Punkt 11 Overdækning af padelbaner ved Rantzausminde Skole
Beslutningstema
Egense/Rantzausminde Idrætsforening har søgt om tilladelse til overdækning af to eksisterende padelbaner ved Rantzausminde Skole samt udvidelse af den eksisterende råderetsaftale.
Den ønskede overdækning kræver dispensation fra den for ejendommen gældende lokalplan.
Sagen fremlægges til udvalget med henblik på at beslutte, om der skal gives dispensation fra lokalplanen.
Herudover er den ønskede placering beliggende i det sidste byggefelt på ejendommen.
Indstilling
Direktionen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget,
- at orienteringen tages til efterretning
Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget,
- at godkende, at det meddelte afslag på ansøgning om dispensation fra lokalplanen til overdækning af padelbaner fastholdes
Direktionen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefales,
- at afvise en udvidelse af eksisterende råderetsaftale
Sagsfremstilling
Sagen omhandler ejendommen Dyrekredsen 12, hvor Rantzausminde Skole ligger, se bilag 1 (Bilag 1. Luftfoto).
Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 87 ”for en folkeskole i Rantzausminde”, se bilag 2 (Bilag 2. Lokalplan nr. 87).
Egense/Rantzausminde Idrætsforening ønsker at opføre en overdækning på 748 m² til to af deres tre eksisterende padelbaner på ejendommen, se bilag 3 (Bilag 3. Ansøgning om dispensation samt udvidelse af råderetsaftale). Foreningen tilkendegiver, at lokalplanen ikke tillader den ønskede overdækning, idet overdækningen udføres som en stålkonstruktion med overflader i plastdug/presenning. I henhold til lokalplanens § 6.1 skal udvendige sider udføres i teglmaterialer. Egense/Rantzausminde Idrætsforening oplyser, at de har undersøgt markedet og har fundet flere forskellige løsninger. På den baggrund søger foreningen derfor om dispensation fra lokalplanens § 6.1, se bilag 3 (Bilag 3. Ansøgning om dispensation samt udvidelse af råderetsaftale). Samlet vil foreningens tre padelbaner herefter udgøre et areal på 948 m².
Egense/Rantzausminde Idrætsforening oplyser, at den ønskede overdækning vil medføre en udvidelse af deres eksisterende råderetsaftale fra 600 m² til 948m² se bilag 3 (Bilag 3. Ansøgning om dispensation samt udvidelse af råderetsaftale).
Det daværende byråd godkendte den 2. november 2021 at give Egense/Rantzausminde Idrætsforening en lånegaranti på ca. 1,6 mio. kr. til deres projekt, se bilag 4 (Bilag 4. Tilsagn om lånegaranti). Dette skete på baggrund af en ansøgning til facilitetsprocessen, og lånegarantien blev bevilliget under forudsætning af, at foreningen løbende fik afdækket de uafklarede tekniske- og planmæssige forhold, som ikke var afklaret ved ansøgning. Det påhviler ansøgere af facilitetsprocessen at imødekomme ansøgningskravene til facilitetsprocessen, herunder planforhold, myndighedstilladelser og eventuelle samarbejdspartnere og øvrige interessenter.
Administrationen har tidligere meddelt afslag på den ansøgte dispensation, idet projektet ikke kan rummes inden for lokalplanen, jf. bilag 5 (Bilag 5. Administrativt meddelt afslag). Egense/Rantzausminde Idrætsforening har efterfølgende ønsket sagen politisk behandlet, hvilket er efterkommet.
Padelbanerne er beliggende i et byggefelt på ejendommen.
Skole og Uddannelse har tilkendegivet, at elevtalsprognosen viser, at der er en forventning om, at der på sigt skal oprettes yderligere to klasser på skolen. Skole og Uddannelse har udtrykt bekymring over indskrænkningen af skolens mulighed for udvidelse, jf. bilag 6 (Bilag 6. Skole og Uddannelses bemærkninger til overdækning af padelbaner ved Rantzausminde Skole).
Det er administrationens vurdering, at det vil være uhensigtsmæssigt at meddele den ønskede dispensation fra lokalplanen. Det skyldes, at det vurderes, at bygningen vil falde meget uden for det samlede udtryk, som man ønsker for bygningerne i lokalplanområdet, se bilag 5 (Bilag 5. Administrativt meddelt afslag) og bilag 7 (Bilag 7. Skråfoto).
Det vil principielt være en mulighed at udarbejde en ny lokalplan for området med henblik på at muliggøre den ønskede anvendelse. Dette vil imidlertid kræve en fornyet politisk beslutning vedrørende den aktuelle prioritering af ønskede lokalplaner. Både hvad angår spørgsmålet, om der skal udarbejdes en ny lokalplan, og hvornår den i givet fald skal udarbejdes.
Det oplyses fra Kultur og Fritid, at ansøgningen ikke blev screenet for lovmedholdelighed, fx i forhold til lokalplanen, forud for tilsagn om lånegaranti. I stedet er ansvaret for indhentning af de nødvendige tilladelser lagt over til ansøgerne. Dette er en politisk vedtaget procedure, som også blev fulgt i forbindelse med ansøgningen fra Egense/Rantzausminde Idrætsforening
Det er administrationens vurdering, at det vil være uhensigtsmæssigt at udvide den eksisterende råderetsaftale. Det skyldes, at det kan forhindre skolen i at udvide kapaciteten til at indrette sig i overensstemmelse med det forventede elevtal i fremtiden.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Der vil ikke være økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Planloven
Kommunalfuldmagten
Sagen afgøres i
Plan- og Lokalsamfundsudvalget
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 06-02-2023
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
C og V fremsætter følgende forslag: “Sagen tages til efterretning idet udvalget anbefaler, at man giver mulighed for, at overdækningen af padelbanerne kan gennemføres.”
For forslaget stemte C og V.
F stemte imod
A og B stemte blankt
Administrativ bemærkning fremført mundtligt under sagens behandling:
”Skole & Uddannelse har udtrykt bekymring over udsigten til en indskrænkning af skolens muligheder for at udvide. Skole & Uddannelse har bemærket, at vurderingen af den aktuelle pladssituation på skolen er, at der er plads til en enkelt klasse mere i bygningerne inden skolen er helt fyldt. Elevtalsprognosen frem mod 2034/2035 peger i retning af, at Rantzausminde Skole på sigt vil få to klasser mere end aktuelt, jf. bilag 6 (Bilag 6. Skole og Uddannelses bemærkninger til overdækning af padelbaner ved Rantzausminde Skole)”.
Beslutning i Plan- og Lokalsamfundsudvalget den 07-02-2023
Administrationen bemærker til sagen, at Skole & Uddannelse har udtrykt bekymring over udsigten til en indskrænkning af skolens muligheder for at udvide. Skole & Uddannelse har bemærket, at vurderingen af den aktuelle pladssituation på skolen er, at der er plads til en enkelt klasse mere i bygningerne inden skolen er helt fyldt.
Elevtalsprognosen frem mod 2034/2035 peger i retning af, at Rantzausminde Skole på sigt vil få to klasser mere end aktuelt, jf. bilag 6 (Bilag 6. Skole og Uddannelses bemærkninger til overdækning af padelbaner ved Rantzausminde Skole).
Liste F fremsætter følgende forslag:
BUU anmodes om en redegørelse for det fremtidige udbygningsbehov for Rantzausminde Skole og hvor det i givet fald skal ske henne.
For stemte 1 medlem: Liste F
Imod stemte 6 medlemmer: Liste S, V, Ø
Forslaget faldt hermed.
Indstillingen kan ikke godkendes, idet udvalget ønsker at give en dispensation til den ansøgte overdækning.
René Haahr (V) var fraværende. Som stedfortræder deltog Mette Kristensen (V).