Punkt 9 Prisfastsættelse i Café Tryk under CSV Sydfyn
Beslutningstema
Drøftelse af prisfastsættelse i Café Tryk, som følge af henvendelse angående Café Tryks eksterne salg af produkter.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At udvalget drøfter den fremadrettede model for prisfastsættelse af Café Tryks sortiment.
Sagsfremstilling
Svendborg Kommune har modtaget en henvendelse angående Café Tryks eksterne salg af produkter. På denne baggrund gennemgås i det følgende rammen om Café Tryk og dets aktiviteter.
Café Tryk er en del af CSV Sydfyn. På CSV Sydfyn undervises unge og voksne borgere der har generelle indlæringsvanskeligheder, en sindslidelse eller en erhvervet hjerneskade. CSV Sydfyns tilbudsvifte er bredt sammensat, og består bl.a. af særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU), Voksen specialundervisning (VSU) samt klub- og botilbud.
Cafe Tryk er etableret som et tilbud om beskyttet beskæftigelse efter Servicelovens § 103. Ud over at være arbejdsplads for borgere i beskyttet beskæftigelse tilbyder Café Tryk også praktik og arbejdsprøvning for bl.a. CSV Sydfyns egne (STU) elever, som herved får en virkelighedsnær træningsbane ved de forskelligartede opgaver, som arbejdet i Cafeen giver mulighed for. Endelig fungerer Café Tryk ligeledes som kompetencecenter for ressourceafklaring i samarbejde med Jobcenter Svendborg.
Målgruppen i Café Tryk
Målgruppen af borgere i tilbud under Café Tryk er borgere som på forskelligvis har særlige behov. Dette ses ved de to primære grupper, som Cafeen beskæftiger:
- Borgere i beskyttet beskæftigelse, som er borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, og som på grund af deres nedsatte funktionsniveau ikke er i stand til at indgå på det ordinære arbejdsmarked.
- Borgere under STU, som er unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov, herunder f.eks. unge med svære bevægelseshandicap, multihandicappede unge, unge med autisme, unge med ADHD eller unge med andre psykiske lidelser, som ikke har mulighed for at gennemføre anden ungdomsuddannelse.
Café Tryks aktiviteter
Café Tryks primære aktivitet er at være intern kantine for CSV Sydfyns elever og personale. Foruden ’dagens ret’ tilbyder cafeen bl.a. kaffe, the, sodavand, bolle m/u pålæg, sandwich, salater og kage. Cafeen leverer i begrænset omfang mad ud af huset til mindre virksomheder i Svendborg. Konkret leveres der mad til to lokale virksomheder i Svendborg, som ugentligt aftager 5-6 frokostretter (dagens ret). Hertil modtager Café Tryk en mindre andel strøgkunder som ugentligt finder ind til Cafeen i den daglige åbningstid fra kl. 09.00 – 14.00 mandag til fredag. Det er vurderingen fra Café Tryk, at der på en gennemsnitlig uge er mellem 5-10 strøgkunder i Cafeen, som primært køber en kop kaffe, en bolle med pålæg og i meget få tilfælde ’dagens ret’.
Udover overstående er det kendetegnende for driften af Café Tryk, at:
- Fremstillingen/kvaliteten af produkterne er varierende da eleverne ikke er fagprofessionelle, og har en begrænset ressource/mestringsevne jf. overstående beskrivelse af målgrupperne under Café Tryk.
- Servicen overfor gæsterne i cafeen ikke er professionel, og også vil være varierende.
- Borgernes problemstillinger medfører, at tilgangen til gæsterne og produktionen ikke kan sidestilles med det man som gæst sædvanligvis forventer på en café.
- Cafeens karakter taget i betragtning fordrer en rummelighed blandt cafeens gæster.
- Der ikke er dækket op med duge og service, ligesom servering ved bordene er stærkt begrænset grundet borgernes særlige behov og handicap.
- Cafeen ikke er etableret med sigte på at være en ordinær Café, men i stedet etableret som en intern kantine med henblik på at give CSV Sydfyns elever, såvel som borgere visiteret til beskyttet beskæftigelse efter servicelovens § 103, en virkelighedsnær jobtræningsbane.
Prisfastsættelse og prissammenligning i Café Tryk
Der er for Café Tryk foretaget en prissammenligning i oktober 2022 på Sandwich. Prissammenligningen er foretaget blandt andre sammenlignelige udsalgssteder. I forbindelse med prissammenligningen skal der tages højde for at den service og kvalitet der er forbundet med fremstilling og servering af en sandwich ikke er sammenlignelig grundet de særlige forhold, som der gør sig gældende for Café Tryk, og som er nævnt i overstående. Prissammenligningen fremgår af vedlagt bilag, og viser at Café Tryk placerer sig under laveste niveau i prissammenligningen.
En kommune kan godt drive en åben café så længe, at priserne afspejler de faktiske omkostninger ved cafédriften. En kommune må derfor ikke yde et kommunalt driftstilskud / fastsætte prisniveauet under markedsprisen i en åben café, da dette ville være konkurrenceforvridende.
Det vurderes således, at Cafe Tryk enten skal prisfastsætte sig efter prissammenligningens laveste, midterste eller højeste niveau, og derved på reelle markedsvilkår, eller eventuelt efter en beregnet markedspris efter principperne i ”Vejledning om afsætning af produktion i forbindelse med kommunernes særligt tilrettelagte projekter for ledige”. En indledende beregning, jf. vejledningen, af prisen på en sandwich udviser en beregnet markedspris på 39,58 kr. Beregningen er ikke kvalificeret, men giver dog et billede af, at en kvalificeret beregning må forventes at ligge på niveau med den laveste pris i en prissammenligning. Der vil kunne foretages lignende beregninger/prisfastsættelse på Café Tryks øvrige sortiment.
På grundlag af det fremlagte bør der tages stilling til den fremadrettede prisfastsættelse for Café Tryk. Der kan f.eks. tages stilling til en af følgende muligheder:
- Om Café Tryk skal prisfastsætte sig på niveau med den lavest sammenlignelige pris i byen
- Om Café Tryk foreløbigt skal prisfastsætte sig på niveau med den laveste sammenlignelige pris i byen indtil administrationen har foretaget en kvalificeret prisberegning jf. ”Vejledning om afsætning af produktion i forbindelse med kommunernes særligt tilrettelagte projekter for ledige”
- Om Café Tryk skal afstå fra eksternt cafésalg, og herved kun virker som personale- og elevkantine, og prisfastsætte sortimentet efter gældende regler for dette område.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Grundet det beskedne omfang af det eksternt salg, har prisfastsættelsen kun en mindre indflydelse på økonomien.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen
Lovgrundlag
”Vejledning om afsætning af produktion i forbindelse med kommunernes særligt tilrettelagte projekter for ledige” (Vejl. 10062 af den 25.11.19).
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 07-12-2022
Drøftet og godkendt, at Café Tryk skal prisfastsætte sig på niveau med den lavest sammenlignelige pris i byen.