Punkt 7 Høring af ændring af lokalplan for opsætning af telemast ved Svendborg Øst
Beslutningstema
Sagen fremlægges med henblik på udvalgets beslutning om at offentliggøre et forslag til et tillæg til en eksisterende lokalplan, så lokalplanen kan muliggøre opsætning af en 42 m telemast udformet som en gittermast.
Indstilling
Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalgets godkendelse,
- at forslag til lokalplan 004.362 - tillæg 1 sendes i offentlig høring i 4 uger,
- at der ikke afholdes borgermøde i høringsperioden.
Sagsfremstilling
Baggrund
Svendborg Kommune har modtaget en ansøgning om opsætning af en telemast på 42 m med tilhørende teknikskab. Den ansøgte placering ligger i Svendborg Øst i nærheden af boldbanerne ved Boldklubben Stjernen. Placeringen ligger i byzone og indenfor gældende lokalplan nr. 004.362 – For et område mellem Linkenkærsvej, Gammel Skårupvej, Egenappevej og Stevneskovvej.
I dette område er der kendte problemer med et dækkende telefonsignal og TDC ønsker at opstille en telemast for at forbedre signalet. Masten gives en højde, hvor andre teleudbydere har mulighed for at benytte samme telemast.
Placeringen af en ny telemast har ansøger drøftet med administrationen. Ifølge Masteloven skal alle eksisterende høje strukturer i et område undersøges i forbindelse med etablering af antenneudstyr. Der har i processen været afsøgt 10 alternative placeringer, som enten af planmæssige eller tekniske hensyn, for at kunne give et dækkende data- og telesignal ikke har kunne lade sig gøre. Kort over området, med viste alternative placeringer kan ses på bilag 1 (bilag 1. Kortbilag med alternative placeringer).
Det vurderes, at den bedst egnede placering er ved Boldklubben Stjernens boldbaner i forbindelse med et eksisterende teknikskab og væk fra skov og boligbebyggelse. Se kortbilag 2 for placering (Bilag 2. Kortbilag til Lokalplan). Denne placering er valgt, da det vurderes, at en telemast på 42 m bedst vil kunne indpasses i det eksisterende miljø og samtidig kunne opfylde dækningskravet. Masten vil kunne ses i landskabet, men vurderes ikke at give større visuelle gener. Nærmeste afstand til boliger er ca. 100 m og vurderes ikke at give en større visuel påvirkning. Der er i forvejen placeret høje lysprojektører i forbindelse med boldbanerne der ligger længere mod nord.
Lokalplanens indhold
For at der kan opstilles en telemast på 42 m indenfor eksisterende lokalplan 004.362, kræver det, at eksisterende lokalplan 004.362 tilføjes bestemmelser, der muliggør dette. Der er derfor udarbejdet en lokalplan af mindre betydning, hvor eksisterende lokalplan har fået indskrevet en bestemmelse, der muliggør etablering af et teknisk anlæg i form af en telemast på 42 m med tilhørende teknikskab (Bilag 3. Lokalplan 004.362 – tillæg 1).
Proces og delegering
Jævnfør planloven skal forslaget minimum være i offentlig høring i 2 uger, men der er afsat 4 uger for at give bedre mulighed for, at offentligheden kan komme med høringssvar. Som besluttet på møde den 8. marts 2022, omhandlende borgerinddragelse i sager omkring opstilling af telemaster, vil nærmeste naboer blive hørt og orienteret direkte via E-boks som en del af den offentlige høring via lokalplanprocessen.
Lokalplanen er jævnfør kompetencefordelingsplanen en ”A-plan”. Hvis der ingen høringssvar modtages i høringsperioden, er administrationen delegeret kompetencen til at foretage den endelige vedtagelse.
Administrationen anbefaler, at der ikke afholdes et borgermøde, da lokalplan 004.362 – tillæg 1 kun indeholder en mindre ændring i forhold til det eksisterende plangrundlag.
I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan 004.362 – tillæg 1 er der gennemført en miljøscreening, der konkluderer, at tillægget til eksisterende lokalplan ikke har en sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om, at der ikke udarbejdes en miljøvurdering er vedlagt som bilag 4 (Bilag 4. Afgørelse om ikke miljøvurdering).
Lokalplan af mindre betydning
Lokalplanen er udarbejdet som et tillæg til en eksisterende lokalplan kaldet, en lokalplan af mindre betydning, som er et forenklet lokalplaninstrument, der kan anvendes i tilfælde, hvor der kun er brug for at ændre eller supplere en eller et par bestemmelser i en eksisterende lokalplan. Ændringer, som gennemføres ved hjælp af en lokalplan af mindre betydning, indebærer, at det ikke er den gældende lokalplan, der skal i høring og genvedtages af kommunalbestyrelsen, men at det kun er de mindre ændringer, der sendes i høring og efterfølgende vedtages endeligt.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Udgifter i forbindelse med en tilpasning af lokalplan 004.362 afholdes inden for den eksisterende driftsramme for Byg og Byudvikling.
Telemasten har til formål at forbedre den digitale infrastruktur i Svendborg Øst, hvilket har en positiv betydning for både bosætning og erhvervsliv.
CO2-Konsekvensvurdering
Det vurderes, at det ændrede plangrundlag for lokalplan 004.362 – tillæg 1, ikke vil give væsentlige CO2-konsekvenser ved opsætning og drift af en telemast.
Lovgrundlag
Planloven
Masteloven
Sagen afgøres i
Plan- og Lokalsamfundsudvalget
Beslutning i Plan- og Lokalsamfundsudvalget den 05-12-2023
Indstillingen blev godkendt.