Det Grønne Råd 2018-2021

Referat af møde den 2. september 2020 i Det Grønne Råd i Svendborg Kommune
 

Tilstede: 

Hans Jakob Clausen, Centrovice

Jens Fabricius Hansen, Cyklistforbundet Svendborg Afdeling

René Lund Chetronoch, Danmarks Naturfredningsforening (deltog i ekskursionen)

Ian Heilmann, Dansk Botanisk Forening

Niels Andersen, Dansk Ornitologisk Forening Fyn

Christian Ahlefeldt, Dansk Skovforening

Ninna Larsen, Friluftsrådet

Mette Thybo, Naturama

Jakob Harrekilde, Naturstyrelsen Fyn (deltog i ekskursionen ved Thurø Rev)

Jacob Foged, Svendborg Jægerråd

Lars Ellermann, Svendborg Sportsfiskerforening

Christian H. Vesterager, Patriotisk Selskab

Bruno Hansen, formand Miljø- og Naturudvalget

Palle Fischer, Teknik- og Erhvervsudvalget

Fra administrationen:

Birgitte Kring Frederiksen, afdelingsleder Natur og Miljø

Michael Timm, afdelingsleder Trafik og Infrastruktur

Henriette Mørck, biolog Natur og Miljø

Magnus Bank Krog, naturgeograf Natur og Miljø

Mette Serup, skov- og landskabsingeniør Trafik og Infrastruktur (deltog i ekskursionen ved Snævringen)

Dorit Fruergaard, biolog Natur og Miljø (referent)

Fraværende:

Ib Jensen, Landbrugsrådgivning Syd

Lars Hillerup Jørgensen, Naturvejlederforeningen

Torbjørn Tarp, Geopark Det Sydfynske Øhav

Bo Egelund, NOAH

Jørgen Erik Hansen, Plantning og Landskab (udmeldt af Det Grønne Råd)

Esben Hedegaard, Svendborg Museum

Søren Hansen, Svendborg Vandløbslaug

Opfølgende afklaringer er indskrevet i referatet med kursiv. Der er ikke skrevet referat fra ekskursionen.

Dagsorden for mødet:

1. Godkendelse af dagsorden.
2. Opfølgning på sidste møde den 17. juni 2020.
3. Kort nyt.
4. Henriette Mørck fortæller om kommunens nye opgave med kystbeskyttelse og kommer med oplæg til ekskursionen.
5. Eventuelt.

Ad 1)

Bruno Hansen indledte med at byde Mette Thybo, direktør for Naturama samt Fjord og Bælt i Kerteminde velkommen som nyt medlem i rådet. Herefter fulgte en kort præsentationsrunde.

Dagsorden blev godkendt.

Ad 2)

Birgitte Kring Frederiksen orienterede.

Arbejdsgruppen (nedsat under Det Grønne Råd) for udarbejdelse af informationsmateriale om adgang til naturen har indledt arbejdet med et brainstormmøde.

Ad 3)

Birgitte Kring Frederiksen orienterede.

Forslaget til samarbejdsaftale om skovrejsningsprojektet mellem Svendborg og Skårup har sammen med miljørapporten fra miljøvurderingen været i offentlig høring i 8 uger frem til 9. august. Der er indkommet i alt 21 høringssvar. Mange af svarene er enslydende. Den endelige aftale er nu på vej til godkendelse hos de tre partnere: Naturstyrelsen, Svendborg Vand og Affald samt byrådet.

En del af høringssvarene går på skyggegener og skovbyggelinje. I forbindelse med planlægning af konkrete skovafsnit inddrages naboerne, og der tages hensyn til skygge og udsigter. Omkring 1/3 af arealet udlægges til lysåben natur.

Christian Ahlefeldt oplevede, at folk bliver bange, når de forestiller sig en mørk skov lige uden for deres hus og gjorde opmærksom på, at der er anbefalinger om afstand til huse ved skovrejsning af hensyn til sikkerhed, lysforhold mv. i ’Sortebogen’. Sortebogen indeholder forarbejder/bemærkninger til naturbeskyttelsesloven (1992). Christian Ahlefeldt har efter mødet fremsendt nedenstående udsnit fra Sortebogen (side 82) med den refererede anbefaling.

Naturstyrelsen har fået et betinget tilsagn om en multifunktionel jordfordeling (MUFJO). Landbrugsstyrelsen, der skal stå for at gennemføre en jordfordeling, har haft indledende kontakt med lodsejerne og tilbagemeldingen er positiv.

Samarbejdsaftalen blev underskrevet af partnerne den 21. september og er nu trådt i kraft. Materialet kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside: https://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/naturprojekter/skovrejsning-ved-svendborg/

Skovstrategien. Forslag til skovstrategi og forvaltningsplaner har været sendt i høring. Strategi og forvaltningsplaner forventes vedtaget i løbet af efteråret sammen med budget for omstillingen. Omstilling af skovdriften forventes at medføre en udgift for kommunen.

Forundersøgelse for lavbundsprojekt ved Klingstrup. Svendborg Kommune har fået tilsagn om midler til en forundersøgelse for et lavbundsprojekt ved Klingstrup. Projektet omfatter det lave areal øst for Lundemosen, som Det Grønne Råd besigtigede på sidste års ekskursion.

Naturplejeaftale med Bjørnemosegård. Der er indgået en 20-årig aftale om naturpleje og offentlig adgang på ca. 10 ha ved Bjørnemosegård.

Ninna Larsen spurgte, om der er kommet en afklaring omkring kommunens syn på campering i bypark*. Michael Timm fortalte, at der ikke er lovgivning som forhindrer overnatning i en bypark, og at det således er op til politikerne at beslutte. Det aftaltes, at Palle Fischer tager problemstillingen med til Teknik- og Erhvervsudvalget.

*Udsnit af referat fra møde den 17. juni 2020: Ninna Larsen fortalte, at der kommer flere og flere lystfiskere til søen i Frøslev Mose. I år har nogle også brugt gummibåd med motor og overnattet ved søen. Der bliver fisket efter store karper. Ninna Larsen fandt, at det forstyrrer de ynglende fugle og efterlader et hygiejnemæssigt problem – og spurgte hvilke overvejelser kommunen har gjort sig herom? Må man generelt campere i kommunens skove? Niels Andersen så ofte – på hans morgenture - autocampere på parkeringspladsen i Sofielund.

Peter Møller fortalte, at alle med fisketegn må fiske i de kommunale søer. Anvendelse af både var nyt for ham.

Kommunen vil undersøge og overveje regler for overnatning med telt. Anni Borup oplyste, at teltning kun er tilladt i statsskovene i afgrænsede skove/områder, og at folk bliver bortvist, hvis de camperer andre steder.

Ad 4)

Henriette Mørck orienterede om kommunens nye opgave med administration af kystbeskyttelsesloven. Kommunerne fik overdraget opgaven pr. 1. september 2018. Sammen med opgaven fik kommunen også overdraget 8 uafsluttede sager fra Kystdirektoratet, der indtil da havde administreret kystbeskyttelsesloven.

Miljø- og Naturudvalget vedtog den 16. juni 2020 et administrationsgrundlag for kystbeskyttelse i Svendborg Kommune. Administrationsgrundlaget kan ses på kommunens hjemmeside: https://www.svendborg.dk/sites/default/files/PDF/version_1.0_administrationsgrundlag_for_kystbeskyttelse_i_svendborg_kommune_26.05.2020_vedtaget.pdf

I følge den nye lovgivning skal en afgørelse efter kystbeskyttelsesloven inkludere afgørelse efter en række andre lovgivninger, herunder naturbeskyttelseslovens §§ 3, 8, 15, 16-19, dispensation fra fredskovpligt, fredninger og vildtreservater. Afgørelser efter vandløbsloven kan inkluderes.

Kystbeskyttelsesloven gælder 1 km ind i land fra kystlinjen og 12 sømil ud på søterritoriet. Oversigt over lovgivning i kystzonen er vedlagt som bilag.

Kystdirektoratet har stillet en række kort til rådighed for kommunerne. De ligger på Kystdirektoratets hjemmeside under Kystatlas: https://kyst.dk/kyster-og-klima/vaerktoejer/kystatlas/.

Desuden har Kystdirektoratet og DMI udarbejdet et GIS-værktøj til kommunerne til brug for risikokortlægning i forhold til kysterosion samt oversvømmelse fra havet og kystnære vandløb med data om bl.a. kysttyper, hensigtsmæssig kystbeskyttelse og tidshorisonter.

Kystbeskyttelse er anlæg/tiltag på land eller søterritoriet, der har til formål at reducere risiko for oversvømmelse eller erosion på land. For andre anlæg på søterritoriet (f.eks. mooringer, fortøjningspæle, slæbested, flydebroer, opfyldning og inddæmning) eller terrænændringer inden for 100 meter fra kysten er det stadig Kystdirektoratet, der er myndighed.

I kommunens administration af kystbeskyttelsesloven er der seks hensyn, der skal afvejes:

Behovet for kystbeskyttelse

Økonomiske hensyn ved projekter omfattet af kapitel 1a (kommunale fællesprojekter)

Kystbeskyttelsesforanstaltningens tekniske og natur- og miljømæssige kvalitet

Rekreativ udnyttelse af kysten

Sikring af den eksisterende adgang til og langs med kysten

Andre forhold

Henriette Mørck beskrev sagsgangen og viste et procesdiagram for en ’simpel’ sag. Procesdiagrammet er vedhæftet som bilag.

Herefter introducerede Henriette Mørck ekskursionen, der ud over kystbeskyttelse også havde fokus på bade- og bådebroer samt adgang langs kysten.

Regler for færdsel og ophold på strand, naturbeskyttelseslovens §22:

• Strandbred og andre kyststrækninger er åben for færdsel til fods, kortvarigt ophold og badning på arealer mellem daglig lavvandslinje og sammenhængende ikke-salttolerant vegetation.
• Adgang på eget ansvar og må ikke forhindres eller vanskeliggøres.
• Båd uden motor må kortvarigt ligge på strandbred.
• Fra 1. april til 30. september hunde i snor.
• Fra 1. september til 31. maj ridning tilladt på den ubevoksede del af stranden og direkte ned dertil, hvis der er lovlig adgang til stranden.
• Ikke adgang på arealer der inden 1. januar 1916 er udlagt til have eller inddraget under erhverv, forsvarsanlæg og havne anlæg.
• Badning og ophold må ikke finde sted på private strandbredder/kyststrækninger indenfor 50 m fra beboelsesbygninger (afstandskrav gælder kun, når hus og strandareal har samme ejer/lejer).
• Hvor færdsel til fods er tilladt, gælder også for kørestole, el-kørestol/3-hjulet knallert for handicappede, trækken med cykler og barnevogn o. lign.

Regler for både- og badebroer:

Bekendtgørelse om bade- og bådebroer (nr. 232 af 12. marts 2007) samt kystbeskyttelsesloven og politisk vedtaget zonering, retningslinjer og vilkår (kommuneplanen).

Ekskursionen:

Blåbyvej

Eksempler på kystbeskyttelse og broer. Der er en offentlig kyststi, ingen strand, tæt bymæssigt bebyggelse, ingen hjemmel i naturbeskyttelsesloven med hensyn til adgang.

Snævringen

Kommunalt areal i tæt bebygget boligområde med mange brugere. Problemstilling om at vinde hævd på et areal. Kommunen opfordrede til at borgere og organisationer melder ind til kommunen (CETS), hvis de observerer inddragelse af kommunal ejendom til private brug.

Vi så også på et kommunalt strandareal for enden af Kirkestræde/Præstelandingen. Problemstilling om at indgå råderetsaftale med en gruppe borgere.

Smørmosen

Geologi, kystdynamiske processer og kystsikringsmetoder v/ Magnus Bank Krog.

Sommerhusområde, bred strand, oversvømmelse, mange kystanlæg, skiltning, regler for ophold og badning.

Valborgs Kasse

Sommerhusområde, smal stenet strand, mange kystanlæg og broer, kyststi bagved kystsikring, regler for ophold og badning.

Thurø Rev

Områdets historie og naturstyrelsens drift v/Jakob Harrekilde, skovrider Naturstyrelsen. Thurø Rev ejes af Naturstyrelsen.

Naturtyper og plantearter på Thurø Rev v/ Ian Heilmann.