Teknik- og Erhvervsudvalget

Dagsordenen godkendt.
 

Jesper Kiel (Ø) deltog i mødet via digital platform.
 

Drøftelse af temaer til budget 2021.

I henhold til budgetproceduren for 2021 har udvalget i foråret og hen over sommeren drøftet udvalgets egne temaer/indsatser og eventuelle særlige udfordringer samt forslag til finansiering. På mødet i september beslutter udvalget, hvilke forslag, der endeligt skal arbejdes videre med inden for udvalgets område, herunder finansiering.

På sidste møde i august besluttede udvalget at fremsende de fleste af temaerne til Økonomiudvalget. Nedenstående temaer er vedlagt som bilag, da de siden sidste møde er blevet ajourført og primært tilpasset på økonomidelen. Herudover blev der vedtaget 2 nye driftstemaer som ligeledes er vedlagt som bilag.
 

Der henvises under hvert punkt til det bilag, som beskriver budgettemaet nærmere.

Drift:

• Gratis busruter. (Bilag 1 – Gratis busruter).
• Gratis busruter lørdage og søndage. (Bilag 2 - Gratis busruter lørdage og søndage).
• Udmøntning af Landsbyfornyelsespuljen 2019-2022. (Bilag 3 - Udmøntning af Landsbyfornyelsespuljen 2019-2022).
• Myndighedsbehandling i Miljø og Teknik. (Bilag 4 - Myndighedsbehandling i Miljø og Teknik).

Anlæg:

• Alternativ 1 – CO2-reduktionsplan 2021-2030. (Bilag 5 – Alternativ 1 – CO2-reduktionsplan 2021-2030).
• Alternativ 2 - Udmøntning af CO2-reduktion på mindst 900 ton i 2021 på virksomhedsniveau i form af varmepumper og elbiler, herunder ladekapacitet. (Bilag 6 – Alternativ 2 - Udmøntning af CO2-reduktion på mindst 900 ton i 2021 på virksomhedsniveau i form af varmepumper og elbiler, herunder ladekapacitet).
• Klimaskærm og varmepumper på Frederiksøen i den kommunale bygningsmasse. (Bilag 7 - Klimaskærm og varmepumper på Frederiksøen i den kommunale bygningsmasse).
• Modernisering af Rundbuehallens faciliteter. (Bilag 8 – Modernisering af Rundbuehallens faciliteter).
• Frederiksø 16 forbedring af lejemål. (Bilag 9 – Frederiksø 16 forbedring af lejemål).
• Filippahuset sanering samt delvis genetablering og nedrivning. (Bilag 10 - Filippahuset sanering samt delvis genetablering og nedrivning).
• Afledte udgifter i forbindelse med nyt indsamlingssystem for renovation. (Bilag 11 - Afledte udgifter i forbindelse med nyt indsamlingssystem for renovation).
• Etablering af parkeringsmulighed ved Damestenen, Hesselager. (Bilag 12 – Etablering af parkeringsmulighed ved Damestenen, Hesselager).

Af anlægstemaer fra andre udvalg henvises til bilag, hvor udvalgets egne temaer er markeret med grøn farve. (Bilag 13 – Samlet oversigt over anlægstemaer).

Den kommunale styrelseslov.

Liv i Min By – Finansiering til færdiggørelse af omdannelsen af Klosterplads og Klosterstræde.

Der er udarbejdet et Områdefornyelsesprogram for området mellem Jessens Mole og Møllergade.
 

Programmet beskriver en række aktiviteter og anlægsprojekter, der skal gennemføres indenfor perioden 2016-2020. Programmet blev vedtaget af Byrådet i december 2015 og forventes afsluttet med udgangen af 2020.
 

I 2020 omfatter aktiviteterne gennemførslen af handleplaner for arbejdsgrupperne ’Grønt og Blåt’ og ’Bevægelse’ samt tilskud til bylivspuljer. Endvidere realiseres anlægsprojekterne for Klosterplads og Frederiksgade.
 

Projektforslaget for omdannelsen af Frederiksgade, Klosterplads og Klosterstræde blev godkendt i hhv. Områdeforum og Teknik- og Erhvervsudvalget i april 2020.
 

Udbud af anlægsarbejderne blev gennemført i juni 2020. Udbuddet omfattede etablering af et nyt trappeanlæg på Klosterplads, omdannelsen af Frederiksgade, Klosterstræde og arealet ovenfor trappeanlægget på Klosterplads.
 

Anlægsarbejderne for delområderne bestående af Klosterstræde samt arealet ovenfor trappeanlægget på Klosterplads blev imidlertid udbudt som option, grundet usikkerhed om, hvorvidt disse kunne indeholdes indenfor Liv i Min By’s økonomiske ramme. Begge delområder omfatter etablering af ny granitbelægning.

Anlægsarbejderne på Klosterplads og i Frederiksgade afstedkommer omfattende arkæologiske forundersøgelser, som betales via anlægsbudgettet. På budgettet er der afsat et udvidet rådighedsbeløb hertil, hvilket er en medvirkende årsag til, at det ikke på nuværende tidspunkt er muligt at finansiere anlæg af førnævnte delområder, arealet ovenfor trappeanlægget på Klosterplads og Klosterstræde, indenfor Liv i Min Bys økonomiske anlægsrammer.

Lov om byfornyelse og udvikling af byer

Indstillingen godkendt og fremsendes til Byrådets endelige vedtagelse.

Godkendelse af hvidbogen efter offentlig høring af forslag til ændret færdsel gennem portbygningerne ved Valdemars Slot.
 

Godkendelse af, at administrationen går videre med udførsel af anlægsprojektet vedrørende sikring af portbygninger. Anlægsprojektet vil blive tilpasset i forhold til indkomne høringssvar.

Med baggrund i en henstilling til Svendborg Kommune fra Slots- og Kulturstyrelsen i august 2019, om at finde en løsning, som forhindrer yderligere skader på portbygningerne, er der udarbejdet fire forslag, hvoraf forslag 4 har været sendt i offentlig høring.
 

I forbindelse med den offentlige høring er der indkommet i alt fire høringssvar fra henholdsvis Valdemars Slot, Svendborg Kommunes Arkitekturråd, Troense Beboerforening og en borger. Et resume af høringssvarene er vedlagt i en hvidbog som bilag 1 (Bilag 1 – Hvidbog for høringssvar). Alle høringssvarene kan læses i deres fulde længde i bilag 2 (Bilag 2 – Høringssvar i fuld længde).

Høringssvarene peger overordnet på, at der ønskes en mere æstetisk løsning i forbindelse med sikring af portbygninger i respekt for den kulturhistoriske bygning.

Med baggrund i høringssvarene anbefaler administrationen, at forslag 4 tilpasses høringssvaret fra Valdemars Slot (Bilag 3 – Valdemars Slot, Bilag 4 – Visualisering af forslag).

Svendborg Kommune etablerer elektronisk højdevarslingsportal, skiltning, vejbelægning inklusiv afstribning. Derudover etablerer Svendborg Kommune en højdevarslingsportal og steelere, som svarer til Valdemars Slots høringssvar, hvor der med en mere æstetisk løsning tages hensyn til de kulturhistoriske bygninger.

For at tilgodese en mere æstetisk løsning, tilbyder Valdemars Slot at finansiere og opsætte plantekummer i mellem portbygningerne. Opsætningen af plantekummer skal godkendes af Vejmyndighed i Svendborg Kommune.

Anlægget forudsætter, at der indgås en drifts- og vedligeholdelsesaftale med Valdemars Slot, som tinglyses. I aftalen fremgår det, at Valdemars Slot har ansvaret for at drifte og vedligeholde plantekummer og steelere. Svendborg Kommune har ansvaret for de resterende dele af anlægget. Et udkast til aftalen er vedlagt som bilag 5 (Bilag 5 – Forslag til aftale).

Hele anlægsprojektet skal godkendes af politiet. Svendborg Kommune er ansvarlige for at søge dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, samt orientere Slots- og Kulturstyrelsen om det endelige projekt.

Færdselsloven

Lov om offentlige veje m.v.

Fredningsloven

Beslutning om igangsættelse af forslag til lokalplan for et boligområde ved Søbakkerne, ved Egensevej i Ollerup

Ejer af ejendommen ønsker udarbejdelse af ny lokalplan der rummer begge enklaver. Den tidligere lokalplan 535 fra 2010 var udarbejdet med det primære formål at bygge andelsboligbebyggelse.
 

Pga. ændret efterspørgsel, ønsker ejer udarbejdelse af ny lokalplan med mulighed for åben/lav bebyggelse i enklave 1 og 2, herunder ændring af de grønne friarealer så de indpasses bedre i landskabet og i de enkelte enklaver.  
 

Der er fra bygherres side tanker om at udvide bebyggelsen med en 3. enklave syd for området i fremtiden. Området er udlagt til boligformål i kommuneplanen, og vil blive håndteret i forbindelse med den igangværende revision af kommuneplanen. Området  med 3. enklave skal efterfølgende lokalplanlægges, hvilket vil gennemføres som en selvstændig proces.

Planområdets afgrænsning er vist med rød stiplet linje.

 

Projektet

Enklave 1 er ved at blive udbygget - efter nogle stillestående år er der med ny ejer nu ny byggeaktivitet - her har der været klart størst efterspørgsel på parcelhusgrunde. Det har vist at være sværere at få bygget rækkehuse, som der ellers var udgangspunktet for størstedelen af området i den tidligere lokalplan 535 for Søbakkerne. Den nye lokalplan skal gøre området mere attraktivt for bosætning med mulighed for at udbyde flere parcelhusgrunde med en minimumstørrelse på ca. 800 m2. Der vil stadig reserveres parceller til rækkehuse i enklave 1.
 

Der ønskes også at ændre de nuværende delområder i de 2 enklaver. I den nuværende lokalplan kan de enkelte delområder kan udstykkes parceller ned i ca. 600 m2, dette ønskes fjernet, for at øge grundstørrelsen. Der vil som resultat samlet set blive færre grunde/boliger end hvad den nuværende lokalplan lægger op til.
 

Den nye lokalplan skal anvise nye placeringer til grønne fællesarealer og en ny bebyggelsesstruktur som vil være mere sammenhængende og være med til at skabe et mere harmonisk bosætningsmiljø. Den nye lokalplan skal desuden vise en principiel udstykningsplan af enklave 3 så man kan se lokalplanen i kontekst til denne.
 

Der ønskes yderligere i den nye lokalplan mulighed for at kunne have forskellige tagfarver og typer inden for de enkelte enklaver. Dvs. at der også åbnes op for etablering af grønne (beplantede) tage. Det vil også have af betydning at der kan ses forskellig-farvede tage i samme enklave f.eks. sorte og røde teglsten.

Planfaglig vurdering

Det vurderes, at Ollerup har potentiale til et forøget antal parcelhuse, da området har vist sig attraktivt for denne type bosætning. Det er dog fortsat vigtigt at den nye bebyggelses tager hensyn til omgivelserne i relation til bystruktur og landskab, som fastlagt i den eksisterende lokalplan for området. 
 

Det er således vigtigt for den samlede oplevelse af området, at der fortsat bevares en grøn kile mellem enklaverne, der i træk næsten svarer til linjeføringen fra den tidligere jernbane.

Den reviderede planlægning tager udgangspunkt i følgende landskabelige og strukturelle principper:

• Der åbnes op for mere åben/lav bebyggelsesstruktur i begge enklaver.
• Mod Egensevej åbnes op for åben/lav bebyggelse i stedet for tæt/lav.
• Der gives mulighed for forskellige tage herunder også grønne (beplantede) tage så der opstår en større diversitet i enklaverne.
• Der afskærmes visuelt mod Egensevej i form af levende hegn.
• Der fastlægges nye grønne friarealer. Herunder en grøn kile mellem enklaverne.
• Alle 3 enklaver skal i fremtiden fortsat vejbetjenes fra Egensevej.

Lokalplanen forventes at omfatte følgende bebyggelsesregulerende principper:

• Boligformål i form af overvejende fritliggende énbolighuse
• Åben/lav bebyggelse
• Bebyggelsesprocent på 30%
• Max antal etager 2
• Max bygningshøjde 8,5 meter
• Minimum udstykningsstørrelse 700 m2.

Planloven

Indstillingen godkendt.

Orientering om status for hovedrenovering af Issøskolen afd. Stenstrup.

I forbindelse med frigivelserne af puljerne ”Renovering af faglokaler”, ”Indvendig vedligeholdelse” og ”Styrket udvendig vedligehold” i 2020, blev der prioriterede samlet 2,25 mio. kr. til en renovering af ”nordfløjen” på Issøskolen, afd. Stenstrup.
 

Hensigten var primært at opgradere faglokalet til Håndværk og Design samt omkringliggende arealer i det omfang budgettet rakte, samt udvendig vedligehold, der overvejende vil være udskiftning og reparation af vinduer. Imidlertid fremstår hele skolen slidt og utidssvarende og trænger til en større renovering, så de fysiske rammer understøtter det pædagogiske arbejde, og skolen generelt kommer til at fremstå opdateret, såvel udvendigt som indvendigt.
 

I forlængelse af COVID19 gav regeringen kommunerne lov til at fremrykke anlægsprojekter, for derigennem at holde hånden under erhvervslivet. Med udgangspunkt i regeringens beslutning, besluttede Byrådet den 26. maj 2020 at lånoptage og fremrykke anlægsprojekter for 52 mio. kr., hvoraf 12,0 mio. kr. blev prioriteret direkte til en hovedrenovering af Issøskolen afd. Stenstrup og 2,10 mio. kr. via puljer.  Den samlede anlægsøkonomi for projektet udgør derfor 16,35 mio. kr.
 

Hovedrenoveringen af Issøskolen er delt op i mindre etaper, således det sikres, at flest mulige lokale erhvervsdrivende har haft mulighed for at byde ind på opgaven. Som eksempler på specifikke renoveringsarbejder kan nævnes følgende:
 

• Renovering af nordfløjen, som huser faglokaler. Her skiftes der bl.a. vinduer og døre i hele nordfløjen.
• Renovering af klasselokaler i sydfløjen
• Etablering af udendørs opholdsarealer i Lillegård
• Etablering af klasselokaler ved biblioteket

Herudover skiftes der tag på størstedelen af skolen, og der etableres ventilation på skolen i det omfang, hvor der ikke tidligere har været det. Tag- og ventilationsarbejde foretages i forbindelse med de enkelte etaper.
 

Indvendigt omfatter renoveringen ny gulvbelægning, nye lydlofter, maling, belysning, ombygning af klasselokaler og isætning af glasdøre og -partier indvendigt, samt døre med udgang til det fri i en række klasselokaler.
 

Der er i indretningen fokus på at understøtte, at der i dag i folkeskolen arbejdes med holddeling, projektarbejde og gode rammer for fleksible og varierende undervisningsformer.
 

I budgettet er tillige afsat midler til inventar og indretning, således at der kan indrettes tidssvarende læringsmiljøer, der understøtter de forskellige læringsaktiviteter.
 

Forud for projektets opstart blev der nedsat en hurtigtarbejdende projektgruppe med deltagelse af administrationen samt ledelse og personale fra Issø-skolen, idet de første udvendige etaper blev igangsat umiddelbart efter den politiske beslutning.


Projektgruppen holder faste møder, og brugerinddragelse sker sideløbende med projekteringen, således at både den bygningsmæssige og indretningsmæssige renovering undervejs afstemmes og prioriteres i forhold til skolens ønsker indenfor den afsatte økonomiske ramme.
Der er således fx taget stilling til anvendelsen af lokalerne og ændring i lokalstørrelse i forhold til at skabe rammer for holddeling og nicher i gangarealer til gruppearbejde.


Herudover er der en konkret tidsmæssig prioritering i forhold de enkelte etapers udførsel, således at skolen kan fungere med færrest mulige byggegener under hele renoveringen.

Madkundskabslokalet med omkringliggende områder blev renoveret i sommerferien.
Ligeledes er en stor del af renovering af skolens sydfløj renoveret, og den del forventes færdigrenoveret ultimo september.

De øvrige arbejder foregår løbende og renoveringen forventes afsluttes sommeren 2021.
 

De forskellige etaper og deres nærmere indhold fremgår af vedhæftede Bilag 1 – Oversigt over etaper i renoveringsprojekt.

Delaftalen af 26. marts 2020 mellem Regeringen og KL

Kasse- og Regnskabsregulativet

Orienteringen taget til efterretning.

Forslag til dato for møder i Teknik- og Erhvervsudvalget 2021.

Administrationen fremsender forslag til mødedatoer i 2021 på følgende dage med mødestart kl. 15.30:

14/1, 4/2, 11/3, 15/4, 6/5, 10/6, 19/8, 9/9, 7/10, 11/11, 9/12

Indstillingen godkendt med bemærkning om, at mødetidspunktet fastlægges til kl. 15.00.