Miljø- og Naturudvalget

Dagsordenen godkendt.
 

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).
 

Bidrag til Svendborg Kommunes budgetpublikation ”Service og Økonomi” fremlægges til udvalgets godkendelse.

Direktionen indstiller,

• At Miljø- og Naturudvalgets bidrag til den samlede budgetpublikation for 2022 samt investeringsoversigten godkendes.

Bidrag til publikationen Service og Økonomi for Miljø- og Naturudvalgets område foreligger til godkendelse.

Bidraget indeholder beskrivelser af politikområder, mål for 2022, beskrivelse af de økonomiske rammer samt nøgletal jævnfør bilag (Bilag 1. Service og Økonomi 2022).

Den samlede publikation behandles på Økonomiudvalgets møde i december og vil herefter blive tilgængelig på kommunens hjemmeside.

Ingen.

Ikke relevant.

Lov om Kommunernes Styrelse.

Indgår i den samlede publikation til Økonomiudvalget.

Indstilling godkendt.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).
 

Der forelægges forslag til udmøntning af besparelser vedrørende Budget 2022 samt afgivne høringssvar med henblik på udvalgets stillingtagen og anbefaling til Byrådet.

Direktionen indstiller,

• At udvalget drøfter spareforslag og eventuelle indkomne høringssvar på udvalgets område og fremsender anbefaling til videre behandling med endelig vedtagelse i Byrådet.

I forbindelse med vedtagelse af budget 2022 blev der afsat to sparepuljer på hhv. 5,4 mio. kr. og 27,2 mio. kr. dvs. i alt 32,6 mio. kr.  Byrådet besluttede den 2. november 2021, at der skulle udarbejdes besparelsesforslag for samlet 40 mio. kr. hvor endelig udmøntning finder sted på Byrådsmødet den 21. december 2021.

Miljø- og Naturudvalgets andel af sparepuljen udgør 172.000 kr. og der er udarbejdet besparelsesforslag for 208.000 kr. Besparelsesforslaget er vedlagt som bilag (Bilag 1. MNU reduktionsforslag 2022-2025 – samleoversigt).

I perioden 19. november – 30. november 2021 har der været en høringsproces for alle i Svendborg Kommune. Der er ifm. høringen skrevet ud til høringsberettigede og samarbejdspartnere. Spareforslagene samt indkomne høringssvar fremgår af kommunens hjemmeside.

Der er ikke indkommet høringssvar til besparelse for budget 2022 for Miljø- og Naturudvalget.
 

Fremgår af det enkelte spareforslag.

Fremgår af det enkelte spareforslag.

Lov om kommunernes styrelse.

Byrådet.

Liste V fremsætter et forslag om, at besparelsen gennemføres på konto 6.

Forslaget bringes til afstemning.

For stemmer 1 medlem af udvalget: Liste V.

Imod stemmer 6 medlemmer af udvalget: Liste A, C, Ø og løsgænger Jens Munk.

Forslaget var dermed forkastet.

Løsgænger Jens Munk fremsætter et forslag om, at besparelsen gennemføres på med det dobbelte beløb på klimaområdet.

Forslaget bringes til afstemning.

For stemmer 1 medlem af udvalget: Løsgænger Jens Munk.

Imod stemmer 6 medlemmer af udvalget: Liste A, C, V, og Ø.

Forslaget var dermed forkastet.

Miljø- og Naturudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget et spareforslag vedrørende nedskrivelse af driftsbudgettet på vandløbsområdet med 172.000 kr.

Liste V og Løsgænger Jens Munk kan ikke støtte anbefalingen, idet der henvises til hver af de to fremsatte forslag.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).
 

Vand og Affald har for deres selskab Svendborg Affald A/S fremsendt deres takstblad for 2022, et af bestyrelsen godkendt budget for 2022, samt et følgebrev der beskriver budgettet. Administrationen har vurderet, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Taksterne i takstbladet for 2022 skal godkendes.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget, at det overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefales,

• At taksterne i takstbladet relateret til affaldsområdet 2022 godkendes.
• At Vand og Affalds budget relateret til Svendborg Affald A/S for 2022 samt følgebrev tages til efterretning.

Administrationen har modtaget takstbladet for 2022, der indeholder taksterne for tilslutnings- og driftsbidrag, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Vand og Affald - Takstblad 2022).

Administrationen har endvidere modtaget et budget for 2022, der er blevet godkendt af Vand og Affalds bestyrelse, jævnfør bilag 2 (Bilag 2. Vand og Affald – Budget 2022).

Endelig har administrationen modtaget følgebrevet fra Vand og Affald, jævnfør bilag 3 (Bilag 3. Vand og Affald – Følgebrev 2022).

Det er administrationens opgave at sikre, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Administrationen har gennemgået budgettet og taksterne for 2022 og vurderet at de er i overensstemmelse med den gældende lovgivning.

Affaldstaksterne for 2022

Takstbladet for 2022 inkluderer også takster for kommunale institutioner, da Vand og Affald er begyndt at indsamle affald fra disse. Derudover tilbydes der nu også ekstratømninger for ressourcespanden.

Alle takster for både husholdning og erhverv er inklusiv moms.

Husholdninger:

Affaldstaksterne for en alm. husholdning med 240 liter spande stiger i 2022. Dette skyldes bl.a,. at Genbrugsbilen har indsamlet væsentligt mere plastik end forventet, hvilket er en omkostningstung fraktion at bortskaffe. Derudover har Coronaepidemien medført en øget aktivitet på genbrugspladserne. For en alm. husstand med 240 liters spande stiger taksterne samlet med 405 kr. svarende til en stigning på 13,7 %.

Boligbidrag

Boligbidraget betales én gang årligt og dækker ordningerne: afhentning af pap/papir og glas/metal, genbrugsstationer inkl. aflevering af farligt affald, Genbrugsbilen samt mindre ordninger.
 

For borgere i parcelhus stiger boligbidraget fra 1.600 kr. til 2.315 kr., mens det stiger fra 1.120 kr. til 1.625 kr. for borgere i lejligheder.
 

For borgere, der bor i sommerhus og værelser, stiger boligbidraget fra 640 kr. til 925 kr. svarende til en stigning på 44,5 %.

For kolonihaver stiger boligbidraget fra 160 kr. til 240 kr.

I 2022 indføres der en ny takst for ekstraordinær tømning af ressourcebeholder på 180 kr. for en 240 liter spand.
 

Restaffaldsgebyr

Ud over boligbidraget opkræves et restaffaldsgebyr for afhentning af dagrenovation og madaffald. Restaffaldsgebyret er afhængigt af beholder­stør­relsen. Taksterne falder i 2022 for en 240 liter spand fra 1.350 kr. pr. år til 1.040 kr. pr. år svarende til en reduktion på ca. 22 %. Det skyldes, at borgerne har været gode til at udsortere deres husholdningsaffald til genanvendelse, så mængden af restaffald er faldet mere end forventet.

Taksterne for ekstraordinær tømning stiger, afhængigt af beholder­stør­rel­se. For en 240 l beholder stiger prisen fra 150 kr. til 180 kr. svarende til en stigning på 20 %.
 

Erhverv og kommunale institutioner:

Erhverv på genbrugspladser

Erhvervsbiler med erhvervsaffald bliver faktureret pr. besøg. Taksten fra 2021 på 125 kr. er fastholdt i 2022.

Der vil fortsat være betaling for virksomheders aflevering af farligt affald. Taksten stiger fra 8 kr./kg. til 10 kr./kg.
 

Taksten for aflevering af dagrenovationslignende affald på genbrugspladsen fastholdes på 50 kr./kg.
 

Restaffaldsgebyr

Taksten for restaffald dækker udgifter til afhentning af restaffald og madaffald hos erhverv og kommunale institutioner.

Taksten for en 240 liter beholder i 2022 er 1.040 kr. pr. år, mens taksten for ekstratømning er 180 kr.

Kommunale institutioner

Ressourcespand og Genbrugsbil

Takster for Ressourcespand og Genbrugsbil gælder kun for de kommunale institutioner.

Taksten for en 240 liter ressourcespand i 2022 er 250 kr. mens taksten for Genbrugsbilen er 750 kr. Taksten for ekstratømning af 240 liter beholder er 180 kr.

Legalitetskontrol

Byrådet skal i forbindelse med behandling af takstbladet sikre, at gældende affaldsbekendtgørelse overholdes, og de to vigtigste punkter i denne sammenhæng er:
 

• At udregning af takster er sket med baggrund i budgettet, og
• At der ikke forekommer krydssubsidiering, dvs. at alle ordninger hviler i sig selv og at borgerne ikke betaler for erhvervets affald og vice versa.

Administrationen har gennemgået budgetmaterialet samt takstbladet og vurderer, at alle affaldsordningerne lever op til disse krav.

Der er mindre prisstigninger for håndtering af farligt erhvervsaffald.

Ingen

Miljøbeskyttelsesloven

Affaldsbekendtgørelsen

Byrådet

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

 

Indstilles.

Godkendt.

Afbud fra Jens Munk. Som suppleant deltog Lars Kalmar Hansen (O)

Vand og Affald har for deres selskab Svendborg Spildevand A/S fremsendt deres takstblad for 2022, et af bestyrelsen godkendt budget for 2022, samt et følgebrevbrev, der beskriver budgettet. Administrationen har vurderet, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Taksterne i takstbladet for 2022 skal godkendes.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget, at det overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefales,

• At taksterne i takstbladet 2022 relateret til Svendborg Spildevand A/S for tilslutnings- og driftsbidrag godkendes.
• At Vand og Affalds budget relateret til Svendborg Spildevand A/S for 2022 samt følgebrev tages til efterretning.

Administrationen har modtaget takstbladet for 2022, der indeholder taksterne for tilslutnings- og driftsbidrag, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Vand og Affald - Takstblad 2022).

Administrationen har endvidere modtaget et budget for 2022, der er blevet godkendt af Vand og Affalds bestyrelse, jævnfør bilag 2 (Bilag 2. Vand og Affald – Budget 2022).

Endelig har administrationen modtaget følgebrevet fra Vand og Affald, jævnfør bilag 3 (Bilag 3. Vand og Affald – Følgebrev 2022).

Det er administrationens opgave at sikre, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Administrationen har gennemgået budgettet og taksterne for 2022 og vurderet, at de er i overensstemmelse med den gældende lovgivning.

I budgettet for 2022 er der følgende ændringer ift. budgettet for 2021:

Det faste bidrag stiger til 324 kr. (ekskl. moms) i alt 405 kr. inkl. moms.

Det variable bidrag fastholdes til 34,40 kr. (ekskl. moms) i alt 43 kr. inkl. moms pr m3.

Dette medfører stigning på 15 kr. for en gennemsnitsfamilie med et årligt forbrug på 130 m3.

Derudover har Vand og Affald tilføjet en ny takst for ekstra tømninger af hustanke.

Tidligere var ordningen for tømning af hustanke i Svendborg Kommune sendt i udbud ved anden aktør. Vand og Affald har i 2018 hjemtaget ordningen.

Tilslutningsbidrag

Takst for tilslutning er reguleret efter bestemmelse i betalingsvedtægt med indeks for jordarbejder. Takst for tilslutning af regn- og spildevand stiger fra 51.752 kr. til 53.592 kr. (ekskl. moms). Det betyder, at tilslutningsbidraget stiger med 2.300 kr. i 2022.
 

Vejbidrag

Kommunalt vejbidrag er indregnet med 1.399.000 til 1.419.000 kr. Dette er en stigning på 20.000 kroner ift. 2021.

Administrationen forventer, at der fra Energistyrelsen inden for en årrække kommer en ny beregningsmodel for betaling af kommunalt vejbidrag. Dette kan komme til at ændre på udgiften for det kommunale vejbidrag til Svendborg Spildevand A/S.
 

Særbidrag

Indtægten fra særbidrag er indregnet efter reel opgørelse for de berørte virksomheder. 

Legalitetskontrol

Administrationen er ansvarlig for at fortage en legalitetskontrol, der skal sikre, at

• Indtægtsrammen for budgetåret er overholdt
• "Hvile i sig selv" princippet er overholdt
• Lovgivning og de øvrige forvaltningsretlige principper er overholdt

Indtægtsramme:

Forsyningssekretariatet har udmeldt en endelig indtægtsramme for 2022 for Svendborg Spildevand A/S på 103.351 tkr.

Af budgettet fremgår, at Svendborg Spildevand A/S’ omsætning i 2022 er sat til 99.505 tkr. Administrationen vurderer derfor, at indtægtsrammen er overholdt.
 

"Hvile i sig selv":

Administrationen vurderer, at det bærende princip om "hvile i sig selv" er overholdt - dvs. at der over en årrække er balance i forsyningsselskabets regnskab.
 

Lovgivning:

Administrationen vurderer, at takstbladet overholder strukturen i den nye betalingsvedtægt og de overordnede rammer i Spildevandsplanen omkring fremtidige investeringer.

Ingen

Ingen

Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber

Bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber

Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold

Bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget m.v.

Lov om afgift af spildevand

Bekendtgørelse om særbidrag for særligt forurenet spildevand

Byrådet

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

 

Indstilles.

Godkendt.

Afbud fra Jens Munk. Som suppleant deltog Lars Kalmar Hansen (O)

Vand og Affald har for deres selskab Svendborg Vand A/S fremsendt deres takstblad for 2022, et af bestyrelsen godkendt budget for 2022, samt et følgebrevbrev, der beskriver budgettet. Administrationen har vurderet, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Taksterne i takstbladet for 2022 skal godkendes.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget, at det overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefales,

• At taksterne i takstbladet 2022 relateret til Svendborg Vand A/S for tilslutnings- og driftsbidrag godkendes.
• At Vand og Affalds budget relateret til Svendborg Vand A/S for 2022 samt følgebrev tages til efterretning.

Administrationen har modtaget takstbladet for 2022, der indeholder taksterne for tilslutnings- og driftsbidrag, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Vand og Affald - Takstblad 2022).

Administrationen har endvidere modtaget et budget for 2022, der er blevet godkendt af Vand og Affalds bestyrelse, jævnfør bilag 2 (Bilag 2. Vand og Affald – Budget 2022).

Endelig har administrationen modtaget følgebrevet fra Vand og Affald, jævnfør bilag 3 (Bilag 3. Vand og Affald – Følgebrev 2022).

Det er administrationens opgave at sikre, at taksterne og budgettet er i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Administrationen har gennemgået budgettet og taksterne for 2022 og vurderet, at de er i overensstemmelse med den gældende lovgivning.

Takster:

Tilslutningsbidraget for 2022 stiger med 0,79 %, hvilket er en indeksregulering efter indeks for jordarbejder. Både det faste driftsbidrag og kubikmeterprisen ændres fra 2021 til 2022. I 2022 vil taksten for det faste driftsbidrag stige med 12 kr., mens kubikmeterprisen for vand vil falde med 1 kr. Ændringen i vandprisen skyldes hovedsageligt de økonomiske rammer, udstedt af Forsyningssekretariatet, som fastsætter et loft for Svendborg Vand A/S’ indtægter over en periode. Svendborg Vand A/S har valgt ikke at sænke taksten til det regulerede niveau for 2022, da det forventes, at vandprisen må hæves igen til næste år, grundet tillæg til rammen pga. skovrejsning. Svendborg Vand A/S har derfor en mindre overdækning i 2022, som udlignes over årene 2023-2026. Dette gøres i et forsøg på at holde vandprisen så stabil som muligt.
 

Tilslutningsbidrag:

Hovedanlægsbidraget ændres fra 9.800 kr. til 9.880 kr.

Forsyningsledningsbidraget ændres fra 8.380 kr. til 8.452 kr.

Stikledningsbidraget for 32/40/50 mm ledninger ændres fra 9.790 kr. til 9.870 kr.

Det samlede tilslutningsbidrag stiger dermed fra 27.970 kr. i 2021 til 28.192 kr. i 2022.

Der er ikke forskel på tilslutningsbidragene mellem land og by.

Driftsbidrag:

Den årlige afgift pr. husstand ændres fra 680 kr. til 692 kr.

Vandafgiften ændres fra 9,00 kr./m3 til 8 kr./m3.

Det samlede driftsbidrag pr. 120 m3 falder dermed fra 1.760 kr. i 2021 til 1.652 kr. i 2022.

Statsafgiften på ledningsført vand, er i 2022 på 6,37 kr./m3.

* Alle nævnte takster er eksklusiv moms.

Økonomiske rammer:

Forsyningssekretariatet har den 20. oktober 2021 fremsendt Svendborg Vands økonomiske ramme for 2021 og 2022. Den samlede indtægtsramme for 2022 må udgøre 24.844 t.kr., hvilket Svendborg Vand A/S ikke formår at overholde jf. budgettet for 2022, idet indtægtsrammen er beregnet til 27.347 t.kr. Når indtægtsrammen ikke overholdes, vil overdækningen blive indregnet i de efterfølgende reguleringsperioder 2023-2026.

Svendborg Vand A/S har en klar forventning om, at flere grundvandsprojekter vil få den økonomiske ramme løftet i fremtiden, hvilket også er med til, at der kan arbejdes med en lille overdækning i 2022 (og 2021).   

Hvile-i-sig-selv-princippet:

Administrationen vurderer, at Vandforsyningslovens bestemmelser er overholdt ved takstbladets godkendelse, og at selskabet samtidig tilgodeser det økonomiske ”hvile-i-sig-selv-princip”, dvs. at der over en årrække er balance i forsyningsselskabets regnskab.
 

Investeringer:

I Svendborg Vand A/S opretholdes et højt investeringsniveau. Investeringerne sikrer beskyttelse af grundvandet nær Svendborg Vands boringer og ved oplandet til Skovmølleværket. Investeringerne er ligeledes med til at sikre et service- og sikkerhedsniveau for vandkvalitet og forsyning mv., og er desuden medvirkende til nedbringelse af de fremtidige drifts- og vedligeholdelsesudgifter.

Ingen

Ingen

Lov nr. 223 af 31-05-1968 om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse 47 af 15-01-2019 med seneste ændringer.

Lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse 1450 af 05-10-2020.

Lbk. nr. 1693 af 16-08-2021 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven)

Bek. 1623 af 27-12-2019 om økonomiske rammer for vandselskaber (Udmøntning af vandsektorforliget).

Byrådet

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Indstilles.

Godkendt.

Afbud fra Jens Munk. Som suppleant deltog Lars Kalmar Hansen (O)

Svendborg Kommune har 14 private vandværker, der årligt skal have deres takster godkendt af Byrådet. Administrationen har modtaget taksterne for 2022. Taksterne skal godkendes.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget, at det over for Økonomiudvalg og Byråd anbefales,

• At de 14 private vandværkers takster for 2022 godkendes.

Hvert år fremsender vandværkerne deres takstblade til endelig godkendelse i Byrådet. Takstbladet indeholder de takster som vandværkerne opkræver efter, det kommende år.

Det er administrationens ansvar at sikre, at vandværkerne overholder det økonomiske ”hvile-i-sig-selv-princip”, og samtidig har tilstrækkelige midler til at kunne klare uventede udgifter. Det økonomiske ”hvile-i-sig-selv-princip” betyder, at et vandværk ikke må tjene penge på at sælge vand og at regnskabet som udgangspunkt skal gå i nul fra år til år.

Et vandværk skal imidlertid også være robust overfor større uventede udgifter, som f.eks. et ledningsbrud eller en erstatningsboring. Administrationen vurderer, at såfremt et vandværk har ca. 1 mio. kr. i likvide midler, er det robust over for uventede udgifter.

Administrationen har nu modtaget alle vandværkernes takstblade for 2022 til godkendelse, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Samlet oversigt over vandværkernes takster 2022.)
 

Administrationens bemærkninger

Administrationen vurderer, at Vandforsyningslovens bestemmelser er overholdt ved godkendelse af de respektive vandværkers takstblade, og at vandværkerne overholder eller arbejder mod at overholde det økonomiske ”hvile-i-sig-selv-princip”, jævnfør bilag 2 (Bilag 2. Administrationens bemærkninger til vandværkernes økonomi).

Særligt for Bøsøre Vandværk

Bøsøre Vandværk har i år valgt at nedbringe vandafgiften, for at hæve den årlige faste afgift. Bøsøre Vandværks begrundelse for denne ændring er, at Bøsøre Vandværk består af et omfattende ledningsnet og mange forbrugere med fritidshuse karakteriseret ved et lille forbrug. Det betyder, at der er og fremadrettet vil være de største udgifter på vedligehold samt fornyelse af ledningsnet og tilslutninger. Disse udgifter er uafhængige af forbruget og henføres derfor til den faste afgift.

Bøsøre Vandværk har tre store forbrugere, der aftager mere end 1000 m3 vand årligt, hvilket svarer til 38 % af det solgte vand. Med nedsættelsen i vandprisen opfylder Bøsøre Vandværk de tre forbrugeres ønske om en ”rabat” på vandprisen.

Ingen

Ingen

Vandforsyningsloven

Byrådet

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Indstilles.

Godkendt.

Afbud fra Jens Munk. Som suppleant deltog Lars Kalmar Hansen (O)

Miljøstyrelsen har beregnet et boringsnært beskyttelsesområde for alle vandværksboringer i Svendborg Kommune. Inden for hvert beskyttelsesområde har kommunen vurderet sårbarheden, og hvor vidt der skal forsøges at indgå frivillige aftaler mellem lodsejer og vandværk. Der orienteres om den nuværende status på arbejdet med de boringsnære beskyttelsesområder.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• At orienteringen om status på arbejdet med de boringsnære beskyttelsesområder i Svendborg Kommune tages til efterretning.

Private Vandværkers boringsnære beskyttelsesområder

Der er flere processer i forbindelse med arbejdet med de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO´er). Figur 1 viser den forventede tidsplan. Det forventes, at flere processer i forbindelse med BNBO-arbejdet vil overlappe hinanden, og at arbejdet med de frivillige aftaler i nogle tilfælde vil komme til at tage længere tid end først estimeret. Planen går således til slutningen af 2022. 

Figur 1. Plan for arbejdet med BNBO’erne som det umiddelbart forventes fremadrettet.

Kommentarer til tidsplan og status

1. Siden første tidsplan i juni blev udarbejdet, er der blevet fremsendt en pressemeddelelse om, at de frivillige aftaler kan ske på ekspropriationslignende vilkår. Pressemeddelelsen er fremsendt både til landbrugsorganisationerne samt til vandværkerne. Derudover er der blevet afholdt et interessentmøde med Patriotisk Selskab samt den politiske organisation Centrovice. 

2. Administrationen er begyndt at afholde enkeltvise møder med vandværkerne. På disse møder får vandværkerne information om deres BNBO’er, og de vurderinger administrationen har udarbejdet i forbindelse med risikovurderingen. Det bliver også drøftet hvilken beskyttelse administrationen vurderer, der er nødvendig indenfor det givne vandværks BNBO’er. En beskyttelse kan eventuelt være pesticidfri drift af de omkringliggende omdriftsarealer, eller af arealer hvor der anvendes pesticider til erhvervsmæssigt brug. Sidst men ikke mindst drøftes den videre proces, og om der skal overvejes yderligere indsatser i en kommende indsatsplan.

3. Ved første møde med vandværkerne tilbyder administrationen at udarbejde et orienteringsbrev til de berørte lodsejere. Nogle vandværker har allerede selv taget den første kontakt til lodsejer, mens ét vandværk indtil nu, har bedt administrationen om at udarbejde et orienteringsbrev på deres vegne.   

For nuværende er administrationen primært i gang med opstartsmøderne med de private vandværker. Der er afholdt opstartsmøde med 6 vandværker, Bjerreby -, Bøsøre -, Ollerup -, Oure -, Vester Skerninge - og Vindeby Vandværk, og der mangler således at blive afholdt møder med 8 vandværker. Alle opstartsmøder forventes at være afholdt senest 1. kvartal 2022.

Når der på et senere tidspunkt skal afholdes møder mellem vandværk og lodsejer, forventes det, at kommunen vil have en faciliterende rolle, hvis ikke vandværket ønsker at afholde møderne på egen hånd. 

Svendborg Vands BNBO’er

Svendborg Vand har besluttet at benytte sig af en rådgiver til at forhandle de frivillige aftaler på deres vegne.

Det er besluttet, at inden forhandlingerne om de frivillige aftaler begynder, skal Svendborg Kommune fremsende et orienteringsbrev til de berørte lodsejere indenfor BNBO ved Svendborg Vands kildepladser, om at der skal ske en indsats i disse områder. Dette gøres så lodsejerne er orienteret om, at vandselskabet snart vil kontakte dem i forbindelse med BNBO’erne.

Orienteringsbrevene til Svendborg Vands lodsejere forventes fremsendt inden udgangen af 2021.

Efterfølgende forventes der at skulle afholdes et borgermøde for Svendborg Vands lodsejere. Her skal Svendborg Kommune informere generelt om BNBO, mens Svendborg Vand vil informere om den forventede proces. På baggrund af det stigende antal COVID-19 tilfælde overvejes det nu, om mødet kan afholdes digitalt.

Ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune.

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for CO2-udledningen.

Vandforsyningslovens

Miljøbeskyttelsesloven

Bekendtgørelse om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder og indberetning

Miljø- og Naturudvalget

Orienteringen taget til efterretning.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Orientering om status for klimahandleplanen vedrørende klimaneutralitet (nul CO2-udledning). Status indeholder principper for udvælgelse af indsatserne, bruttoforslag til indsatser samt en redegørelse for, hvordan administrationen arbejder med klimapartnerskaber.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget, Teknik- og Erhvervsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Børne- og Ungeudvalget, Social- og Sundhedsudvalget samt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, at det overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefales:

• At tage principper for udvælgelse af CO2-reducerende indsatser til efterretning.
• At tage orienteringen om bruttoforslag til CO2-reducerende indsatser samt status for klimapartnerskaber til efterretning.

Klimahandleplanen skal for at blive certificeret, som en del af DK2020-projektet, indeholde en række indsatser, som Svendborg Kommune forpligter sig til at gennemføre for at opnå klimaneutralitet i 2050. Det skal fremgå, hvilke principper, der ligger til grund for udvælgelsen af indsatserne. Klimahandleplanen skal også indeholde partnerskabsaftaler, hvor samarbejder med eksterne aktører er med til at gennemføre indsatserne i planen.

Principper for udvælgelse af indsatser

I udvælgelsen af indsatser sigter administrationen efter langsigtede løsninger, der medfører en betydelig CO2-reduktion. Der er også andre faktorer, som vægtes. Det sker ud fra nogle overvejelser om, at indsatser samtænkes på tværs af sektorer og gavner flest muligt. Den grønne omstilling lykkes bedst, når den drives i fællesskab med borgere og erhverv. Administrationen udvælger derfor indsatserne ud fra følgende principper:

Indsatsen:

• Har stort reduktionspotentiale på lang sigt.
• Opfylder og bidrager til målsætningerne i Svendborg Kommunes Klima- og Energipolitik.
• Gør det lettere at træffe det grønne valg.
• Er på områder, hvor borgere, virksomheder, uddannelsesinstitutioner og foreninger er særligt engagerede.
• Har bredere gevinster og merværdi.
• Er tænkt sammen med indsatser for klimarobusthed.

Bruttoforslag til indsatser

Indsatserne er foreløbig opdelt i følgende emner:

• Transport og mobilitet
• Energi
• Landbrug og skovbrug
• Affald

De første tre emner udgør hver især ca. en tredjedel af den samlede CO2-udledning på geografisk niveau i Svendborg Kommune. Affald er medtaget, fordi Fyn2030-visionens ambitiøse mål for genanvendelse af affald medtages som delmål i klimahandleplanen.

Der vil fremadrettet også blive udarbejdet indsatser vedrørende fødevarer, som Byrådet har valgt som fokusområde i forhold til borgernes forbrug. Desuden udarbejder administrationen indsatser på tværs af de fire emner, for eksempel for undervisningsområdet.

De 45 CO2-reducerende indsatser, som administrationen foreløbigt kan pege på, er vedhæftet som bilag 1 (Bilag 1: Bruttoforslag til indsatser i klimahandleplan 2022). En del af indsatserne er allerede vedtaget og påbegyndt. Andre er nye indsatser.

Indsatserne vil hver især blive beskrevet i et skema, som blandt andet indeholder en kort beskrivelse af tilhørende handlinger, forventet CO2-reduktion, aktører, kommunens rolle, barrierer, synergier og økonomi. En skabelon for dette skema er vedlagt som bilag 2 (Bilag 2: Skabelon til beskrivelse af indsatser.)

Indsatsskemaerne vil tilsammen udgøre klimahandleplanens indsatskatalog. På nuværende tidspunkt er skemaerne for hver indsats delvist udfyldt. I den videre proces vil indsatserne blive kvalificeret yderligere, og den tilhørende økonomi vil blive estimeret. 

Klimapartnerskaber

Klimaneutralitet kan ikke opnås med en kommunal indsats alene. Partnerskaber og andre samarbejder med eksterne aktører er afgørende for at realisere reduktionsmålet og gennemføre indsatserne i planen.

Det kan være klimapartnerskabsaftaler med virksomheder, brancheorganisationer, selskaber og foreninger.

En partnerskabsaftale indeholder nogle målsætninger for alle parter i aftalen og angiver en retning for den udvikling, parterne sammen vil arbejde for. Kommunens rolle vil ofte være faciliterende og/eller som myndighed. Partnerskabsaftaler synliggør, at den udfordring, samfundet står overfor, kræver en indsats fra mange sider. Den grønne omstilling lokalt er derfor afhængig af et bredt samarbejde og partnerskaber.

Klimapartnerskabsaftaler kan i nogle tilfælde med fordel udarbejdes i samarbejde med de øvrige fynske kommuner. Eksempelvis arbejdes der på en fælles partnerskabsaftale med landbrugets rådgivningsvirksomheder.

Administrationen er begyndt det forberedende arbejde med kommende klimapartnerskaber. I den proces vil administrationen sikre, at virksomheder og andre mulige partnere kender til muligheden for at indgå et klimapartnerskab. Kommunen inviterer til klimapartnerskaber gennem Erhvervskontorets nyhedsbrev. Det sker også ved, at administrationen tager direkte kontakt til virksomheder og brancher, eksempelvis i forbindelse med det daglige tilsyns- og miljøgodkendelsesarbejde.

Borgerinddragelse

I den videre proces vil administrationen gennemføre forskellige former for borgerinddragelse. Det er under planlægning, hvordan det skal gennemføres. Der bliver blandt andet en særskilt borgerinddragelse omkring indsatser for klimavenlige fødevarer, da det er et område, Svendborg Kommune ikke tidligere har arbejdet med. Her vil eksterne aktører blive inviteret til en workshop om klimavenlig mad primo 2022.

Senere i første halvdel af 2022, og inden indsatserne endeligt bliver præsenteret for Kommunalbestyrelsen, er det planen at holde en dialogkonference omkring de mange forslag til indsatser indenfor alle emner. Her vil både erhverv og borgere blive inviteret. Formålet er at få drøftet og kvalificeret forslag til indsatser, inden administrationen fremlægger dem til endelig politisk godkendelse.

Politisk proces

Den politiske proces følger den procesplan, som er vedtaget af Miljø- og Naturudvalget den 7. september 2021. Procesplanen er vedlagt som bilag 3 (Bilag 3: Procesplan for Svendborg Kommunes klimahandleplan). Det fremgår heraf, at Kommunalbestyrelsen får præsenteret forslag til endelige indsatser i maj 2022.

CO2-reduktion

De foreslåede indsatser vil reducere CO2-udledningen fra Svendborg Kommune markant på både virksomhedsniveau og geografisk niveau. Administrationen vil i den fremadrettede proces estimere, hvor stor reduktionen bliver. Reduktionen skal udgøre 70 % i 2030 (målt i forhold til 1990). Desuden skal indsatserne vise vejen til klimaneutralitet i 2050. Her må klimaplanen i 2022 dog gerne vise en manko – en resterende CO2-udledning, som vi på det tidspunkt ikke kan angive indsatser for at reducere, men som senere vil blive tilføjet planen. Indsatsernes CO2-effekt vil blive præsenteret for Kommunalbestyrelsen i maj 2022.

Der er i forbindelse med budget 2021 og 2022 vedtaget budgettemaer for implementering af en række af de foreslåede indsatser i den kommende klimahandleplan. Det drejer sig både om indsatser, der har fokus på Svendborg Kommunes egen drift samt indsatser målrettet borgere og virksomheder.

I de kommende års budgetforlig vil administrationen fremsende forslag til budgettemaer for nye indsatser, som kan vedtages med henblik på at gennemføre klimahandleplanen.

Svendborg Kommunes erhvervsliv vil blive inddraget i processen med at udarbejde forslag til indsatser og vil kunne profitere af ny viden til erhvervets grønne omstilling.

Implementering af indsatserne vil have en væsentlig positiv konsekvens for Svendborg Kommunes CO2-udledning både på virksomhedsniveau og geografisk niveau.

Klima- og Energipolitik 2020-2025, Svendborg Kommune

Bæredygtighedsstrategi 2020, Svendborg Kommune

Kommuneplan 2021-2033, Svendborg Kommune

Byrådet

Orienteringen tages til efterretning, og principperne anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd med bemærkning om, at principperne for udvælgelsen af indsatserne også skal baseres på Svendborg Kommunes bæredygtighedsstrategi.

Løsgænger Jens Munk kan ikke tage orienteringen til efterretning og godkende principperne, idet han mener, det er spild af kommunale midler.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

 

Taget til efterretning.

Taget til efterretning.

Orienteringen tages til efterretning, og principperne anbefales overfor Økonomiudvalg og Byråd.

Løsgænger Jens Munk kan ikke tage orienteringen til efterretning og godkende principperne, idet han mener, det er spild af kommunale midler.

Indstillingen blev godkendt.

Indstilles.

Indstillingen blev godkendt.

Der var afbud fra Jesper Larsen (V).

Godkendt.

Afbud fra Jens Munk. Som suppleant deltog Lars Kalmar Hansen (O)

Administrationens orientering om seneste CO2-opgørelse for Svendborg Kommune som virksomhed. Opgørelsen er for 2020. CO2-udledningen udgør ca. 2 % af CO2-udledningen for Svendborg Kommune som geografisk enhed.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• At orienteringen om CO2-opgørelsen for 2020 tages til efterretning.

I 2020 udledte Svendborg Kommune som virksomhed i alt 7.036 ton CO2. Det svarer til en CO2-reduktion på ca. 11 % i forhold til 2019, hvor udledningen var 7.877 ton CO2.

Opgørelsen opgør CO2-udledningen som følge af varme- og elforbrug til bygningsdrift og vejbelysning samt brændstofforbrug til medarbejderes kørsel og kommunens bus- og færgedrift. Endelig fraregnes den CO2, der optages gennem skov, rejst som følge af kommunale tilskud.

Følgende tabel 1 opsummerer CO2-udledningen/optaget for de opgjorte kategorier. Der har været en reduktion for alle udledningskategorierne.

CO2-opgørelsen er vedlagt som bilag 1 (Bilag 1: CO2-opgørelse 2020 for Svendborg Kommune som virksomhed). Desuden er vedlagt bilag 2 (Bilag 2: Beregning af emissionsfaktorer for fjernvarme i Svendborg Kommune). Bilag 2 forklarer udregningerne af emissionsfaktorerne for fjernvarme fra Stenstrup, Skårup og Svendborg Fjernvarme.

Reduktionen i den samlede CO2-udledning på ca. 11 % fra kommunens drift af bygninger, færger, biler og vejbelysning skyldes flere faktorer:

• COVID19, som betød, at der var periodevis nedlukning af skoler og kultur- og idrætsanlæg samt periodevis indstilling af færge og bybus-drift. Desuden var der mindre medarbejderkørsel.
• Flere naturgasfyr blev udskiftet med varmepumper.
• Mere vedvarende energi anvendt til produktion af el på nationalt plan, hvor ca. 80 af elforbruget blev dækket af vedvarende energi.
• Mere vedvarende energi anvendt til produktion af varme fra fjernvarmeværker i Svendborg Kommune.

Andelen af vedvarende energi (VE)

Andelen af VE anvendt i Svendborg Kommunes drift af bygninger og til transport udgjorde i 2020 ca. 35 %. Det er en stigning på 4 %-point i forhold til 2019. Det skyldes, at VE-andelen stiger i produktionen af varme fra fjernvarmeværkerne og i produktionen af el på nationalt plan. Det skyldes også, at kommunens fossile energiforbrug nedbringes ved eksempelvis at udskifte naturgasfyr til varmepumper.

Der er ingen økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser.

Ikke relevant.

Klima- og Energipolitik 2020-2025, Svendborg Kommune.

Miljø- og Naturudvalget.

Orienteringen taget til efterretning.

Løsgænger Jens Munk kan ikke tage orienteringen til efterretning og godkende principperne, idet han mener, det er spild af kommunale midler.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Orientering om status på arbejdet med Klimahandleplanen vedrørende klimarobusthed. Status omfatter en orientering om arbejdet med færdiggørelse af risikokortlægning af klimatrusler. Desuden en status for opstart af arbejdet med indsatser for at imødegå klimatruslerne samt en præsentation af de principper administrationen anvender ved prioritering af indsatserne.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• at tage orientering om de foreløbige principper for prioritering af robusthedsindsatser til efterretning
• at tage orientering om status for robusthedssporet i Svendborg Kommunes Klimahandleplan til efterretning.

Risikokortlægning af klimatrusler

Administrationen har siden det fælles temamøde den 7. september 2021 for Miljø- og Naturudvalget samt Teknik- og Erhvervsudvalget arbejdet videre med færdiggørelse af den opdaterede kortlægning af klimatrusler.

Parallelt hermed er der i regi af GeoFyn arbejdet på videreudvikling af et værktøj til opgørelse af de skader, som de kommende klimaforandringer kan forårsage. Der er tale om en skadesopgørelse som er mere detaljeret, end den opgørelse der tidligere er anvendt i forbindelse med kommuneplantillægget for klimatilpasning tilbage i 2014.

Kortlægningen af klimatrusler danner sammen med skadeopgørelsen grundlaget for en samlet risikokortlægning, se figuren herunder. På baggrund af risikokortlægningen vil de nuværende geografiske fokusområder for oversvømmelse og regnvand i Kommuneplan 2021-2033 blive opdateret. Det er administrationens forventning at fokusområderne kan præsenteres på udvalgsmødet i januar 2022.

Alle kortgrundlag er således ajourført, hvilket udgør et datagrundlag for fremtidige opdateringer f.eks. når Kommuneplanen skal revideres eller når der skal følges op på klimahandleplanen.

Udvikling af indsatser og handlinger for robusthed overfor klimaforandringer

Ud over de indsatser og handlinger der allerede er i gang f.eks. indsatsen med at sikre Svendborg indre havn mod oversvømmelser med projektet Den Blå Kant, vil administrationen arbejde med at udvikle nye og flere indsatser.

Det vil navnlig være forslag til indsatser for at imødegå klimatrusler fra stigende havvand og øgede regnvandsmængder. Det skyldes, at det er de mest mærkbare trusler på nuværende tidspunkt, og dem vi har det bedste datagrundlag for. En indsats kunne f.eks. være forslag om samarbejder i lokalområder, hvor kommunen kan bidrage med fakta om lokale klimaforandringer og give vejledning til og bidrage med facilitering af handlinger som borgerne har mulighed for at gå sammen om.

Der vil også blive udarbejdet forslag til indsatser på længere sigt til at imødegå klimatrusler fra stigende grundvand, mere vind, varme og tørke. Her vil indsatserne i den første klimahandleplan formentlig være i form af analyser, forbedring af datagrundlaget, pilotprojekter m.m.  

Alle indsatser og tilhørende handlinger er rammesat til at blive fremlagt til politisk behandling i maj måned 2022. Formålet er at vise vejen til, hvordan Svendborg Kommune som geografisk enhed senest i 2050 er robust overfor de kommende klimaforandringer.

Prioritering af indsatser

I udvælgelsen af indsatser sigter administrationen efter langsigtede løsninger, samt at vi imødegår klimatruslerne, hvor de vil udgøre den største risiko på sigt. Indsatser som især vil tage udgangspunkt i de overfor nævnte geografisk udpegede og prioriterede fokusområder.

Der er også andre faktorer, som vægtes. Det sker ud fra nogle overvejelser om at indsatser samtænkes på tværs af sektorer og gavner flest muligt. Den grønne omstilling lykkes bedst, når den drives i fællesskab med borgere og erhverv.
 

Administrationen udvælger derfor foreløbig robusthedsindsatserne ud fra følgende principper:

Indsatsen:

• Imødegår klimatrusler hvor de vil udgøre den største risiko på sigt
• Opfylder og bidrager til målsætningerne i Svendborg Kommunes Kommuneplan 2021-2033 samt Klima- og Energipolitik.
• Er på et område, hvor borgere, virksomheder og foreninger er særligt engagerede eller udfordrede
• Har bredere gevinster og merværdi
• Er tænkt sammen med neutralitetsindsatser

Principper fastlægges i den kommende proces med arbejdsgrupper.

Borgerinddragelse

I den videre proces vil administrationen gennemføre forskellige former for borgerinddragelse. Det er under planlægning, hvordan det skal gennemføres.

I første halvdel af 2022, og inden indsatserne endeligt bliver præsenteret for Kommunalbestyrelsen, afholder administrationen en dialogkonference omkring de mange forslag til indsatser indenfor alle emner. Her vil både erhverv og borgere blive inviteret. Formålet er at få drøftet og kvalificeret forslag til indsatser, inden administrationen fremlægger dem til endelig politisk godkendelse.
 

Politisk proces

Forslag til indsatserne forventes at blive præsenteret for Teknik- og Miljøudvalget til marts 2022 samt til endelig vedtagelse i maj måned 2022.

Lige nu arbejdes der med risikokortlægning af truede områder og udpegning af truede områder som vist nedenfor:

Der er ingen økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser.

Risikokortlægningen og arbejdet med udviklingen af indsatser har ingen CO2-mæssige konsekvenser.

Kommuneplan 2021-2033, Svendborg Kommune

Klima- og Energipolitik 2020-2025, Svendborg Kommune

Bæredygtighedsstrategi 2020, Svendborg Kommune

Miljø- og Naturudvalget

Orienteringen taget til efterretning.


Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Svendborg Affald A/S har fremsendt deres bestyrelses anbefaling for det videre arbejde med ordningen for genbrugsbilen. Grundet flere uafklarede faktorer anbefaler bestyrelsen, at der ikke ændres i ordningen, før disse er blevet afklaret. Anbefalingen forelægges Miljø- og naturudvalget til orientering.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• At Svendborg Affald A/S’ anbefaling for det videre arbejde med genbrugsbilen tages til efterretning.

Ordningen for genbrugsbilen er en henteordning der indsamler bl.a. storskrald, plast samt mad- og drikkekartoner.

Oprindeligt skulle ordningen for genbrugsbilen pr. 1. januar 2021 hjemtages til drift i Vand og Affald (VA) og ændres til en bestilleordning. Ordningen for haveaffald skulle også gøres til en abonnementsordning. Dette blev i efteråret 2020 udskudt, da VA ikke havde tilstrækkeligt datagrundlag og erfaring til at kunne designe disse ordninger. Det blev derfor besluttet at benytte det første driftsår til at samle erfaring.

VA har i samarbejde med rådgivningsvirksomheden Niras analyseret forskellige scenarier for indsamling af hhv. plast og mad- og drikkekartoner, haveaffald og genbrugsbilen. Analysen giver ikke en klar indikation af hvilken løsning, der bør vælges fremadrettet, da valget afhænger af flere uafklarede faktorer, f.eks.:

• Beslutning om eftersorteringsanlæg – anmodning om undtagelse fra særskilt indsamling er sendt til Miljøstyrelsen fra de 10 fynske kommuner den 1. september 2021.
• Konsekvenser af producentansvar for emballager er endnu ukendte.
• Affaldsaktørbekendtgørelse kan have konsekvenser for, hvilke aktiviteter vi kan og må udføre.
• Rammerne for indsamling af tekstilaffald kendes endnu ikke.

Derfor foreslår VA at afvente afklaring af disse faktorer, inden der træffes beslutning om større ændringer af ordning for genbrugsbilen, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Notat om genbrugsbilen).

Ingen

Ingen

Ingen

Miljø- og Naturudvalget

Orienteringen taget til efterretning.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

I efteråret 2020 fik Svendborg Kommune nye affaldsordninger under navnet ”Svendborg Uden Affald”. Der er i efteråret 2021 blevet udarbejdet en evalueringsrapport for det første år. Denne evalueringsrapport forelægges Miljø- og Naturudvalget til orientering.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• At evalueringsrapporten for ”Svendborg Uden Affald” tages til efterretning.

Miljø- og Naturudvalget godkendte i maj 2018 Vand og Affalds (VA) oplæg til nye affaldsordninger. Projektet med at udrulle de nye affaldsordninger hedder ”Svendborg Uden Affald”.

Affaldsordningerne blev udarbejdet på baggrund af den nationale ressourcestrategi fra 2013 der hed ”Danmark Uden Affald” (DUA). Et af hovedmålene i ”Danmark Uden Affald” var indsamling af 50 % af husholdningsaffaldet til genanvendelse senest i 2022. VA valgte dog at sætte et højere mål der hed indsamling af 55 % af husholdningsaffald til genanvendelse i 2022.

Udrulningen startede i efteråret 2020. Der er i efteråret 2021 blevet udarbejdet en evalueringsrapport for det første år med de nye ordninger, jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Evalueringsrapport for Svendborg Uden Affald).

Rapporten beskriver delelementer af projektet, herunder tiltag i forbindelse med udrulningen, udbud, miljømæssige gevinster og væsentlige resultater efter det første år.

Blandt resultaterne fremhæves det, hvordan VA efter de første ni måneder af 2021 har opnået målsætningen med en indsamling af affald til genanvendelse på 56 %, hvor der i 2020 blev indsamlet 37 %. Dette har samtidig resulteret i en reduktion i restaffaldet på 48 % mens den samlede mængde rest- og madaffald er faldet med 16 %.
 

Derudover er mængden af indsamlet plast steget med 45 ton fra 2020 til 2021, svarende til en stigning på 78 %.

På kort sigt står VA foran en optimering af genbrugsbilen og arbejder derfor henimod at øge mængderne til direkte genbrug, øget genanvendelse og med en driftseffektivisering.

Genbrugsbilen.

Der arbejdes aktuelt med i højere grad at sikre, at materialer indsamlet af genbrugsbilen, som er egnet til direkte genbrug også bliver genbrugt.
Samtidig arbejdes der med at optimere udsorteringen til genanvendelse af de materialer, som genbrugsbilen indsamler.

Afsætning af fraktioner.

I takt med, at afsætningskontrakter skal genudbydes sætter VA et øget fokus på at sikre en høj reel genanvendelse af materialerne – ved at skærpe kravene i udbuddene med hensyn til:
Løbende forbedringer af genanvendelsen gennem optimering af teknologier. Dette er særligt et fokus ved plast og i fremtiden også tekstil.
Dokumentation på materialernes flow i flere led.

Ingen

Ingen

Affaldsbekendtgørelsen

Affaldsaktørbekendtgørelsen

Miljøbeskyttelsesloven

Miljø- og Naturudvalget

Orienteringen taget til efterretning med bemærkning om, at det i Svendborg Kommunes ejerstrategi for Vand og Affald præciseres, at selskabets i deres kontrakter med aftagerne af genanvendeligt materiale skal stille krav om reel genanvendelse og en tydelig dokumentation herfor.
 

Med dette formål for øje oversendes beslutningen til Økonomiudvalgets orientering.
 

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Godkendt.

Ankestyrelsen har d. 3. november 2021 givet et svar på administrationens henvendelse vedrørende drift og etablering af varmepumper i selskab med begrænset ansvar, der er ejet af Svendborg Kommune. Administrationen orienterer om Ankestyrelsens udtalelse og det videre forløb.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget og Teknik- og Erhvervsudvalget,

• at orienteringen tages til efterretning.

Advokatfirmaet Energi & Miljø har den 21. december 2020 skrevet til Ankestyrelsen på vegne af Svendborg Kommune.

Advokatfirmaet Energi & Miljø har bedt Ankestyrelsen om en forhåndsudtalelse om, hvorvidt Svendborg Kommune vil kunne etablere og drive 58 individuelle varmepumper til forsyning af kommunens egne bygninger i et selskab med begrænset ansvar.

Individuelle varmepumper er defineret som varmepumper med en varmekapacitet under 250 kW.

Ankestyrelsen har d. 3. november 2021 meddelt et svar på denne henvendelse.

Ankestyrelsen vurderer, at Svendborg Kommune med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne kan etablere og drive individuelle varmepumper i aktieselskabet Svendborg VE A/S og samtidig bevare rådigheden over selskabet jf. bilag 1 (Bilag 1. Svar fra Ankestyrelsen).

Kommunen kan derved udskille varmepumper med en varmekapacitet på under 250 kW, der leverer varme til kommunens egne bygninger, til aktieselskabet Svendborg VE A/S og samtidig bevare rådigheden over selskabet.

Administrationen er i november 2021 blevet orienteret om, at Svendborg VE A/S er ved at overveje, om selskabets VE-aktiviteter skal organiseres som et energifællesskab (VE-fællesskab). Et VE-fællesskab er en ny selskabskonstruktion, som Energistyrelsen har lovgivet om i sommeren 2021. Et energifællesskabs hovedformål er som udgangspunkt et sigte på miljømæssige, økonomiske eller sociale fællesskabsfordele fremfor primært økonomisk fortjeneste.

Det videre forløb

Kommunens anlæg over 250 kW

Varmepumpeanlæg med en varmekapacitet over 250 kW administreres efter varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen. Derved skal der udarbejdes og godkendes projektforslag, der fremviser positiv samfundsøkonomi i forhold til eksisterende varmeløsninger, hvis disse varmepumpeanlæg skal etableres.

Administrationen er i gang med at vurdere hvilke af kommunens anlæg, der vil blive omfattet af denne varmekapacitetsgrænse. Administrationen har hidtil vurderet, at 6 anlæg ville blive påvirket af denne varmekapacitetsgrænse. Uklarheden i vurderingen skyldes forskellige fortolkninger af reglerne for varmekapacitetsgrænsen, når varmepumperne forsyner forskellige bygninger og ikke er systemforbundet.

Kommunens anlæg under 250 kW

Kommunens varmepumpeanlæg med en varmekapacitet under 250 kW indarbejdes i Svendborg VE A/S forslag til selskabskonstruktion. Se nedenstående punkt om organisering og selskabskonstruktion.

Organisering og selskabskonstruktion

Forhold omkring den fremtidige organisering og placering af små og store varmepumper er under udarbejdelse i Svendborg VE A/S, der forventes at vende tilbage med et komplet beslutningsgrundlag primo 2022. Beslutningsgrundlaget vil bl.a. tage udgangspunkt i ny lov om energifællesskaber, som udover varmepumper også forventer at kunne håndtere etablering af flere solcelleanlæg på kommunale tage og andelsbaserede solcelleparker. 

Administrationen vil først med udgangspunkt i det komplette beslutningsgrundlag fra Svendborg VE A/S kunne udarbejde forskellige forslag til selskabskonstruktioner. Herunder belyse fordele og ulemper af mulighederne i forhold til råderetsaftaler og mulige energiafgiftsbesparelser.

Direktionens forslag til politisk beslutning om organisering og igangsættelse af fysiske VE-aktiviteter i Svendborg VE A/S forventes at blive fremsat i foråret 2022.

Stillingtagen til overdragelse af varmepumpeanlæggene vil blive behandlet særskilt. En overdragelse skal ske på markedsmæssige vilkår.

Ingen.

Varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen

Kommunalfuldmagten

Miljø- og Naturudvalget

Teknik- og Erhvervsudvalget

Orienteringen taget til efterretning.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Orienteringen tages til efterretning.

Byrådet har truffet en beslutning om, at Svendborg Kraftvarme skal lukke senest i 2022. I denne forbindelse skal der godkendes et projektforslag, som skal i høring. Det er Miljø- og Naturudvalget, der skal godkende at sende projektforslaget i høring. Af hensyn til hurtigere sagsbehandling anmodes der om en forhåndsgodkendelse fra Miljø- og Naturudvalget til at sende projektforslaget i høring, så snart det foreligger til behandling hos Svendborg Kommune.

Direktionen indstiller til Miljø- og Naturudvalget,

• At der gives en forhåndsgodkendelse til, at administrationen kan sende projektforslaget for lukning af Svendborg Kraftvarme i fire ugers høring, så snart projektforslaget foreligger Svendborg Kommune til behandling.

Byrådet besluttede den 24. november 2020, at Svendborg Kraftvarme skal lukke senest i 2022.

Det er blevet oplyst af Energistyrelsen og klima-, energi- og forsyningsministeren, at lukningen af Svendborg Kraftvarme kræver en projektgodkendelse efter projektbekendtgørelsen jævnfør bilag 1 (Bilag 1. Svar til borgmesteren fra klima-, energi- og forsyningsministeren). Dette vil derfor kræve et projektforslag, der fremviser positiv samfundsøkonomi ved lukning af Svendborg Kraftvarme.

Der forgår derfor et arbejde med at udarbejde de samfundsøkonomiske beregninger for projektforslaget. Energistyrelsen har anbefalet, at der laves et fælles projektforslag for Svendborg Kraftvarme og Svendborg Fjernvarme, således at projektforslaget er dækkende for Svendborg Fjernvarmes fremtidige drift.

Energistyrelsen og klima-, energi- og forsyningsministeren har gjort Svendborg Kommune opmærksom på, at det er muligt at søge dispensation, såfremt projektforslaget udviser negativ samfundsøkonomi ved lukning af Svendborg Kraftvarme jævnfør bilag 2 (Bilag 2. Korrespondance med Energistyrelsen) og bilag 3 (Bilag 3. Svar fra klima-, energi- og forsyningsministeren).

I begge tilfælde skal der godkendes et projektforslag efter varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen, hvilket inkluderer en høringsperiode på 4 uger hos de berørte parter.

Miljø- og Naturudvalget skal godkende at projektforslaget sendes høring. Af hensyn til en hurtigere sagsbehandling anmodes om en forhåndsgodkendelse fra Miljø- og Naturudvalget til at sende projektforslaget i høring hos de berørte parter, når det foreligger til behandling hos Svendborg Kommune.

Projektforslaget skal til endelig godkendelse ved det nye Miljø- og Teknikudvalg, Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelsen efter høringsperiode og efter eventuel dispensationsbehandling ved Energistyrelsen.

Ingen.

Ingen.

Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg

(Projektbekendtgørelsen). Bek. nr. 818 af 4. maj 2021.

Lov om varmeforsyning (Varmeforsyningsloven). Lov nr. 382 af 13. juni 1990, Jf. lovbek. nr. 1215 af 14. august 2020.

Miljø- og Naturudvalget

Indstillingen godkendt.

Løsgænger Jens Munk kan ikke godkende indstillingen, idet han ikke ønsker at processen fremskyndes.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Venstres byrådsgruppe.

Venstres byrådsgruppe v/Birger Jensen anmoder om at følgende drøftes på Miljø- og Naturudvalgets møde den 7. december:

” Indsamlingsordning og opbevaringsplads til brug for sten til stenrev.

Indstilling: Administrationen anmodes om at beskrive en indsamlingsordning og undersøger mulighederne for udpegning af opbevaringsplads til brug for indsamling af sten til kommende stenrev i DSØ.
 

Efter udvalgets beslutning om at forbedre miljøforholdene i DSØ og indgå i en proces for etablering af stenrev, er der kommet en del tilkendegivelser fra borgere/landmænd, der ønsker at bidrage med sten. Der efterspørges en indsamlingsordning/opbevaringsplads.
 

I den anledning er der således et akut behov for, at der iværksættes en indsamlingsordning og udpeges en opbevarings-/ aflæsningsplads.”

Administrationen anmodes om at undersøge muligheden for og beskrive en afleverings- eller indsamlingsordning og udpegning af opbevaringsplads til brug for sten til kommende stenrev i DSØ.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Formanden for Miljø- og Naturudvalget

På formandens initiativ:

” Status fra alle fagudvalg vedrørende deres arbejde med at implementere Svendborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi.

Formanden indstiller til udvalgets godkendelse, at udvalget anmoder alle fagudvalg om at udarbejde en status i januar/februar 2022 på deres arbejde med at omsætte de 8 verdensmål til handlinger og resultater:

• Mål 3: Sundhed og trivsel
• Mål 8: Anstændige jobs og økonomisk vækst
• Mål 9: Industri, innovation og lokalsamfund
• Mål 11: Bæredygtige byer og lokalsamfund
• Mål 12: Ansvarligt forbrug og produktion
• Mål 13: Klimaindsats  
• Mål 15: Livet på land
• Mål 17: Partnerskaber for handling”

Forslaget godkendes, idet alle fagudvalg anmodes om at forholde sig til, hvilke af de 8 verdensmål de vil arbejde på at omsætte til handlinger og resultater i den kommende valgperiode.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Nedlukning af Miljø- og Naturudvalget samt overdragelse af igangværende politiske sager og emner til nyt udvalg.

Direktionen indstiller, at

• udvalget lukker Miljø- og Naturudvalget ned og overdrager de igangværende politiske sager og emner, som de foreslår det nye udvalg at give opmærksomhed.

I forbindelse med Miljø- og Naturudvalgets valgperiode udløber pr. 31. december 2021 nedlukkes udvalget og de sager og emner, som udvalget foreslår, at det nye udvalg giver opmærksomhed, overdrages til Teknik- og Miljøudvalget, jfr. Bilag 1. (Bilag 1. Styrelsesvedtægten pr. 1. januar 2022).

Miljø- og Naturudvalget har i perioden opnået en række centrale politiske resultater, jfr. Bilag 2. (Bilag 2. Politiske resultater Miljø- og Naturudvalget 2018-2021).

Miljø- og Naturudvalget

Indstillingen godkendt, herunder er der givet input til det nye Teknik- og Miljøudvalg.

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).

Sager til orientering.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Udvalgsformanden:


Udvalgsmedlemmer:


Administrationen:
Orientering om drift og vedligeholdelse af kommunale arealer langs kysterne, herunder slæbestedet i Åbyskov.

Status på fjernvarmeprojektet Ollerup, Vester Skerninge og Ulbølle


Kommende større sager:

Miljø- og Naturudvalget.

Orienteringen taget til efterretning.

 

Afbud: Tarik Kale (Liste Ø), Stedfortræder, Jesper Kiel (Liste Ø).