Miljøudvalget.

Besparelser:

I forbindelse med budgetprocessen for budget 2024 i Svendborg Kommune blev det besluttet, at der skulle udarbejdes spareforslag stigende fra 60- mio. kr. i 2024 stigende til 100 mio. kr. i 2027, heraf blev der besluttet besparelser for 41,9 mio. kr. i 2024 stigende til 64 mio. kr.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget skulle fremsende spareforslag for 22,6 mio. kr. i 2024 stigende til 36,3 mio. kr. i 2027. De vedtagne besparelser i budgetforliget udgør 12,3 mio. kr. i 2024 stigende til 18,4 mio. kr. i 2027, hvilket udgør ca. halvdelen af de fremsendte spareforslag.

Besparelser på Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget - Besluttet ifm. budgetforlig for 2024 (i 1.000 kr.)             

Budgetudvidelser og besparelser udmøntes af administrationen med følgende undtagelser:

1. Udmøntning af ny rammebesparelse besluttes på særskilt punkt på nærværende dagsorden.

2. Udvalget vil få en orientering om udmøntning af ”Nedlæggelse af budget til kompetenceudvikling i Aktive børn i dagtilbud” og ”Nedlæggelse af budget til sprogvurdering af 3-årige”.

3. Det er forældrebestyrelsernes kompetence at udmønte ”Reduceret åbningstid i børnehuse”.

Derudover er der truffet beslutning om, at der indhentes en effektivisering på alle områder svarende til 0,3 pct. Dette medfører en samlet reduktion af Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalgets budgetramme på 3,3 mio. kr. i budget 2024 fordelt på alle konti.

Fordeling af effektivisering på områder:

Fremgår af sagsfremstillingen

Ingen bemærkninger

Lov om kommunernes styrelse

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Taget til efterretning og udvalget ønsker en orientering om udmøntning af besparelsen ”Reducere antallet af børn med skolefravær”.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Udmøntning af rammebesparelse i forlængelse af politiske beslutninger om fortsættelse af idrætsskoleprojekt og trivselsvurderinger i kommunale og selvejende dagtilbud.

Direktionen indstiller,

• At udvalget træffer beslutning om udmøntningen af rammebesparelse på 1,55 mio. kr. i 2025 og frem.

På udvalgets møde i oktober blev det besluttet at tilbagekøbe besparelsen på idrætsskoler og trivselsvurderinger i kommunale og selvejende dagtilbud. Beslutningen medfører at der skal udmøntes besparelser for 1,55 mio. kr. fra 2025 og frem.

På baggrund af udvalgets forespørgsler:

• Vedlægges spareforslag på central administration. Ift. spareforslaget er gennemført fornyet høring i den berørte MED-organisation. Høringssvar er vedlagt.
• Vedlægges overblik over omkostningens sammensætning ved erhvervsklassen.

Fremgår af de enkelte spareforslag.

Ingen bemærkninger

Lov og kommunernes styrelse

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Udvalget besluttede en rammebesparelse på 1,55 mio. kr. i 2025 og frem.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Godkendelse af handleplan for segregerede elever på Skoleområdet og handleplan for økonomiske udfordringer på Familieområdet.

Direktionen indstiller,

• At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget godkender handleplan for segregerede elever på Skoleområdet og handleplan for Familieområdet.

Resumé

Svendborg Kommune har de senere år oplevet en stigning i antallet af børn i udsatte positioner. Dette har ført til et øget antal anbragte børn på institutioner samt et øget antal segregerede elever i folkeskolen.

På Børne- Unge- og Uddannelsesudvalgsmøde den 4. oktober 2023 blev handleplaner for segregerede elever på Skoleområdet og for Familieområdet fremlagt som en samlet indsats under den fælles overskrift ”Ind i fællesskaber”. Det er med afsæt i denne fælles orientering, at handleplanerne i de to spor nu beskrives til godkendelse.

Den fælles tværgående opgave i Skole- og Familieområdet

Med udgangspunkt i det børnesyn, der beskrives i Barnets Lov, den nye Børne- og Ungepolitik og mangfoldige læringsmiljøer er der brug for et tværgående fokus og samarbejde, der i langt højere grad peger ind i fællesskaber frem for ud af fællesskaber.

Skoleområdet og Familieområdet er derfor sammen optagede af:

-          At styrke den fælles pædagogiske kapacitet, så alle børn og unges behov kan imødekommes

-          At styrke medarbejdernes kompetencer, adgang til sparring og samarbejde, så det, ”der virker” organiseres, med den effekt, at segregeringer forebygges

-          At forstå børn og unges særlige behov på en anden og bedre måde end f.eks. gennem psykiatriske diagnoser

-          At skabe mulighed for fleksible løsninger i samarbejde mellem skole og den specialiserede indsats

-          At understøtte, at alle børn og unge får en god skolegang og et godt børne- og ungeliv

Handleplan for Skoleområdet – Ind i fællesskaber

Målet er en folkeskole med mangfoldige, alsidige, inkluderende og trivselsfremmende læringsmiljøer, som styrker læring og motivation hos eleverne og samtidig har fokus på skolen som et attraktivt fagligt arbejdsfællesskab. Alle børn og unge skal have mulighed for at deltage i betydningsfulde fællesskaber.

Den overordnede ramme for bæredygtige faglige miljøer og bæredygtig økonomi er ”mangfoldige læringsmiljøer”. Målsætningen og pejlemærker realiseres, så vidt muligt, inden for den nuværende økonomiske ramme.

Virksomme greb i forhold til at skabe forandring i folkeskolens praksis:

• Fleksible og alsidige læringsmiljøer: Pædagogik og rammer, der understøtter en varieret og motiverende skoledag
• Fællesskabende undervisning og fælles børnesyn: En undervisning som tager udgangspunkt i elevernes ressourcer og inddrager deres perspektiver som deltagende, skabende og undersøgende
• Fra overgang til sammenhæng: Der skal være fokus på at skabe helhedsorienteret sammenhæng i overgangene, f.eks. fra dagtilbud til skole eller fra børneskole til ungeskole, for at styrke kontinuiteten i elevernes uddannelsesforløb
• Tidlig indsats med afsæt i det fælles læringsmiljø i klasserne/på årgangene: Der skal være fokus på at prioritere tværfaglige tidlige indsatser som tiltag i det fælles læringsmiljø for at identificere og støtte elever med behov for ekstra støtte og opmærksomhed
• Praksisnær kompetenceudvikling: En praksisnær tilgang til kompetenceudvikling på almen- og specialområdet, båret af refleksion og arbejdet med prøvehandlinger og en prioritering af indsatser.

De virksomme greb skal desuden ses i sammenhæng med ”Kommissorium for udvikling af fremtidens folkeskole i Svendborg Kommune”. Et kommissorium som forligspartierne i budget 2024 anmodede om.

Handleplan for familieområdet – Barnets Lov: ændringer ift. anbringelser m.m. 

I det kommende halve år vil der blive udarbejdet ny strategi for Familie, Børn og Unge. Strategien vil danne udgangspunkt for de kommende års retning og udvikling af området. Strategien forventes færdig til godkendelse i Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget i maj 2024. Derudover vil der blive arbejdet med nedenstående fokuspunkter.

På det tidlige forebyggende område vil der komme styrket fokus på:

• Inddragelse af frivillige aktører og netværk ”Ind i fællesskabet”
• Tværgående løsninger
• Klare mål og hyppig opfølgning.

På de forebyggende indsatser vil der komme styrket fokus på:

• Aktivering af netværk/civilsamfund i løsningen omkring familierne, når der er tale om mindre indgribende foranstaltninger
• Et styrket fokus på den fremskudte socialrådgivers funktion og støtte til almenområdet
• En styrkelse af Center for Børn, Unge og Familier, så det bliver den primære leverandør af indsatser. Det kræver et tættere samarbejde mellem myndighed og udfører, herunder løbende dialog om efterspørgsel og udbud af indsatser og fokus på kapacitet hos intern leverandør
• Fokus på at udvikle og skabe mere fleksible løsninger og tilbud, så der hurtigere kan omprioriteres målrettet borgernes behov, herunder øge brugen af gruppeindsatser
• Løbende gennemgang af forebyggende foranstaltninger for at følge op på at indsatsen afsluttes straks efter at formålet med indsatsen er opnået
• Skærpet tilgang til økonomisk støtte- fx. efterskoler. Opkrævning af egenbetaling jf. gældende lovgivning.

På anbringelsesområdet vil der komme styrket fokus på: 

• At anbringelse sker kun når støtte i hjemmet ikke er tilstrækkelig eller hvis anbringelsen er den mest formålstjenlige foranstaltning i forhold til barnets behov for hjælp. Alle sager, hvor der er tvivl om, at støtte i hjemmet i tilstrækkelig grad dækker barnets behov, drøftes fortsat på tværfagligt sparringforum med henblik på en tværfaglig løsning, der har fokus på ressourcer rundt om barnet
• Fortsat fokus på implementeringen af de politiske anbringelsesprincipper, herunder en styrket og øget brug af netværksanbringelser. Samt en ændret praksis omkring ungdomsanbringelser
• Et større fokus på muligheden for anbringelser i plejefamilie suppleret med en støttende indsats, fremfor anbringelser på institution.

Opfølgning og indikatorer for handleplanerne

I forbindelse med udviklingen af ny strategi for Familie, Børn og Unge og det videre arbejde med Mangfoldige Læringsmiljøer og kommissorium for udvikling af folkeskolen på skoleområdet vil der blive identificeret målbare indikatorer for udviklingen i forhold til målene i handleplanerne. Indikatorerne skal desuden ses i forlængelse af opfølgning på den kommende Børne- og Ungepolitik. Der vil i den forbindelse blive udarbejdet en nærmere opfølgningsplan, herunder orientering af udvalget om udviklingen. Opfølgningsplanen vil blive fremlagt til politisk behandling.

I budgetforliget for 2024 blev der afsat 9,5 mio. kr. til udgiftspres i Familieafdelingen i 2024 faldende til 7,5 mio. kr. i 2027. På skoleområdet blev der afsat 7,5 mio. kr. i 2024 til stigende antal segregerede elever faldende til 4,5. mio. kr. i 2027. Økonomien på områderne forventes at være bæredygtigt.

Ikke relevant

Bekendtgørelse af lov om folkeskolen

Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand

Bekendtgørelse om ungdomsskoler

Serviceloven

Børn-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Godkendt og arbejdet omkring strategiplanen på familieområdet bliver forelagt udvalget i februar 2024 med henblik på involvering af udvalgets perspektiver.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Drøftelsespunkt om Kommissorium for udvikling af fremtidens folkeskole i Svendborg Kommune.

Direktionen indstiller,

• At udvalget drøfter Kommissorium for udvikling af fremtidens folkeskole i Svendborg Kommune med afsæt i hvilke udfordringer man politisk særligt ønsker at rette fokus mod.

Forligspartierne i budget 2024 anmodede om udarbejdelse af et kommissorium, der skal styrke folkeskolen i Svendborg.

Kommissoriet har til formål at fremme udviklingen af en mangfoldig, inkluderende og trivselsfremmende folkeskole i Svendborg Kommune.

I det vedlagte udkast til kommissorium fremgår det, at udviklingen kan centrere sig om følgende:

• Fleksible og alsidige læringsmiljøer: Der skal være fokus på at etablere pædagogik og rammer, der understøtter en varieret og motiverende skoledag, hvor elevernes læringsbehov prioriteres.
• Fællesskabende undervisning og fælles børnesyn på tværs af områder: Der skal være fokus på at fremme en undervisning, der tager udgangspunkt i elevernes ressourcer og inddrager deres perspektiver som deltagende, skabende og undersøgende aktører.
• Fra overgang til sammenhæng: Der skal være fokus på at skabe helhedsorienteret sammenhæng i overgangene, f.eks. fra dagtilbud til skole eller fra børneskole til ungeskole, for at styrke kontinuiteten i elevernes uddannelsesforløb.
• Tværfagligt samarbejde om tidlige indsatser: Der skal være fokus på at prioritere tværfaglige tidlige indsatser som tiltag i det fælles læringsmiljø for at identificere og støtte elever med behov for ekstra støtte og opmærksomhed.
• Praksisnær kompetenceudvikling: Der skal være fokus på at etablere en praksisnær tilgang til kompetenceudvikling på almen- og specialområdet, baseret på refleksion og arbejdet med prøvehandlinger. Der prioriteres indsatser, der styrker medarbejdernes og ledernes kompetencer.

Med afsæt i ovenstående drøftes der i Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget hvori udfordringen omkring folkeskolen i særlig grad ligger. Dette med henblik på at få identificeret, hvilken udvikling man politisk ønsker at følge. Der kan identificeres forskellige temaer til drøftelse med afsæt i bl.a. regeringens folkeskoleudspil, i arbejdsgrundlaget for VIBUS – Børne- og Undervisningsministeriets Vidensenhed for børn og unge med særlige behov -samt i den kommende børne- og ungepolitik. Det kan fx handle om:

• Hvordan vi konkret løser stigningen omkring segregering
• Hvordan vi skaber inkluderende læringsmiljøer og arbejder med den stigende mistrivsel blandt børn og unge og
• Hvordan vi understøtter børn og unges personlige dannelse og håndtering af modgang og udfordringer
• Hvordan vi skaber motiverende læringsmiljøer
• Hvordan vi styrker progression i faglige resultater
• Hvordan vi rekrutterer og fastholder dygtige medarbejdere
• Hvordan vi understøtter samspil med privatskoler og friskoler
• Hvordan flere elever gennemfører en ungdomsuddannelse
• Andet?

Der fremlægges en sag med endeligt kommissorium på et kommende udvalgsmøde på baggrund af udvalgets drøftelser af prioriterede temaer.

Involvering og kommunikation

Med ønsket om at styrke partnerskab og dialog mellem alle aktører, der har en aktie i folkeskolen, inddrages parterne i Sammen om Skolen: Elever, forældre, skoleledelser, medarbejdere, Øhavets Lærerkreds, Skolelederforeningen i Svendborg, BUPL, PMF og forvaltningsniveau herunder også Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget. Parterne inddrages i allerede eksisterende mødefora og netværk f.eks. ”Sammen om skolen”, dialogmøder, elevforum, fællesledermøder og MED-udvalg.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget har ejerskab over kommissoriet og Skole og Uddannelse har det overordnede ansvar for udviklingen og involvering af ovennævnte parter herunder kommunikation om status. Status vil blive rapporteret til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget halvårligt.

Udviklingsarbejdet overholdes inden for de eksisterende budgetter for de enkelte mødefora.

Eventuelle yderligere udgifter til udviklingstiltag vil blive indarbejdet som budgettemaer i 2025.

Ikke relevant

Folkeskoleloven

Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget

Drøftet.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Orientering om skærpet tilsyn i privat dagtilbud Askelæ

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning.

Askelæ er et private dagtilbud i Svendborg Kommune, som har 22 3-5 årige børn indmeldt pr. 1. oktober 2023.

Lederen i Askelæ blev sygemeldt før sommerferien 2023 og opsagt efterfølgende. Bestyrelsen i Askelæ konstituerede en ny leder pr. 1. august 2023, og fra d. 9. oktober 2023 er der ansat en ny leder.

Sekretariat og Dagtilbud har samarbejdet med den konstituerede leder om flere bekymrende forhold i Askelæ. Samarbejdet forsætter med den nye leder og nye bestyrelsesformand, da flere forhold forsat kræver opmærksomhed:

• Sygemelding af og opsigelse fra medarbejdere
• Usikkerhed om konstituering af ny bestyrelse og manglende opmærksomhed på bestyrelsens ansvar
• Behov for ændring i samarbejdskulturen
• Økonomiske udfordringer
• Udarbejdelse af pædagogisk læreplan samt evaluering
• Behov for ændringer i den pædagogiske praksis – herunder struktur og organisering

Sekretariat og Dagtilbud har været på tilsyn i Askelæ d. 13. september 2023 og lavet observationer med KIDS-metoden. Efterfølgende er afholdt tilsynsmøde med den nye leder, den konstituerede leder og bestyrelsesformanden d. 9. oktober 2023, hvor resultater fra KIDS-rapporten blev præsenteret.

Resultater fra KIDS-rapporten samler op på kvaliteten i tre områder ’Fysiske rammer, relationer samt leg og aktiviteter’, som der er lavet observationer på. Resultaterne viser, at der er behov for at arbejde med alle tre områder. Askelæ vil starte med at arbejde med området ’Leg og aktiviteter’, hvor fokus især vil være på de voksnes rolle i understøttelsen af børns lege og aktiviteter.

På baggrund af resultater fra KIDS-rapporten samt de ovennævnte forhold er Askelæ derfor kommet i skærpet tilsyn. Det indebærer, at Askelæ har udarbejdet en handleplan, som er blevet godkendt af Sekretariat og Dagtilbud. Heri beskrives udviklingsbehovet samt relevante tiltag, der er i gang med at blive iværksat.

I perioden december 2023 til februar 2024 skal Askelæ to gange indsende en statusbeskrivelse af arbejdet med udviklingsbehovet. Efter hver statusbeskrivelse laver en pædagogisk konsulent observation af den pædagogiske praksis og giver efterfølgende en tilbagemelding til leder og bestyrelsesformand.

Askelæ skal samtænke revidering af den pædagogisk læreplan med det løbende arbejdet med udviklingsbehovet for at understøtte dialoger i personalegruppen om det pædagogiske grundlag og den pædagogiske læreplan. Den reviderede pædagogiske læreplan sendes til godkendelse hos Sekretariat og Dagtilbud – senest d. 1. marts 2023.

I starten af marts 2024 laves der igen observationer med KIDS-metoden i Askelæ – ved et uanmeldt besøg. Afhængigt af resultatet fra den nye KIDS-rapport laves der aftale med leder og bestyrelsesformand om den videre opfølgning.

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget vil herefter blive orienteret om status på det skærpede tilsyn i Askelæ.

Ingen.

Ingen.

Dagtilbudsloven § 5 og §§ 5a og 5b

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget.

Taget til efterretning.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Orientering om omgørelsesprocenter i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service samt beslutning om eventuel udarbejdelse af handleplaner til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.

Direktionen indstiller,

• At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget samt Senior-, Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning,
• At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget samt Senior-, Social- og Sundhedsudvalget drøfter og beskriver, om der skal udarbejdes handleplaner til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling og
• At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget samt Senior-, Social- og Sundhedsudvalget videresender punktet til drøftelse og endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen.

Kommunalbestyrelsen har behandlet dette punkt på møde den 27. juni 2023, hvor punktet blev taget til efterretning. Administrationen dagsordenssætter punktet igen af to årsager.

Ankestyrelsen har den 20. september 2023 sendt et brev til alle landets kommuner, hvori Kommunalbestyrelsens ansvar for kommunens sagsbehandling på det sociale område indskærpes. Ankestyrelsen gør særskilt opmærksom på, at ansvaret indebærer en forpligtelse til aktivt at drøfte og tage stilling til, om kommunens omgørelsesprocenter er tilfredsstillende, eller om der bør iværksættes tiltag til forbedringer af kvaliteten i sagsbehandlingen. En eventuel handleplan kan været rettet mod et enkelt paragrafområde eller mod flere. Kommunalbestyrelsens drøftelser bør være gengivet i et vist omfang i referatet, så det er muligt for borgerne at blive betrygget i behandlingen af emnet.

Ankestyrelsen foretager frem til 2025 en årlig gennemgang af kommunernes behandling med henblik på at vurdere, om behandlingen sker i overensstemmelse med lovgivningens krav og intentioner.

Desuden var der i den første behandling beklageligvis fejl i de oplyste tal. Ankestyrelsen har behandlet 78 sager og ikke 84 sager som oplyst i første sagsfremstilling, hvilket også påvirker procentberegningerne. 

Kort om Danmarkskortene og omgørelsesmetoden

Ankestyrelsen er øverste administrative klageinstans for sager, der behandles efter lov om social service. Hvert år laver Ankestyrelsen opgørelser over, hvor mange klager styrelsen har behandlet for borgere i de enkelte kommuner.

På baggrund af Ankestyrelsens opgørelse offentliggør Social- og Boligministeriet et kommuneopdelt Danmarkskort, der viser omgørelsesprocenten for klagesager efter serviceloven.

Danmarkskortet skal behandles i kommunalbestyrelsen, jævnfør retssikkerhedslovens § 79 b.

Kommunalbestyrelsen skal i forbindelse med behandlingen tage stilling til, om der skal udarbejdes en handleplan for at styrke den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.

Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen behandler klager:

•          Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer for den, der har klaget.

•          Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.

•          Ændring/ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer eller ophæver den.

Omgørelsesprocenten viser, hvor mange sager Ankestyrelsen har hjemvist eller ændret/ophævet ud af alle behandlede sager. Omgørelsesprocenten fortæller derfor noget om rigtigheden af den del af kommunens afgørelser, der påklages til Ankestyrelsen, men fortæller ikke noget om den generelle kvalitet af kommunens sagsbehandling.

Danmarkskortet er inddelt i tre kort:

1. Det samlede socialområde

Kortet dækker over alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er klageadgang til Ankestyrelsen over kommunens afgørelse.

2. Voksenhandicap-området

Kortet dækker over udvalgte paragrafområder, som også indgår i kortet for det samlede socialområde.

3. Børnehandicap-området

Kortet dækker over udvalgte paragrafområder, som også indgår i kortet for det samlede socialområde.

Det samlede socialområde

I 2022 behandlede Ankestyrelsen 78 ankesager fra borgere i Svendborg Kommune på det samlede socialområde, hvoraf 28 sager blev ændret/hjemvist. Der er således en samlet omgørelsesprocent på 36 %. I 2021 var omgørelsesprocenten 34 %.

Omgørelsesprocenten på national plan var 37,5 % i 2022.

6 af de 28 sager er klager over afgørelser truffet af Social- og Ældreområdet, mens de resterende 22 sager er klager over afgørelser truffet på Børne- og Ungeområdet.

Tabel 1 viser antallet af ændrede/hjemviste sager fordelt på paragrafområde.

Tabel 1

I Svendborg Kommune træffes der årligt mere end 7000 afgørelser efter serviceloven.

Børnehandicap-området

Social- og Boligministeriet har udtaget fire bestemmelser på børnehandicapområdet til særlig analyse i forbindelse med udarbejdelse af Danmarkskortet. Børnehandicapområdet er defineret som §§ 32, 32a, 36, 39-40 (pasningstilbud, hjemmetræning m.m.), § 41 (merudgiftsydelse), §§ 42-43 (tabt arbejdsfortjeneste og §§ 44-45 (personlig hjælpe og ledsagelse) i serviceloven.

I 2022 behandlede Ankestyrelsen 26 sager inden for de fire paragrafområder, hvoraf de 18 blev hjemvist eller ændret. Omgørelsesprocenten er dermed 69 %. I 2021 var omgørelsesprocenten 38 %.

Omgørelsesprocenten på national plan var 48,8 % i 2022.

De 18 sager fordeler sig med henholdsvis 9 sager om merudgiftsydelse, 7 sager om tabt arbejdsfortjeneste samt 2 sager om personlig hjælp og ledsagelse. De 18 sager indgår i tabel 1.

Voksenhandicap-området

Social- og Boligministeriet har udtaget fire paragraffer til særlig analyse på voksenhandicap-området i forbindelse med udarbejdelse af Danmarkskortene. Voksenhandicap-området er defineret som kontanttilskud (§ 95), Borgerstyret personlig assistance (§ 96), ledsagelse (§97) og merudgifter (§ 100).

I 2022 behandlede Ankestyrelsen 6 sager indenfor de fire paragraffer, hvoraf 1 blev hjemvist (merudgifter § 100). Omgørelsesprocenten er dermed 17 %. I 2021 var omgørelsesprocenten 40 %.

Omgørelsesprocenten på national plan var 38,9 % i 2022.

Eksisterende handleplaner i administrationen

Administrationen arbejder kontinuerligt med at styrke den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.

I Familieafdelingen gennemgår Faglig Controller alle afgørelser på Børn- og ungeområdet og tager læring fra disse med på afdelingsmøde, hvor alle sagsbehandlere orienteres om disse. Faglig controller har tillige særligt fokus på principafgørelser, der er med til at udvikle og ændre praksis i det daglige sagsbehandlingsarbejde.

Teamleder for handicapteamet (nu Specialteamet) gennemgår afgørelserne på Børnehandicapområdet og tager disse med, til brug for læring på Teammøde i Specialteamet.

Familieafdelingen omorganiserede i september 2022, så teamledelsen for Specialteamet er opnormeret. Det betyder, at Specialteamet nu har en fuldtids teamleder tilknyttet. Alle nye sager der kommer til Specialteamet, varetages af samme medarbejder hver gang. Hermed forventes mere ensartethed i opgaveløsningen, samt at kvaliteten sikres.

Desuden er centrale opgaver centraliseret for at styrke kvaliteten. Eksempelvis er administrative opgaver omkring tabt arbejdsfortjeneste placeret centralt hos en administrativ medarbejder, som følger hele processen og sikrer flow og sammenhæng i forløbet.

Ældre-, Social- og Sundhedsområdet har i sagsbehandlingen fokus på samarbejdet med borgerne blandt andet for at sikre, at de relevante oplysninger bliver inddraget i sagsbehandlingen og den efterfølgende afgørelse. Undervejs i sagsbehandlingen undersøges det, om det ansøgte eventuelt, kan bevilliges efter anden lovgivning, så sagsbehandlingen bliver så helhedsorienteret som muligt. Desuden følges principafgørelserne i Ankestyrelsen tæt af ledelsen og relevante medarbejdere, så ændringer i praksis bliver indarbejdet i sagsbehandlingsarbejdet.

Høringssvar

Materialet har været i høring Handicaprådet. Høringssvaret er bilagt dagsordenen.

Ingen

Ingen

§ 79 a-b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

Taget til efterretning. Omgørelsesprocenten på voksen socialområdet er drøftet på mødet. På baggrund af den nuværende lave omgørelsesprocent på voksenområdet er der på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at udarbejde handleplan for området. Udvalget orienteres løbende om udviklingen på området.

Omgørelsesprocenten på familieområdet herunder børnehandicapområdet drøftet og udvalget finder omgørelsesprocenten på 69 for højt. Udvalget har noteret sig høringssvaret fra Handicaprådet og bemærker, at der er sket en væsentlig stigning i omgørelsesprocent vedrørende tabt arbejdsfortjeneste og merudgiftsydelse. Udvalget tager orienteringen om de igangsatte handleplaner beskrevet i dagsorden til efterretning. Der er på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at igangsætte yderligere handleplaner, idet de nuværende handleplaner findes fyldestgørende.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Udviklingsstrategien blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen i august 2023 og skal nu over en længere periode omsættes i konkrete handlinger. For at igangsætte dette arbejde skal henholdsvis Erhvervs- og Turismeudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Plan- og Lokalsamfundsudvalget samt Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget udpege et mindre antal signaturprojekter, som prioriteres igangsat før de øvrige af Udviklingsstrategiens signaturprojekter. På den baggrund vil administrationen konkretisere de udvalgte signaturprojekter med henblik på udvalgenes videre drøftelse heraf.

Direktionen indstiller til Erhvervs- og Turismeudvalget,

• At signaturprojekterne 5 (Svendborg/Sydfyn som Maritimt Kraftcenter), 15 (Sæsonudvidelse via mere kultur- og erhvervsturisme) samt 17 (Sydfyn som et mekka for kulinarisk turisme) konkretiseres af administrationen med henblik på fornyet politisk behandling.

Direktionen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget,

• At signaturprojekt nr. 2: ”Udvikling af Landskabsringen ved Tankefuld” konkretiseres af administrationen med henblik på fornyet politisk behandling.

Direktionen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget,

• At signaturprojekt nr. 8 ”Det nye Ribers Gård” og nr. 10: ”Kultur-Caminoens mangfoldige oplevelser” konkretiseres af administrationen med henblik på fornyet politisk behandling.

Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget,

• At signaturprojekt nr. 18: ”Svendborgs maritime kulturarv og en grøn Geo-havnepark” konkretiseres af administrationen med henblik på fornyet politisk behandling.

Direktionen indstiller til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget,

• At signaturprojekt nr. 11 ”Danmarks bedste studieby” samt nr. 19 ”Musik til Svend” konkretiseres af administrationen med henblik på fornyet politisk behandling.

Kommunalbestyrelsen vedtog i august 2023 Svendborg Kommunes Udviklingsstrategi 2023-2035 – jf. bilag ” Svendborg Kommunes Udviklingsstrategi 2023 - 2035 - Godkendt august 2023”. Strategien præsenterer Kommunalbestyrelsens ambitioner og ønsker for Svendborgegnens langsigtede udvikling og kan bruges som politisk værktøj til at navigere i beslutninger herom.

Kommunalbestyrelsens ambitioner bygger på:

• Svendborg Kommune, som Cittaslow-kommune med værdier som kvalitet, omtanke og lokale særpræg i centrum
• En vision om, at gøre det ”vigtigste bedre i stedet for at stræbe efter mere, større, flere og hurtigere”

og tager afsæt i dét, Svendborg-egnen allerede er – eller har potentiale til at blive – rigtig gode til: 

• Naturen - som ramme om det gode liv
• Det maritime - som både erhverv og kulturarv
• Kultur og bevægelse - som en integreret del af det gode liv
• Uddannelse - som giver plads til udsyn og indsigt
• Turisme - som porten til øhavet.

Strategien er udarbejdet i samarbejde med lokale aktører, der har medvirket i borgermøde og workshops. Strategien har desuden været i 8 ugers høring i foråret 2023.

Strategiens handlingsrettede del omfatter 17 signaturprojekter, der med årene forventes igangsat. Kommunalbestyrelsen kan løbende justere signaturprojekterne og som minimum gøre det i takt med den lovpligtige revision af strategien hvert fjerde år.

I august 2023 vedtog Kommunalbestyrelsen også, at den løbende opfølgning på projekterne skal indgå i kommunens normale økonomistyring, herunder budgetprocesser og -opfølgninger, koncernrapporter mv.

Med afsæt i en samlet vurdering af allerede igangsatte projekter og ressourcetræk i fagområderne, bedes udvalget derfor udpege et begrænset antal signaturprojekter, som administrationen kan konkretisere yderligere med hensyn til indhold, økonomi, synergieffekter, m.v.  Beskrivelsen forelægges efterfølgende til udvalgenes beslutning om igangsættelse, udarbejdelse af budgettema til budget 2025, udsættelse eller lignende.

Udvalgenes signaturprojekter er:

Sagen har ikke direkte økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser, men skal belyses i det videre arbejde med konkretiseringen af signaturprojekterne.

Sagen vurderes ikke at have konsekvens for CO2-udledningen.

Planloven

Indstillingen blev godkendt.

Udvalget er samtidig opmærksom på Svendborg Museums og Museets for Lystsejlads´ udviklingstiltag.

Indstillingen blev godkendt.

Godkendt.

Afbud fra Anders Johansson (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C).

Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

Godkendt.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Udvalget har igangsat arbejdet med udviklingen af en ny sammenhængende børne- og ungepolitik. Der gives her en status på arbejdet, herunder inddragelsesprocessen.

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning.

På udvalgets møde den 5. april 2023 blev det besluttet at igangsætte udarbejdelsen af en ny sammenhængende børne- og ungepolitik. Siden da er der gennemført en afdækning af de aktuelle udfordringer og styrker – det ”fælles afsæt”. Afdækningen er gennemført i tæt samarbejde med lederne på området og med inputs fra medarbejdere, forskere og udvalget selv. På baggrund af det fælles afsæt, godkendte udvalget på mødet den 6. september en politisk rammesætning til brug i inddragelsesprocessen.

Inddragelsen er opdelt i forskellige målgrupper og forskellige spor. Overblikket ser ud som følger:

Børn og unge:

-          Spor 1: Der afvikles fokusgruppedialog med børn og unge i Elevforum (7/11), unge i Ungekontaktens tilbud (8/11) og Ungepanelet (7/12). Der er udarbejdet et vejledningsmateriale, som fagpersoner kan anvende til at gennemføre lignende dialoger med andre konkrete målgrupper.

-          Spor 2: Der er udsendt postkort og plakater til skoler, kulturinstitutioner, Ungekontakten mv., hvor alle børn og unge har mulighed for at give deres bidrag til politikken digitalt. Dette er desuden formidlet via pressemeddelelse og forventes formidlet via sociale medier primært målrettet unge, der er over folkeskolealderen.

Der er desuden udarbejdet et materiale til dagtilbud, der opfordrer til dialog med børnehavebørnene, og hvor børnene kan stemme på, hvad de allerhelst vil lave, når de er i børnehave.

Forældre

-          Der afholdes fælles dialogmøde for bestyrelser for skoler og dagtilbud (2/11), hvor forældrene har mulighed for at give deres bidrag. Det afsøges pt., om der er andre relevante forældregrupper, fx i forbindelse med Ungekontaktens tilbud.

Medarbejdere

-          Spor 1: Ledere i ”den fælles ledergruppe” (niveau 4) på direktørområdet har fået til opgave at gennemføre en dialog med minimum deres respektive MED-udvalg. Der er udarbejdet et fælles baggrundsmateriale, der kan anvendes til formålet.

-          Spor 2: Sektor MED i Børn, Unge, Kultur og Fritid er løbende orienteret om processen, og der afvikles en workshop, hvor Sektor MED får mulighed for at give deres bidrag (28/11)

Kultur og Fritid

-          Aktørerne på kultur- og fritidsområdet har modtaget en orientering om politikken og den politiske rammesætning sammen med en opfordring til at indsende deres bidrag digitalt. Der planlægges en fysisk dialog med aktørerne på området om konkrete indsatser og samarbejder, når politikken er vedtaget.

De mange inputs skal kvalificere den politiske rammesætning og indgå i politikkens beskrivelse af den ønskede fremtid og de fire tematikker, der i rammesætningen er udpeget som centrale for at løse de udfordringer, vi står overfor. Bidrag og inputs, der er meget konkrete og handlingsorienterede, samles sammen og indgår i det efterfølgende arbejde med realiseringen af selve politikken.

Høring

Det er forventningen, at udvalget skal behandle udkast til ny børne- og ungepolitik på mødet i januar, hvorefter politikken sendes i høring. Udover ovenstående aktører, vil høringen også omfatte en række råd, udvalg og samvirker som fx Handicaprådet, Folkeoplysningsudvalget mv.

Udgifter til facilitering af processen afholdes indenfor rammen.

Ikke relevant.

Lov om social service

Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Taget til efterretning.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Det indstilles,

• At udvalget orienteres om status på udarbejdelse af oplæg til samarbejdsmodel med alle interessenter omkring erhvervsuddannelserne som besluttet på udvalgets møde den 10. maj.
• At Venstre foreslår, at der udarbejdes en handleplan for, hvordan måltallene for 2024 – 2026 kan indfries samt en drøftelse af og opfølgning på Uddannelsespolitikken fra 2019.

Siden 2021 er søgningen til erhvervsuddannelserne i Svendborg Kommune faldet med 8,33 procentpoint fra 20,4% til 18,7% for skoleåret 2023/2024.

På møde i Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget den 10. maj besluttede udvalget at fastsætte forventningerne til søgningen til erhvervsuddannelserne til 25% for skoleåret 2024/2025 stigende til 30% i 2026. For at opnå denne ambitiøse målsætning kræver det stor administrativ og politisk opmærksomhed. 

Samtidig oplever det private arbejdsmarked stor efterspørgsel på arbejdskraft med en erhvervsmæssig uddannelse og baggrund, og det er derfor vigtigt, at vi har en kontinuerlig politisk opmærksomhed på området.

Venstre ønsker en orientering om status på oplæg til samarbejdsmodel med alle interessenter omkring erhvervsuddannelserne som besluttet på udvalgets møde den 10. maj. Ligeledes foreslår vi, at der udarbejdes en handleplan for, hvordan vi kan indfri måltallene fra udvalgets møde den 10. maj 2023.

I 2019 blev der udarbejdet en Uddannelsespolitik, hvor der blandt andet står anført følgende visioner og målsætninger:

”Vi skal skabe fælles samarbejdsfora på tværs af skoler, institutioner, virksomheder og omkring udviklingen af et kreativt og innovativt uddannelsesmiljø”.

”Samarbejde mellem råd: Årlige møder skal understøtte og samle op på alle de gode samarbejder, der allerede er samt udvikle nye. Eksempelvis i fora på tværs af sektorer, erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner og på tværs af elevråd på forskellige uddannelsesinstitutioner”.

”Vi vil skabe konkrete samarbejder på tværs af grundskoler, uddannelsesinstitutioner, virksomheder og erhvervsliv og dermed skabe et større kendskab på tværs.”

”Vi vil udnytte vores særlige styrker indenfor det faglærte og tekniske arbejdsmarked – herunder have et særligt fokus på de erhvervsfaglige ungdomsuddannelser”.

Venstre ønsker en drøftelse i udvalget om, hvordan vi følger op på ovenstående politiske visioner for uddannelsesområdet.

Udvalget ønsker en status på udmøntning af udvalgets beslutning den 10. maj 2023 samt en handleplan og samarbejdsmodel på det kommende møde.

Bilagene Organogram og Erhvervsuddannelser nov 2023 vedhæftes referatet.

Maria Haladyn (A) deltog ikke i behandling af dette punkt, hvorfor Karl Magnus Bidstrup (A) overtog formandsposten.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Venstre foreslår,

• At udvalget drøfter muligheder for ændring af gældende visitationskriterier på dagtilbudsområdet med henblik på at ligestille alle børn i 0-2-årsalderen.

Efter flere henvendelser fra forældre med børn i den kommunale dagpleje samt dialog med de private dagtilbud og pasningsordninger, ønsker Venstre en drøftelse af de nuværende visitationskriterier på dagtilbudsområdet.

Forældre og dagplejere påpeger flere problematikker og dilemmaer i relation til de nuværende visitationskriterier, som er gældende for indskrivning til kommunale og private dagtilbud. Herunder især i områder med kommunalt integrerede dagtilbud, hvor vuggestue- og børnehavepladser er placeret under samme tag. Dilemmaerne og bekymringerne er blevet forstærket i takt med, at Svendborg Kommune har udvidet antallet af integrerede institutioner, og på den baggrund opstår der en usund konkurrence om børnehavepladserne. Der er derfor behov for at overveje ændringer, som vil medvirke til en større ligestilling af alle børn i forhold til valg af og mulighed for tildeling af børnehaveplads.

For nuværende opstår der i nogle områder uhensigtsmæssige situationer, hvor børn og forældre, mod deres vilje, er tvunget til at søge overflytning fra dagpleje til vuggestue længe før barnet når børnehavealderen. Dette for at sikre sig en garanti for en børnehaveplads i den pågældende institution. Modsat er man med de nuværende kriterier automatisk garanteret en børnehaveplads, såfremt ens barn går i den integrerede vuggestue.

Denne mekanisme viser sig at være enormt sårbart for dagplejen, idet børnene således kun tilbringer en kort periode hos dagplejen. Dagplejen oplever hyppigere udskiftning i børnegruppen og tilsvarende hyppigere indkøring af nye børn, hvilket afstedkommer unødvendig uro i dagplejen for både børn, forældre og dagplejer. Det er urimelige vilkår at byde både kommunale og private dagplejere samt de kommunale vuggestuer, som tilsvarende modtager børnene i en senere alder og kun for en kort periode inden ny opstart i børnehaven.

I Venstre er vi bekymret for, at de nuværende visitationskriterier er med til på sigt at udvande dagplejen, idet forældrene mod deres vilje ser sig nødsaget til at vælge dagplejen fra til fordel for en vuggestueplads for at være sikker på en plads i børnehaven.

Vi ønsker ligestilling af alle børns muligheder for en børnehaveplads. Det betyder, at uagtet om man er et barn i dagplejen eller vuggestue, så skal man have lige adgang og muligheder for at få en plads i børnehaven.

Vi mener at dagplejen er et særdeles attraktivt tilbud til børn og forældre, og det er vigtigt at sikre, at vi også i fremtiden har et pædagogisk tilbud af høj kvalitet, som det findes i dag. Dagplejen kan tilbyde mindre og trygge rammer i hjemlige omgivelser, som kan være godt for mange børn. Vi vil gerne med dette punkt understrege vigtigheden af, at vi i Svendborg Kommune opretholder mangfoldigheden, og at dagplejen også i fremtiden bliver en del af forældrenes frie valg.

På den baggrund foreslår Venstre, at Børne, - Unge- og Uddannelsesudvalget drøfter mulighederne for ændringer af de nuværende visitationskriterier og udvikler en mere hensigtsmæssig model, som medvirker til at ligestille alle børn i 0-2 års alderen i forhold til at kunne søge en børnehaveplads, uanset om man er barn i en kommunal eller private dagpleje eller vuggestue.

Udvalget ønsker et oplæg til drøftelse om muligheder og konsekvenser af ændring i visitationskriterierne på 0-5 års området.

Maria Haladyn (A) deltog ikke i behandling af dette punkt, hvorfor Karl Magnus Bidstrup (A) overtog formandsposten.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Det indstilles,

• At udvalget tager stilling til forslaget.

Udvalgsmedlem Ib Knudsen ønsker følgende optaget på Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalgets dagsorden:

Jeg har gennem længere tid hørt om forskellige mellemformer, på de forskellige skoler, sidst fremgik det af fremstilling i en anden sag fra Stokkebækskolen, at der er 4 mellemformer på de 3 afdelinger.

Jeg vil derfor bede om at udvalget prioriterer at få lavet en sagsfremstilling vedr. mellemformer.

Hvor der blandt andet indgår følgende, udvalget har også mulighed for at komme med andre aspekter som de synes der skal belyses.

Hvor mange og hvilke mellemformer er der på de enkelte skoler/afdelinger ?

Hvor mange elever er der i den enkelte mellemform ?

Visitationsprocedure og hvilke kriterier der ligger til grund for at deltage i mellemformen ?

På hvilken måde deltager PPR i visitation, og hvordan understøtter de mellemformen ?

Hvad er det faglige og pædagogiske grundlag for at drive de enkelte mellemformer ?

Forslaget blev sendt til afstemning:

Stemte for forslaget: Ib Knudsen (Ø), Mette Kristensen (V) og Mustafa Diken (V)

Stemte imod: Karl Magnus Bidstrup (A), Rasmus Feldingbjerg Drabe (løsgænger) og Johan Emil Sevelsted (C)

Ved forslag træffes beslutninger ved stemmeflertal. Da der ikke er flertal bortfalder forslaget.

Udvalget ønsker at få en mundtlig orientering fra to skoleledere og PPR om mellemformer på skoleområdet.

Maria Haladyn (A) deltog ikke i behandling af dette punkt, hvorfor Karl Magnus Bidstrup (A) overtog formandsposten.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.

Udvalgsformanden:

Udvalgsmedlemmerne:

Direktøren:

• Regeringens udspil på folkeskoleområdet
• Punkt om 4. årgang på Stokkebækskolen fra Kommunalbestyrelsen tages på dagsorden på udvalgsmødet den 6. december 2023.
• Reorganisering af familieområdet
• Kommende større sager

Taget til efterretning. Folkeskoleudspillet vedhæftes referatet.

Maria Haladyn (A) deltog ikke i behandling af dette punkt, hvorfor Karl Magnus Bidstrup (A) overtog formandsposten.

Henrik Nielsen (C) var fraværende, hvorfor Johan Emil Sevelsted (C) deltog som suppleant.