Senior- Social- og Sundhedsudvalget

Godkendt.

Takstoversigt 2026 for Senior-, Social- og Sundhedsudvalget.

Direktionen indstiller til Senior-, Social- og Sundhedsudvalget,

• At forslag til takstoversigt fremsendes til 1. behandling af budget 2026.

I forbindelse med udarbejdelse af budgetmateriale for 2026 skal der til kommunalbestyrelsens 1. behandling af budget 2026 den 16. september 2025 foreligge en oversigt over udvalgte takster.

Administrationen har til 1. behandlingen udarbejdet forslag til takst 2026 vedr.

• Takst for pensionisters betaling for madservice
• Kost på botilbud
• Dagcenter-kørsel
• Serviceydelser på gæsteophold
• Huslejer

Det skal bemærkes, at indtægtsbudgetterne altid fremskrives i det tekniske budget, uanset hvordan de faktuelle takster justeres/ændres.

Taksterne indgår i kommunens samlede budgetforslag for 2026.

Ikke relevant.

Lov om kommunernes styrelse.

Kommunalbestyrelsen.

Fremsendes.

Budgetopfølgning pr. 30. juni 2025 for Senior-, Social- og Sundhedsudvalgets område.

Direktionen indstiller til Senior-, Social- og Sundhedsudvalget,

• At budgetopfølgningen pr. 30. juni 2025 for Senior-, Social- og Seniorudvalget tages til efterretning.

Der er udarbejdet budgetopfølgning pr. 30. juni 2025 jævnfør vedlagte bilag. Opfølgningen indgår i kommunens samlede koncernrapport, som forelægges Økonomiudvalget den 9. september 2024.

Senior-, Social- og Sundhedsudvalgets budgetopfølgning viser følgende afvigelser mellem det forventede regnskab og det korrigerede budget:

Serviceudgifter:

For serviceudgifterne udgør det forventede regnskab 1.309,7 mio. kr., hvilket svarer til et forventet mindreforbrug på 4,6 mio. kr. Den forventede mindreindtægt på 4,2 mio. kr. vedr. statsrefusion særligt dyre enkeltsager under overførselsområdet skal dog medgå i udvalgets (socialområdets) mer-/mindreforbrug ved regnskabsafslutningen, hvorfor udvalgets reelle mindreforbrug er på 0,4 mio. kr. Der er tale om en forværring ift. opfølgningen pr. 31.3. 2025, hvilket primært kan henføres til øgede udgifter på socialområdets myndighedsområde samt øgede udgifter på fuldfinansieringsområdet under sundhed.

Afvigelsen fordeler sig således på politikområder:

-: Mindreforbrug; +: Merforbrug

Overførselsudgifter:

For overførselsudgifterne udgør det forventede regnskab 210,9 mio. kr., hvilket svarer til en forventet mindreindtægt på 3,7 mio. kr., hvoraf de 4,2 mio. kr. vedrører mindreindtægt på refusion særligt dyre enkeltsager, der ved regnskabsafslutningen vil indgå i socialområdets resultat på service. Derudover ses et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. på enkeltydelser på socialområdet, der tilfalder kassen ved regnskabsafslutningen.

Der henvises til vedlagte rapport.

Ikke relevant.

Lov om kommunernes styrelse.

Senior-, Social- og Sundhedsudvalget.

Taget til efterretning.

Orientering om håndtering af udfordringer med overholdelse af ventelistegaranti på demensboliger på ældreområdet.

Direktionen indstiller:

• At Senior-, Social- og Sundhedsudvalget, tager orientering til efterretning.

Svendborg Kommune mangler pleje- og demensboliger og kan på den baggrund ikke overholde plejeboliggarantien på 2 måneder.

Ift. demografien forventes også fremadrettet at skulle bruge flere boliger, og da det nye plejecenter Sofienlund er forsinket og først åbner sommeren 2027, bliver man akut nødt til at etablere flere boliger.

Pr. 15. september 2025 etableres derfor et nyt demensafsnit, Sofiebo i de ledige ældreboliger i stueetagen på Plejecenter Caroline Amalie. På Sofiebo vil der i første omgang blive plads til 7-8 borgere. Sofiebo bliver organisatorisk en del af Plejecenter Caroline Amalielund.

Borgere forventes at få tilbudt demensbolig på Sofiebo fra 15.09.25. De pågældende borgere vil samtidig blive tilbudt at flytte med videre i demensbolig på Sofielund Plejecenter, når det åbner sommeren 2027. 

Etableringen og driften (løn) af boligerne forventes i 2025 at koste ca. 2,5 mio.kr. Udgifterne forventes afholdt indenfor Ældreområdets samlede budget.

Senior-, Social og Sundhedsudvalget

Taget til efterretning.

Der blev i budgetforliget 2024 afsat driftsmidler til etablering af nyt plejecenter Sofielund. Byggeriet er imidlertid blevet forsinket og forventes først indflytningsklar i juli 2027. I overgangsperioden forsøges plejebehovet i første omgang håndteret gennem ibrugtagning af minimum 7-8 midlertidige boliger på plejecenter Caroline Amalie og øget hjemmepleje. De i budgetforliget afsatte driftsmidler til plejecenter Sofielund foreslås samlet i en pulje til at dække de midlertidige løsninger og finansiere eventuelle ekstraudgifter i forbindelse med den fysiske etablering af plejecenteret.

Direktionen indstiller til Senior,- Social og Sundhedsudvalget, at de anbefaler overfor Økonomiudvalget:

*at de beskrevne indsatser til håndtering af forsinkelser finansieres af de allerede afsatte driftsmidler til plejecenter Sofielund i 2026 og 2027.

* at midlerne samles i en pulje under ældreområdet til håndtering af det øgede plejeboligbehov i 2026 og første halvdel af 2027.

* at eventuelt overskud i puljen dækker eventuelle ekstraudgifter i forbindelse med den fysiske etablering af plejecenter Sofielund.

Beregninger af demografien på ældreområdet i Svendborg Kommune har vist et behov for yderligere 26 pleje- og demensboliger fra 2026. De ekstra pladser skal etableres på det kommende Sofielund plejecenter sammen med erstatningspladser for Caroline Amalielund plejecenter.

Byggeriet af Sofielund plejecenter er imidlertid forsinket med mere end et år som følge af konkurser og genudbud mv. Indflytning forventes først 01.07.27. Samtidig er Svendborg Kommune aktuelt udfordret på at have de nødvendige pleje- og demensboliger, og på at kunne overholde boligventelistegarantien.

Der skal derfor iværksættes tiltag i forhold til at imødekomme det øgede plejebehov frem mod 01.07.27. Tiltagene vil bestå af dels ibrugtagning af ledige ældreboliger på plejecenter Caroline Amalielund, der midlertidigt ommærkes til pleje- og demensboliger. Samtidig vil der være borgere, der vil være længere i eget hjem og få hjælp af hjemmeplejen, mens de venter på en pleje- og demensbolig. Tiltagene foreslås finansieret af de allerede afsatte driftsmidler til plejecenter Sofielund. Desuden foreslås overskud i puljen anvendt til at finansierer eventuelle ekstraudgifter i forbindelse med den fysiske etablering af plejecenteret.

Der blev i budgetforlig 2024 afsat netto 10,9 mio. kr. i 2026 og 7,3 mio. kr. (med halvårseffekt) til driften af ekstra 26 pleje- og demensboliger på plejecenter Sofielund. Beløbene er omregnet til 2025-niveau. Midlerne foreslås anvendt til finansiering af tiltag, der kan imødekomme det øgede plejebehov i overgangsperioden, indtil plejecenter Sofienlund står indflytningsklar.

Økonomiudvalget

Anbefales.

Orientering om Ankestyrelsens ”Praksisundersøgelse om kommunernes tilkendelser af førtidspension”.

Direktionen indstiller til Senior-, Social- og Sundhedsudvalget og Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget

• at orienteringen om Ankestyrelsens ”Praksisundersøgelse om kommunernes tilkendelser af førtidspension” tages til efterretning.

Ankestyrelsen har i maj 2025 offentliggjort en praksisundersøgelse af kommunernes tilkendelser af førtidspension. Ti kommuner indgår i undersøgelsen herunder Svendborg.

Svendborg Kommune har indsendt syv førtidspensionssager, hvoraf fem indgik i undersøgelsen.

I to af sagerne vurderede Ankestyrelsen, at arbejdsevnen ikke var tilstrækkeligt afprøvet og dokumenteret, og at afgørelsen derfor ville være blevet omgjort, hvis sagen havde været behandlet som en ankesag. Ingen af sagerne ville være blevet hjemvist på grund af sagsbehandlingsfejl.

Det bemærkes, at konklusionerne for Svendborg Kommune alene bygger på fem undersøgte sager fra 2023 og derfor har et begrænset datagrundlag.

Sagerne følger landstendensen for tilkendelser af førtidspensioner: Borgere under 40 år har ofte komplekse psykiske lidelser, mens borgere over 40 år typisk har fysiske lidelser, eventuelt kombineret med psykiske diagnoser.

Praksisundersøgelse om kommunernes tilkendelser af førtidspensioner samt bilagsrapporten er vedlagt som bilag. På mødet orienterer administrationen om undersøgelsen og opfølgningen herpå.

Ingen.

Ikke relevant.

Lov om social pension, §§ 16 og 20
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, § 79 a, stk. 1

Senior-, Social- og Sundhedsudvalget.

Taget til efterretning.

Svendborg Kommune, Sydfyns Almene Boliger og Aktive boligområder i Svendborg har i fællesskab med aktører i henholdsvis Holstebro og København ansøgt og fået midler fra Augustinusfonden til oprettelse af Almene Kunstklubber.

Direktionen indstiller til Senior- Social- og Sundhedsudvalget

• at orienteringen tages til efterretning

Almene Kunstklubber adresserer hjemløshed i almene boligområder ved at skabe kunstneriske fællesskaber som metode til at styrke følelsen af hjemlighed og social inklusion. Initiativet bygger på en tværfaglig samarbejdsmodel mellem kommuner, boligorganisationer, civilsamfund og kunstnere. Målgruppen er mennesker med hjemløshedserfaringer samt beboere i risiko for hjemløshed. Projektet har opstart i januar 2026 og løber frem til udgangen af 2028.

Som led i projektet ansættes eller frikøbes en boligkulturel koordinator under den Boligsociale Helhedsplan i Svendborg. Ansættelsen vil som udgangspunkt ikke være på fuldtid. Sydfyns Almene Boliger har ansøgt om midler hos Danmarks Almene Boliger til ansættelse af en social vicevært. Hvis der opnås tilsagn til denne ansøgning, er forventningen, at den boligkulturelle koordinator og den sociale vicevært vil få kombinerede funktioner på tværs af indsatserne.

Projektets mål er at styrke følelsen af tilhørsforhold og forebygge social isolation og boligtab. Dette skal ske ved at understøtte, at socialt udsatte beboere – både borgere med hjemløshedserfaringer og beboere i risiko for hjemløshed – møder en ny lokal infrastruktur med kunstneriske fællesskaber som omdrejningspunkt. Projektet er et udviklingsprojekt, og det forventede antal borgere, der deltager i de almene kunstklubber i projektets løbetid, vil blive afklaret ultimo januar 2026 i samarbejde med de involverede parter.

De Almene Kunstklubber og den boligkulturelle koordinator skal blandt andet medvirke til at:

• Mennesker med hjemløshedserfaringer kan opbygge en følelse af hjemlighed – både individuelt og kollektivt.
• Oprette kunstneriske fællesskaber, som kan bryde med stigmatisering og ensomhed, og give adgang til nye sociale netværk og kommunale tilbud.

Svendborg Kommunes rolle i projektet er blandt andet at:

• Bidrage til rekruttering af målgruppen gennem Forsorgscenter Sydfyn og de uvisiterede væresteder.
• Deltagelse i projektets styregruppe.
• Samarbejde med boligsociale helhedsplaner, driftspersonale og civilsamfundsaktører for at sikre en helhedsorienteret indsats omkring målgruppen.

Projektet har modtaget 3.000.000,00 kr. af Augustinusfonden, der skal dække udgifter i henholdsvis Svendborg, Holstebro og København – Svendborg Kommune har ingen udgifter forbundet med sin deltagelse i projektet.

Ingen.

Ikke relevant.

Senior-, Social- og Sundhedsudvalget

Taget til efterretning.

Ældreområdet ønsker at ansøge om deltagelse i Kommunernes Skaleringssamarbejde om databaseret ruteplanlægning i hjemmeplejen. Deltagelsen skal bidrage til bedre ressourceudnyttelse, øget kvalitet i borgerforløb og et styrket arbejdsmiljø i hjemmeplejen. Udvalget forelægges sagen til godkendelse.

Direktionen indstiller:

• At Senior-, Social- og Sundhedsudvalget godkender, at ældreområdet ansøger om deltagelse i Kommunernes Skaleringssamarbejde om databaseret ruteplanlægning i hjemmeplejen.

Ældreområdet ønsker at ansøge om deltagelse i KL’s Kommunernes Skaleringssamarbejde med fokus på databaseret ruteplanlægning (Bilag 1). Samarbejdet har til formål at udbrede teknologier, der kan understøtte effektiv og bæredygtig drift i ældreplejen. Databaseret ruteplanlægning anvender algoritmer og realtidsdata til at optimere planlægningen af hjemmeplejens ruter. Det er et naturligt næste skridt i den lokale udvikling af selvkoordinerende teams og dataunderstøttet ledelse, og vurderes at kunne frigive tid, styrke kontinuitet hos borgerne og forbedre arbejdsmiljøet.

Deltagelsen vurderes at være i tråd med flere strategiske retninger i Masterplan 2025-2032 for Ældreområdet:

• Hverdagsteknologi som førstevalg: Teknologien opfylder de tre vurderingskriterier – værdi for borgeren, medarbejderen og økonomien.
• Rehabilitering og selvhjulpenhed: Teknologien frigiver tid til kerneopgaven og borgernær omsorg.
• Samskabelse og fleksibilitet: Teknologien giver mulighed for mere individuelle og stabile forløb.
• Professionelle medarbejdere: Teknologien understøtter faglighed og selvkoordinerende teams med relevante data.

Der er ansøgningsfrist til KL d. 1. oktober 2025. Samarbejdet vil løbe over 1,5 år.

KL yder op til 400.000 kr. i støtte til licenser og teknisk bistand

Deltagelse i skaleringssamarbejdet indebærer en medfinansiering på 50 %, som dækkes via interne ressourcer i form af medarbejdertid til projektledelse, implementering og forankring. Der er således ikke behov for yderligere økonomisk bevilling.

Erfaringer med databaseret ruteplanlægning fra andre kommuner viser betydelige reduktioner i vejtid. Forventningen er derfor, at databaseret ruteplanlægning vil kunne give en økonomisk besparelsen for hjemmeplejen, foruden kvalitative gevinster for både borgere og medarbejdere.

Databaseret ruteplanlægning forventes at reducere den samlede kørsel i hjemmeplejen ved at optimere ruter og minimere spildtid.

Samtidig medfører AI-baseret ruteplanlægning et øget dataforbrug og behov for regnekraft, hvilket kan have en indirekte klimaeffekt. Det samlede klimaaftryk afhænger af, om løsningen hostes i energieffektive og grønne datacentre.

På baggrund af dette vurderes projektet samlet set at have en moderat positiv klimaeffekt, med potentiale for yderligere forbedring ved valg af bæredygtig teknisk infrastruktur.

Kommunernes Skaleringssamarbejde er en national indsats, der understøttes af aftalen om reform af ældreområdet og 10-årsplanen for ny teknologi. Samarbejdet er etableret og koordineret af KL med støtte fra Digitaliseringsstyrelsen.

Senior, Social og Sundhedsudvalget

Godkendt.

Godkendelse af mødekalender for Senior-, Social- og Sundhedsudvalgets møder i 2026.

Direktionen indstiller Senior-, Social- og Sundhedsudvalgets mødekalender til godkendelse.

Administrationen foreslår, at møder i 2026 fastlægges således:

Senior-, Social- og Sundhedsudvalget på følgende tirsdage kl. 15.30:

13/1, 3/2, 3/3, 7/4, 5/5, 2/6, 11/8, 1/9, 6/10, 3/11, 1/12.

Godkendt.

Til Orientering:

-          Orientering fra Udvalgsformanden.

-          Orientering fra udvalgsmedlemmerne.

-          Orientering fra administrationen:

• Orientering om Svendborg Kommunes Ungeindsats.
• Orientering om status på sundhedsreformen.

Godkendt.