Punkt 9 Ny dagtilbudsreform
Beslutningstema
Orientering om indhold af ny dagtilbudsreform med tidsplan for lokal politiske beslutninger.
Indstilling
Direktionen indstiller,
Sagsfremstilling
Regeringen indgik den 9. juni 2017 en bred politisk aftale ”Stærke dagtilbud – alle børn skal med i fællesskabet”. Aftalen indeholder initiativer der skal styrke kvaliteten i dagtilbud samt øge fleksibiliteten og valgfriheden for forældre.
Den 28. februar fremsatte regeringen Lovforslag L 160 om ændring af dagtilbudsloven og lov om folkeskolen (Styrket kvalitet i dagtilbud, øget fleksibilitet og frit valg for forældre). Lovforslaget blev endeligt vedtaget den 24. maj. Børne- og Ungeudvalget blev kort orienteret om lovforslaget den 4. april.
Lovændringerne kan sammenfattes indenfor hovedtemaerne:
- Styrket kvalitet i dagtilbud
- Øget fleksibilitet og valgfrihed for forældre
Administrationen har arbejdet med indhold af ny dagtilbudsreform, hvordan ændringerne kan omsættes, og hvor der er behov for lokal politiske beslutninger.
Indhold af ny dagtilbudsreform med tidsplan for lokal politiske beslutninger uddybes på mødet.
Styrket kvalitet i dagtilbud
Kvaliteten i kommunale, selvejende og private dagtilbud skal styrkes ved en styrket pædagogisk læreplan. Administrationen har sammen med dagtilbudsledelsen udarbejdet en strategiplan for, hvordan en ny pædagogisk læreplan omsættes og forankres i den pædagogiske praksis i kommunale og selvejende dagtilbud. Administrationen afventer ny bekendtgørelse, som blandt andet fastsætter to brede pædagogiske læringsmål for hvert læreplanstema. Kommunerne har op til to år til at indfase en ny pædagogisk læreplan. Børne- og Ungeudvalget vil blive orienteret om det videre arbejde i slutningen af 2018.
Kvaliteten i private pasningsordninger skal styrkes ved at private børnepassere skal arbejde med børns læring gennem trygge pædagogiske læringsmiljøer og ved at tilsynet skal være på niveau med tilsynet i den kommunale dagpleje. Retningslinjer for godkendelse af og tilsyn med private pasningsordninger skal derfor justeres. Justeringen vil ske i dialog med de private børnepassere, og vil blive forlagt Børne- og Ungeudvalget i andet halvår 2018.
Øget fleksibilitet og valgfrihed for forældre
Fleksibilitet og valgfrihed skal øges for forældre ved blandt andet at tilbyde deltidspladser for forældre på barsels- eller forældreorlov, ved at styrke muligheden for opskrivning til et konkret dagtilbud og ved at tilbyde kombinationstilbud (plads i dagtilbud og tilskud til privat pasning) til forældre med skæve arbejdstider. Visitationskriterierne på dagtilbudsområdet skal derfor justeres, og vil blive forelagt Børne- og Ungeudvalget i slutningen af 2018.
Forældreindflydelse i forældrebestyrelser skal styrkes ved at forældrebestyrelser blandt andet skal inddrages i hvordan dagtilbuddet samarbejder med lokalsamfundet og i arbejdet med overgange. Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud skal derfor justeres. Justeringen vil ske i dialog med forældrebestyrelserne, og vil blive forelagt Børne- og Ungeudvalget i andet halvår 2018.
Kommunerne får med loven mulighed for større fleksibilitet i drifts- og bygningstilskud til private dagtilbud. Børne- og Ungeudvalget vil i andet halvår 2018 blive forelagt justerede godkendelseskriterier for private dagtilbud, herunder en almindelig ajourføring af de nuværende kriterier.
Understøttende initiativer fra Børne- og Socialministeriet
Den politisk aftale, der ligger bag lovændringerne, følges op af en række puljer der søger at understøtte kommunernes arbejde med at omsætte loven.
Administrationen har foreløbigt søgt pulje vedrørende fagligt og ledelsesmæssigt kompetenceløft i forbindelse med den styrkede pædagogiske læreplan og pulje vedrørende ekstra midler til de 100 mest udsatte børnehuse i landet. Administrationen afventer svar fra Socialstyrelsen.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 20-06-2018
Taget til efterretning.