Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget

Godkendt med den ændring at punkt 7 behandles som et beslutningspunkt

Udvalgets drøftelser af budget 2024.

Direktionen indstiller til Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget,

• At udvalget drøfter spareforslag til budget 2024.

Udvalget præsenteres for det igangværende arbejde med spareforslag.

På mødet i august vil udvalget behandle og videresende spareforslagene til budgetforhandlingerne, som foregår i september. Spareforslagene sendes efter mødet i august endvidere i høring frem til 1. september.

Jævnfør anbefaling i budgetproceduren vedlægges bilag nr. 1 med ECO-nøgletal til brug for eventuel drøftelse af serviceniveau, muligheder og udfordringer.

Udvalgets andel af sparekataloget udgør 235.000 kr. i 2024 stigende til 611.000 kr. i 2027.

Ikke relevant

Den kommunale styrelseslov.

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Drøftet

Budgetopfølgning pr. 31. marts 2023 for Borger- og Arbejdsmarkedsudvalgets område.

Direktionen indstiller til Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget,

• At budgetopfølgningen for Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget tages til efterretning.

Der er udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. marts jævnfør vedlagte bilag 1. Opfølgningen indgår i kommunens samlede koncernrapport, som blev forelagt Økonomiudvalget den 23. maj 2023.

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalgets budgetopfølgning viser følgende afvigelser mellem det forventede regnskab og korrigeret budget:

Serviceudgifter

For serviceudgifterne udgør det forventede regnskab 82,0 mio. kr., hvilket svarer til et mindreforbrug på 4,6 mio. kr. Mindreforbruget kan specificeres på følgende politikområder:

Overførselsudgifter

For overførselsudgifterne udgør forventet regnskab 1.037,6 mio. kr., hvilket svarer til et merforbrug på 13,2 mio. kr. Afvigelsen kan specificeres på nedenstående politikområder:

Det forventede regnskab for Svendborg Kommune pr. 31. marts vedrørende serviceudgifter forventes at overskride den vejledende serviceramme med 32,5 mio. kr. (ekskl. afledte udgifter vedrørende Covid-19 og Ukraine). På denne baggrund anbefaler Direktionen, at administrationen iværksætter tilstrækkelige tiltag til forbedring af det forventede regnskabsresultat, således at fagudvalget i overensstemmelse med rammestyringen forventes at overholde det korrigerede driftsbudget frem mod budgetopfølgningen pr. 30. juni 2023, herunder at der udvises tilbageholdenhed med brug af overførsler fra 2022.

Der henvises til vedlagte rapport.

Ikke relevant.

Den kommunale styrelseslov.

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Taget til efterretning

Opfølgning på nye retningslinjer for udbetaling af merudgiftsgodtgørelse efter §176 i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Direktionen indstiller, at

• Orienteringen tages til efterretning

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget godkendte den 18. august 2022 nye kriterier for udbetaling af merudgiftsgodtgørelse. Baggrunden for ændringen var, at Ankestyrelsen fremsendte en tilsynsudtalelse hvor de gjorde opmærksom på, at de tidligere retningslinjer ikke var i overensstemmelse med gældende lovgivning.

De tidligere retningslinjer betød, at alle kontanthjælpsmodtagere, der var i virksomhedspraktik, blev bevilget 1.000 kr. om måneden. Beløbet var forudbetalt.

Med de nye retningslinjer får alle målgrupper omtalt i §176, altså kontanthjælpsmodtagere, modtagere af uddannelseshjælp, borgere i jobafklaring eller ressourceforløb mulighed for at ansøge om merudgiftsgodtgørelse enten i form af km-godtgørelse for alle km. mellem 8 og 24 km tur/retur eller de faktiske udgifter mod forevisning af dokumentation. Der kan efter de nye retningslinjer søges om dokumentation til såvel vejledning og opkvalificering, nytteindsats og virksomhedspraktik. Efter de nye retningslinjer kan der alene søges om kompensation bagudrettet og til de dage, hvor borgeren er fremmødt i tilbud.

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget bad i forbindelse med vedtagelse af de nye kriterier om, at sagen blev forelagt igen efter ½ år. Administrationen har i den forbindelse udarbejdet vedlagte status.

Der ses et faldende forbrug af merudgiftsgodtgørelse efter de nye retningslinjer, der kan skyldes at borgerne selv aktivt skal ansøge om godtgørelsen, og at der kun bevilges godtgørelse for de dage, borgeren har fremmøde.

De nye retningslinjer findes på kommunens hjemmeside, og borgerne orienteres om muligheden for at søge, når de henvises til et tilbud.

De nye retningslinjer har ikke givet anledning til nogle klager.

De nye retningslinjer har medført et faldende forbrug til merudgiftsgodtgørelse. Forbruget følges i forbindelse med de løbende budgetkontroller.

Ingen

Lov om En aktiv Beskæftigelsesindsats §176

Personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 7, 8, 12 og 13, som deltager i tilbud efter kapitel 11, 13 og 14, kan efter jobcenterets vurdering få op til 1.000 kr. om måneden i hel eller delvis godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet. Merudgiftsgodtgørelsen kan ikke anvendes til at dække udgifter til befordring ud over de første 24 km, jf. § 175, stk. 1.

Stk. 2 Kommunen fastsætter nærmere retningslinjer for udbetaling af merudgiftsgodtgørelsen. Kommunen giver information til kommunens borgere om indholdet af retningslinjerne.

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget

Taget til efterretning

Udvalget ønsker orientering om de konkrete procedurer. Der skal være fokus på hjælp og vejledning.

Orientering om Rigsrevisionens undersøgelse

Direktionen indstiller, at

• Orienteringen tages til efterretning

Svendborg Kommune deltog i foråret 2022 i Rigsrevisionens undersøgelse af indsatsen overfor ledige med langvarige forløb. Svendborg var en ud af 68 kommuner, der deltog i undersøgelsen.

Svendborg deltog i undersøgelsen med 4 sager; 2 dagpengesager, 1 uddannelseshjælpssag og 1 kontanthjælpssag.

Den samlede undersøgelse omfattede 192 CPR-numre for ledige på dagpenge, SHO-ydelse, kontant- og uddannelseshjælp med mere en 12 måneders ledighed.

Rigsrevisionen kritiserede i deres beretning såvel Beskæftigelsesministeriet, som kommunerne, for den indsats de langvarigt ledige har modtaget.

Kritikpunkterne var bl.a.:

-          16 % af de jobparate og 31 % af de aktivitetsparate ledige har ikke fået de lovpligtige samtaler indenfor de første 6 måneder

-          19 % af de jobparate og 31 % af de aktivitetsparate ledige har ikke fået et lovpligtigt tilbud indenfor de første 6 måneder

-          16 % af de jobparate og 52 % af de aktivitetsparate ledige har ikke et klart job- eller uddannelsesmål

-          Nogle ledige oplever at gå mere end 6 måneder uden samtaler

-          Beskæftigelsesministeriet har ikke en monitorering af om kommunerne bruger de redskaber, der skal give beskæftigelsesindsatsen en klar retning, som f.eks. jobmål og uddannelsesmål

På baggrund af kritikken har STAR indskærpet de gældende regler overfor kommunerne, og henstillet til, at kommunerne skal tage kritikken til efterretning.

I Svendborg er der kontinuerligt et stort fokus på de lovpligtige samtaler og tilbud, ligesom der også er fokus på indsatsen efter de første 6 måneder. Tilbud og samtaler følges tæt i Svendborg Kommunes egen ledelsesinformation.

Rigsrevisionens kritik og STAR’s opfølgning har skærpet opmærksomheden på dialogen med borgeren om deres job- og uddannelsesmål samt den korrekte registrering heraf. Jobmålet skal være afspejlet i borgerens Min Plan og være med til at sikre en klar retning i indsatsen og i dialogen med borgeren.

Ingen 

Ingen

Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget

Taget til efterretning

Orientering om ankestatistik

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning

Ankestyrelsen er klagemyndighed på flere områder, herunder også på social- og beskæftigelsesområdet. Ankestyrelsen offentliggør hvert år statistik over deres afgørelser. Vedlagt er opgørelsen over alle afgørelser på social og beskæftigelsesområdet i 2022.

Ankestyrelsens årsstatistik dækker over flere lovområder, hvoraf flere hører til under Borger- og Arbejdsmarkedsudvalgets ressortområde.  Det drejer sig om afgørelser efter Lov om en aktiv social politik (LAS), Lov om en aktiv beskæftigelsespolitik (LAB), Lov om Sygedagpenge (SDP) samt øvrige, der dækker over bl.a. Integrationsloven og Lov om kompensation til handicappede mv.

Ankestyrelsen modtog i 2022 88 klagesager på de nævnte lovområder, hvilket nogenlunde svarer til niveauet i de foregående år. Ankestyrelsen har truffet 86 afgørelser på de berørte områder, og der var pr. 2/2-2023 22 verserende sager. 

Ankestyrelsen opgør for alle lovområder, hvor stor en del af sagerne, der stadfæstes, hjemvises eller ændres. Derudover vil der være sager, som Ankestyrelsen afviser at behandle. Det sker f.eks., hvis borgeren ikke har overholdt klagefristen.

I 2022 fik Svendborg omgjort 17 af de 86 af de påklagede afgørelser, hvilket er en lidt højere andel end året før. I 56 sager stadfæstede Ankestyrelsen kommunens afgørelse. 

Der er forskel i antallet af sager samt sagsudfaldet mellem de enkelte lovområder.  Det lovområde, hvor der ses den højeste procentandel af sager, der omgøres, er afgørelser efter LAB-loven. Her har Ankestyrelsen ændret 33 procent af kommunens afgørelse. Det svarer til 3 sager, der omhandler forskellige paragraffer, og dermed ikke ses som systematiske fejl.

Af vedlagte bilag fremgår en opgørelse over afgørelsestyperne sammenlignet med tallene for hele landet.

Administrationen følger Ankestyrelsens afgørelser tæt mhp. at uddrage læring i organisationen. 

Ingen

Ingen

Borger- og Arbejdsmarkedsudvalget

Taget til efterretning

Orientering om opfølgning juni 2023

Direktionen indstiller,

• At orienteringen tages til efterretning

På Borger- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 13. april 2023 blev udkast til Mål og Indsatsplan 2023 drøftet.

På baggrund af drøftelserne på mødet vil opfølgningsnotatet fremover bliver benævnt ”Målsætninger for Beskæftigelsesindsatsen”.

Tankerne bag opfølgningsnotatet er, at den overordnede Beskæftigelsesplan ikke kan stå alene, men bør suppleres af en løbende opfølgning på resultater og indsats.

Det nye opfølgningsnotat er justeret efter udvalgets drøftelser og opdateret med de nyeste tilgængelige tal.

Ingen

Ingen

’Målsætninger for Beskæftigelsesindsatsen’ blev godkendt. Udvalget ønsker temadrøftelser af indsatsområderne.

Ø afgav følgende mindretalsudtalelse:

”Enhedslisten kan ikke godkende målsætningen for beskæftigelsesindsatsen 2023, da vi ikke mener, at der skal være et særligt fokus på at fremme nytteindsatsen, som vi sidestiller med social dumping.

Vi mener, at fokus skal være på at fremme uddannelse, vejledning og ordinære timer, og at varetagelse af opgaver på velfærdsområdet hører under overenskomstmæssige forhold.”

Borger og Arbejdsmarkedsudvalget

1. Orientering fra udvalgsformanden
    
2. Orientering fra udvalgsmedlemmerne
    
3. Orientering fra administration
   1. RAR Fyn Brev vedr. ”Vores Arbejdsmarked”
   2. Nyhedsbrev RAR Fyn – april 2023
   3. Opfølgning på varmepuljen
   4. Udvidelse af Mobil Borgerservice
   5. KL’s jobCAMP23 ’Beskæftigelsesindsats i verdensklasse!’ afholdes 9.-10. november 2023

Taget til efterretning.