Punkt 9 Forespørgsel om ny lokalplan for Svendborgsund Marina
Beslutningstema
Kommunen har modtaget en anmodning om udarbejdelse af en ny lokalplan for Svendborgsund Marina, da bygherre ønsker at realisere et projekt, der ikke overholder gældende lokalplan. Plan- og Lokalsamfundsudvalget skal tage stilling til, om de vil afvise anmodningen eller om ønsket om en ny lokalplan for Svendborgsund Marina skal indgå i udvalgets prioritering på junimødet.
Indstilling
Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget,
- At afvise anmodningen om udarbejdelse af ny lokalplan for Svendborgsund Marina
Eller
- At administrationen udarbejder en igangsættelsessag for en ny lokalplan med henblik på, at ønsket om en ny lokalplan for Svendborgsund Marina kan indgå i prioriteringen af nye lokalplaner.
Sagsfremstilling
Baggrund:
I maj 2011 vedtog det daværende Byråd Lokalplan 523 for et boligområde mellem Myrehøjvej og Svendborgsund. Lokalplanen giver mulighed for at opføre maksimalt 30 etageboliger til helårsbeboelse. Lokalplanen er ikke blevet udnyttet.
Bygherre fremsendte i 2023 et nyt projektforslag omfattende etageboliger ved Svendborgsund Marina. Projektforslaget overholder ikke flere af lokalplanens bestemmelser herunder formålsbestemmelsen, som der ikke kan dispenseres fra. Bygherre forespørger derfor om udarbejdelse af en ny lokalplan.
Udarbejdes der ikke en ny lokalplan, har bygherre mulighed for at søge dispensation fra de bestemmelser, som ikke omfatter lokalplanens formåls- og anvendelsesbestemmelser.
Herunder opstilles de punkter, hvor projektforslaget afviger fra den gældende lokalplan.
Gældende Lokalplan 523 for et boligområde mellem Myrehøjvej og Svendborgsund
Den gældende lokalplan fastsætter blandt andet:
- 30 etageboliger i form af helårsboliger. (formål)
- Delområde B må kun anvendes til havneareal med fortøjning af fritidsbåde, gæsteparkering og bådoptag. (anvendelse)
- Byggefelter
- Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40
- Bebyggelsen skal opføres i 2 til 3 etager, hvor de yderste bygninger mod øst og vest max. må være 2 etager.
- Bebyggelsen skal opføres i varierende koter fra 8,3 til kote 11,47 (Som ca. svarer til den maksimale højde på den eksisterende bebyggelse)
- Byggeri skal have fladt tag eller ensidig taghældning
- Facader skal være murede eller pudsede.
- Naturligt terræn må reguleres med +/- 0,5 meter.
Nyt projektforslag
- Der ønskes at opføre 36 etageboliger i fem punkthuse
- Der ønskes mulighed for, at en del af gæsteparkeringen kan konverteres til opholdsarealer for bebyggelsens beboere uden offentlig adgang
- Der ønskes sekundært byggeri uden for byggefelterne
- Ud fra projektmaterialet vurderes det, at de ønsker at bygge ca. 320 m² mere end lokalplanen tillader.
- Der ønskes mulighed for at opføre punkthuse i 3 etager, også yderst mod øst og vest.
- Der ønskes en bygningshøjde på 11,5 meter svarende til en maksimal kote på 13,1 over DV.
- Projektforslaget indeholder punkthuse med shedtage, der trækker referencer tilbage til et industrielt udtryk og kan medvirke til at fortælle grundens historie.
- Det ønskes, at dele af facaderne har træbeklædning.
- Den eksisterende bebyggelse har gulvkote under 2 meter over vandspejl. Områdets eksisterende adgangsvej falder fra kote 4 til under 2 meter over vandspejl. Bygherre ønsker mulighed for en terrænregulering på +/ - 1 meter, da terrænet er meget skrående op mod nabogrundene mod nord.
Mulighed for dispensation
Det er muligt at dispensere fra en lokalplans bestemmelser så længe, at det ikke er i konflikt med lokalplanens formåls- og anvendelsesbestemmelse.
Udgangspunktet er, at lokalplanens bestemmelser skal søges overholdt.
Det vil sige, at der ved nybyggeri ikke gives dispensationer, såfremt det er muligt at tilpasse nybyggeriet lokalplanens bestemmelser.
Praksis er dog, at der kan meddeles dispensationer fra en lokalplan, hvis dispensationen er af mindre betydning.
Hvad der er af ”mindre betydning” vurderes i den konkrete sag.
Foreløbig har administrationen vurderet, at de forhold, der er af ”stor” betydning ikke kan anbefales at dispensere fra. Ej heller at give mulighed for via ny lokalplanlægning.
Såfremt der dispenseres, kan det ikke udelukkes, at dispensationen kan blive underkendt af et klagenævn i en eventuel klagesag.
Hvad der konkret kan gives dispensation til, kan først endeligt afgøres, såfremt bygherre fremsender en dispensationsansøgning.
Det vurderes muligt at dispensere til nedenstående bestemmelser. Administrationen kan dog ikke anbefale, at der dispenseres fra disse forhold:
- Den maksimale kote for byggeri
- Etageantallet
- Byggeri udenfor byggefeltet
- Mulighed for terrænregulering på +/- 1.m
Det vil ligeledes være muligt at dispensere til disse forhold. Administrationen vurderer umiddelbart, at disse forhold er af mindre betydning.
- Shedtage/asymmetrisk saddeltag
- Bebyggelsesprocent
- At dele af facaden udføres som træfacade
Ny lokalplan
Det er ikke muligt at dispensere til:
- 36 boliger. (Jf. lokalplanens formålsbestemmelse må der maks. etableres 30 boliger.)
- At anvende havnearealet (delområde B) til opholdsareal uden adgang for offentligheden.
Ønskes disse forhold imødekommet, skal der udarbejdes en ny lokalplan.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant.
Lovgrundlag
Planloven
Sagen afgøres i
Plan- og Lokalsamfundsudvalget
Beslutning i Plan- og Lokalsamfundsudvalget den 02-04-2024
Sagen blev udsat.