Punkt 4 Lille Eng 13, 5700 Svendborg - Fravigelse af privatretlig deklaration
Beslutningstema
Daværende Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalg besluttede den 12. oktober 2017, at der skulle nedlægges forbud efter planlovens § 43 mod den planlagte bebyggelse på Lille Eng 13, 5700 Svendborg, se bilag 1 (Bilag 1. Dagsordenpunkt fra den 12. oktober 2017).
Der var på daværende tidspunkt tre forhold, der blev nedlagt forbud mod.
Ejer har revideret byggeprojektet og indsendt et nyt forslag til bebyggelse. Det nye forslag overskrider deklarationen for området på et punkt.
Da sagen tidligere er politisk behandlet, anmodes udvalget om at træffe en ny beslutning i sagen.
Indstilling
Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalgets beslutning:
- at Svendborg Kommune undlader at håndhæve deklarationen, og dermed giver lov til det ansøgte tagmateriale.
Sagsfremstilling
På ejendommen Lille Eng 13, 5700 Svendborg, se bilag 2 (Bilag 2. Oversigtskort) er der tinglyst en privatretlig deklaration, se bilag 3 (Bilag 3. Privatretlig deklaration), som blandt andet har bestemmelser om bebyggelsens udseende.
Svendborg Kommune er påtaleberettiget på deklarationen.
Som påtaleberettiget er der mulighed for at påtale forhold i strid med deklarationen, kræve deklarationen overholdt enten via planloven eller via civilretligt søgsmål eller helt at undlade at håndhæve deklarationen.
Deklarationen er tinglyst i forbindelse med udstykning af ejendommen i 1998, i stedet for at lave en egentlig lokalplan. Deklarationen er gældende for Lille Eng 9, 11 og 13.
Det er administrationens vurdering, at intentionen med deklarationen har været at søge en bestemt arkitektonisk bygningsudformning i form af byggeri i højest 1½ etage med skrå tage med røde vingetegl, som på den måde skal være med til at sikre en helhed i områdets udformning.
I 2017 var det ansøgte projekt, så modstridende med deklarationens bestemmelser, at Svendborg Kommune valgte at nedlægge et forbud mod, at den påtænkte bebyggelse kunne opføres.
Ejer har nu indsendt et tilrettet projekt, som kun afviger fra deklarationens bestemmelser på ét punkt, nemlig tagmaterialet.
Jf. deklarationens bestemmelser skal tagmaterialet på bygningen være udført af rødt tegltag.
Ejer ønsker at opføre bygningen med solartag og glastag, se bilag 4 (Bilag 4. Ansøgningsmateriale).
Lille Eng 9 og 11 har røde tegltage. De øvrige ejendomme i området har både røde og sorte tage.
Administrationen vurderer, at byggeriet overholder de væsentligste punkter i deklarationen, hvilket er etageantallet og taghældningen. Det vurderes, at etablering af det ansøgte tagmateriale ikke harmonerer med deklarationens oprindelige intention. Set i lyset af områdets generelle udseende med både sorte og røde tage er dette imidlertid ikke et væsentligt forhold, der taler for at udnytte påtaleretten eller nedlægge et forbud efter planlovens § 43 alene for dette forhold. På den baggrund anbefaler administrationen, at Svendborg Kommune undlader at håndhæve deklarationen, og dermed giver lov til det ansøgte tagmateriale.
Lille Eng 9 og 11 har fortsat en mulighed for at udnytte deres påtaleret gennem et civilt søgsmål.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ved at tillade fravigelser fra deklarationen i stedet for at påtale dem, kan Svendborg Kommune risikere at gøre sig erstatningsansvarlig over for øvrige deklarationsberettigede (Lille Eng 9 og Lille Eng 11), hvis der gennem et civilretsligt sagsanlæg gives medhold i, at de øvrige deklarationsberettigede har lidt et tab.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Deklarationen er en privatretlig aftale, som hverken har hjemmel i bygge- eller planloven.
Deklarationens bestemmelser kan sikres overholdt gennem et forbud efter planlovens § 43 eller ved civilretligt søgsmål.
Sagen afgøres i
Plan- og Lokalsamfundsudvalget.
Beslutning i Plan- og Lokalsamfundsudvalget den 02-04-2024
Indstillingen blev godkendt.