Punkt 9 Tvedvej 2 - igangsætning af forudgående høring
Beslutningstema
Igangsætning af forudgående høring for omdannelse af området omkring den gamle Amtsmandsbolig til nyt boligområde.
Indstilling
Direktionen indstiller til udvalget, at
- Der igangsættes en forudgående høring på 4 uger.
- Der afholdes borgermøde i forbindelse med høringen.
- Der på baggrund af høringen efterfølgende tages beslutning om udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan.
Sagsfremstilling
Baggrund
Ejeren af Tvedvej 2, Miljø-Bo A/S, har et ønske om at omdanne området omkring den gamle Amtsmandsbolig til et nyt boligområde.
Amtsmandsboligen har i nyere tid huset en del af politistationen i Svendborg og har været ejet af staten, men er i 2017 blevet solgt til nuværende ejer.
Grunden og omgivelserne
Grunden ligger på Svendborgs højderyg med et flot udsyn over by og sund. Området prydes af en stor park med flotte gamle træer, som ligger i et skrånende terræn. På grundens højeste punkt finder man den bevaringsværdige og herskabelige amtsmandsbolig.
Betragtes området fra sundet/havnen, opleves amtsmandsboligen og de gamle træer, som en del af Svendborgs byprofil sammen med eksempelvis Christiansmøllen.
Området afgrænses mod vest af Tvedvej. Mod syd ligger et lille kolonihaveområde. Mod nord og øst den nuværende politistation, samt den kommunale institution Holbøllsminde.
Skitseprojektet
Skitseprojektet omfatter indretning af ca. ni lejligheder i den bevaringsværdige amtsmandsbolig. Amtsmandsboligen ønskes moderniseret med nye lysindtag og altaner.
Herudover ønskes opført en ny boligbebyggelse med ca. 70 nye lejligheder svarende til ca. 6.300 etagemeter.
Bebyggelsen er sammensat af ”klodser”, der gør det muligt at udnytte det skrånende terræn og skabe variation i såvel bebyggelsen som uderummene.
”Klodserne” varierer fra to til fire etager, hvilket giver mulighed for at tilpasse bebyggelsens skala til såvel den monumentale amtsmandsbolig som de mindre huse langs med Tvedvej og kolonihaverne mod syd. Enkelte af tagfladerne forventes indrettet med tagterrasser.
Bebyggelsen er disponeret således, at:
- amtsmandsboligen fortsat kan opleves ved ankomst til området og på afstand fra sundet/havnen.
- de mest karakteristiske og sundeste træer bevares
- parken fortsat får en karakteristisk rolle i bebyggelsen
- der skabes mulighed for stiforbindelse igennem området
Til bebyggelsen er der indregnet 1 p-plads pr. bolig, som primært er placeret ved ankomsten til området og langs med Tvedvej.
Skitseprojekt er vedlagt som bilag.
Ændring af plangrundlaget i overensstemmelse med projektet betyder:
Hvis plangrundlaget skal understøtte skitseprojektet, så skal der udlægges en ny kommuneplanramme til etageboliger. Det betyder samtidigt, at to nuværende rammer for henholdsvis institutioner og offentlig administration, samt kolonihaver indskrænkes.
Derudover ændres rammebestemmelserne for den efterfølgende lokalplanlægning:
- maks. bebyggelsesprocent ændres fra 40 % til 60 % (projektet er illustreret med en bebyggelsesprocent på 58 %, inkl. amtsmandsboligen)
- maks. antal etager ændres fra 2 til 4 etager
- maks. bygningshøjde ændres fra 11 til omkring 14 m, dog vil ny bebyggelse ikke overstige amtsmandsboligens topkote.
Kort over kommuneplanens rammer. Gule arealer er udlagt til offentlig formål (institutioner og offentlig administration), grønne arealer er udlagt til rekreative formål (kolonihaver), brune arealer er boligområder. Den røde linje viser den aktuelle ejendom, mens den sorte stiplede linje viser byplanvedtægt nr. 33, som ligeledes udlægger området til offentlige formål.
Kommuneplanen om byfortætning
Der er tale om et byomdannelses-projekt i Nordre bydel. Området indgår ikke i kommuneplanens boligrækkefølgeplan.
Lokalområdet Nordre Bydel indeholder to boligudlæg hhv. omdannelsen ved Nordre skole til ca. 115 nye almene lejligheder, samt projektet på bar mark ved Ørbækvej/Tved, som giver mulighed for ca. 100 nye boliger i form af lejligheder og rækkehuse.
Den forventede befolkningstilvækst for Nordre Bydel frem til 2029 er i forbindelse med kommuneplan 2017-29 anslået til knap 200 personer.
Opmærksomhedspunkter:
I den forberedende dialog med bygherre, har administrationen fremhævet følgende hensyn, som bør indgå i planlægningen:
- Den bevaringsværdige amtsmandsbolig.
- Udsigten fra området.
- Indsigten til området.
- Det skrånende terræn.
- Parken og flere af de gamle træer.
- Samspil med omkringliggende bebyggelse
- Potentialet for en grøn stiforbindelse på tværs af byens højderyg – fra Vestergade i Vest til Ørkild Borgruin i øst.
For uddybning, kortbilag og fotos henvises til administrationens baggrundsnotat vedlagt som bilag 2
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Udgifter i forbindelse med planlægning afholdes indenfor eksisterende budget. Der er derudover ingen direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune.
Lovgrundlag
Planloven
Beslutning i Teknik- og Erhvervsudvalget den 09-05-2019
Godkendt.
Afbud fra Torben Frost (A), som suppleant deltog Søren Kongegaard (A).