Teknik- og Erhvervsudvalget

Hovedbudskaberne fra bosætningsanalyse gennemført maj 2021.

Svendborg Kommune registrerede i 2020 en markant stigning i antallet af tilflyttere og tendensen så ud til at fortsætte ind i første halvår af 2021.

Der er god statistisk viden om tilflytternes baggrund (alder, fraflytningskommune etc.) samt hvor de vælger at bosætte sig i kommunen. Der er til gengæld ikke en generel viden om deres motiver for at flytte til Svendborg Kommune.

Det er relevant at kende de nye borgeres begrundelser for at flytte hertil, således at tilflytningstendensen kan understøttes med de mest virksomme tiltag.

Derfor har Erhvervskontoret i samarbejde med Plan og Udvikling samt Data & Analyse i maj 2021 gennemført en spørgeskemaanalyse, hvor der via sociale medier og annonce i den lokale ugeavis opfordrede borgere, der er flyttet til kommunen i de seneste 5 år til at give indsigt i deres motiver.

550 personer besvarede spørgeskemaet og heraf anførte 240, at kommunen måtte kontakte dem til et efterfølgende interview. Efterfølgende er der gennemført 20 interviews med tilfældigt udvalgte tilflyttere. Interviewprocessen blev indstillet på det tidspunkt, at nye interviews ikke længere medførte ny viden.

Resultaterne fra spørgeskemaundersøgelsen og telefoninterviews er vedhæftet som bilag.

I forhold til de statistiske data, er der en overrepræsentation af tilflyttere uden tidligere bopæl i Svendborg Kommune. 67% svarer, at de ikke tidligere har boet i kommunen. Ligeledes har 77% af besvarelserne angivet deres alder i intervallet 26-44 år. Dertil kommer, at 79% har anført, at de er flyttet til postnummer 5700. Der er derfor en bias mod yngre tilflyttere uden tidligere bopælstilknytning med nye bopæl i postnummer 5700.

De væsentligste motiverne for at flytte til Svendborg Kommune er:

• Naturen 66%
• Nærheden til vandet 64%
• Familie 47%
• Kultur 45%
• Gode boligpriser 43%

De mindst nævnte begrundelser er:

• Uddannelsesmuligheder 11%
• Cittaslow 13%
• Jobmuligheder 15%
• Foreningslivet 18%

I undersøgelsen spørges der til, hvordan Svendborg Kommune kan tiltrække/fastholde tilflyttere.

Nedenstående var blandt de hyppigste besvarelser:

• Bedre jobmuligheder for akademikere
• En fortsat understøttelse og styrkelse af kulturlivet
• Attraktive boliger til rimelige priser
• Gode institutioner og skoler
• Fastholdelse af Svendborg Kommunes særlige DNA – med rummelighed og mangfoldighed.

Det kan desuden konkluderes, at venner og familier er de vigtigste influenter i deres beslutning om at flytte hertil.

Som besluttet på Teknik-og Erhvervsudvalgsmødet den 10. juni 2021 fik Erhvervskontoret tilført 500.000 kr. til kampagne og bosætningstiltag med det formål at understøtte væksten af tilflyttere til Svendborg Kommune.

Tiltag ift. arbejdet med bosætning i Svendborg Kommune

• De sociale medier vil blive anvendt til målrettet at markedsføre Svendborg som et attraktivt bosætningssted. Det vil ske ved at inddrage de eksisterende tilflyttere, hvor udgangspunktet forventes at blive de 550, der har besvaret undersøgelsen. Der forventes størst effekt ved at lade eksisterende bosættere bekræfte deres valg samt dele dette med deres netværk.
• Turister er en bosætter, der endnu ikke har besluttet sig. Derfor er der distribueret postkort mhp at brande Svendborg.
• Medfinansiering af en bosætningshistorie i Alt For Damerne i samarbejde med SvendborgEvent.
• Udformning af ny bosætningshjemmeside (flyttilsvendborg.dk). Målgruppen er personer, der ønsker at undersøge Svendborg som potentiel tilflytter. Siden har til hensigt at gøre det let for målgruppen at finde relevant materiale samt linke videre til yderligere information på kommunens hjemmeside og evt. lokalområders hjemmesider. (primo sept. 2021).
• Udarbejdelse af materiale (foto, film etc.) til brug for de sociale medier samt bosætningssiden

Ingen

Teknik og Erhvervsudvalget

Der skal navngives en vej inden for lokalplan 609 - for et blandet bolig- og erhvervsområde ved Sofielund Skovvej, Tankefuld, Svendborg.

I forbindelse med udstykning af delområde D2 i Tankefuld i parceller, skal der oprettes et nyt vejnavn til de fremtidige parceller, se bilag 1 (Bilag 1. Kortbilag).

En del øvrige vejnavne i Tankefuld refererer til tidligere ejere af Hvidkilde Gods: Anna Christiane Vej, Sophie Amalie Vej og Rønnows Gader.

Karen Bille var ejer af Hvidkilde i årene 1633 til 1670. Det er derfor administrationens vurdering, at dette navn er velegnet til den nye vej.

Ingen

Teknik- og Erhvervsudvalget

I henhold til budgetproceduren for 2022 har udvalget i foråret og over sommeren drøftet udvalgets egne temaer/indsatser og eventuelle særlige udfordringer samt forslag til finansiering.  

I henhold til budgetproceduren for 2022 har udvalget i foråret og over sommeren drøftet udvalgets egne temaer/indsatser og eventuelle særlige udfordringer samt forslag til finansiering.

Anlægstema

• Vedligeholdelse af Snedkeriet (Bilag 1. – Vedligeholdelse af Snedkeriet).

Fremgår af temabeskrivelsen, hvis det er aktuelt.

Teknik- og Erhvervsudvalget.

Svendborg Kommune anvender i dag kemiske ukrudtsmidler til bekæmpelse af invasive planter. Det skal besluttes, hvorvidt denne praksis skal fortsætte eller ophøre.

Byrådet vedtog på mødet den 29. juni 2021, at oversende forslaget fra Enhedslisten om at stoppe brugen af kemiske ukrudtsmidler til bekæmpelse af invasive planter, til behandling i Miljø- og Naturudvalget.

I 1996 vedtog Byrådet et forbud mod brugen af kemiske ukrudtsmidler i driften af kommunens arealer. Undtaget fra forbuddet er bekæmpelse af de invasive planter, kæmpebjørneklo samt japansk pileurt og kæmpepileurt.

Kemisk bekæmpelse af japansk pileurt og kæmpepileurt har tidligere kun været anvendt i et begrænset omfang, og en nu helt indstillet. Grunden til dette er, at forsøg har vist, at kemisk bekæmpelse har begrænset effekt, medmindre der bruges meget store mængder bekæmpelsesmiddel over mange år.

Japansk pileurt og kæmpepileurt bliver således ikke længere bekæmpet, hverken kemisk eller mekanisk, i Svendborg Kommune. Eftersom Svendborg Kommune ikke har en strategi for bekæmpelse af invasive planter, er kommunen ikke forpligtet til at bekæmpe dem.

En mekanisk bekæmpelse af japansk pileurt og kæmpepileurt er meget omkostningstungt, og økonomisk står bekæmpelsen ikke mål med effekten.

Kæmpebjørneklo er derfor den eneste invasive plante, som stadigvæk bliver bekæmpet kemisk.

På nuværende tidspunkt bekæmper Svendborg Kommune kæmpebjørneklo på ca. 65 lokaliteter. Det nuværende forbrug af bekæmpelsesmiddel (Roundup) udgør ca. 8 liter årligt. Denne mængde svarer til forbruget ved én gang ukrudtsbekæmpelse på 2-3 hektar.

I 2021 forventes forbruget af bekæmpelsesmiddel at stige til ca.15 liter, da der er fundet en ny stor forekomst af kæmpebjørneklo på et kommunalt areal i Kirkeby. Forbruget forventes efter 2 år igen at falde til ca. 8 liter årligt.

Alternativet til den kemiske bekæmpelse er mekanisk opgravning. Mekanisk opgravning er både dyrere samt en længere proces. Desuden er det en fysisk hård opgave for personen, der skal udføre opgaven.

Sagen vurderes til ikke at have konsekvens for CO2-udledningen

Økonomiudvalget.

Indstillingens model B anbefales overfor Økonomiudvalget, således

• at den kemiske bekæmpelse af invasive planter ophører og overgår til mekanisk bekæmpelse.

• at finansieringen af den mekaniske bekæmpelse oversendes til budgetforhandlingerne for 2022.

Liste C, liste V og Løsgænger Jens Munk kan ikke godkende model B, idet den nuværende praksis ønskes fortsat.

Afbud: John Arly (Liste A), stedfortræder Maria Haladyn (Liste A).

Beslutning om offentliggørelse af lokalplanforslag 670 for en udvidelse af eksisterende dagligvarebutik, Mølmarksvej.

Teknik- og Erhvervsudvalget blev på udvalgsmøde den 11. marts 2021 orienteret om, at projektejer, på eget initiativ og regning, opstartede udarbejdelsen af et forslag til en ny lokalplan. Lokalplanforslaget har afventet en endelig vedtagelse af Kommuneplan 2021-2033, hvor kommuneplanrammen for den maksimale butiksstørrelse er ændret fra 1.500 m2 til 2.500 m2. Den nye lokalplan 670 giver mulighed for, at eksisterende dagligvarebutik Lidl kan udvides op til 2.500 m2.

Høringen vil foregå over 4 uger fra september til oktober måned.

Området er angivet på oversigtskort, jf. bilag 1 (Bilag 1 oversigtskort)

Lokalplansforslaget

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Lidl, om at udvide den eksisterende dagligvarebutik. Lidl ønsker at modernisere og forbedre logistikken i butikken, herunder at udvide butikken med yderligere salgsareal. Forslaget til lokalplan 670 fremgår af bilag 2 (Bilag 2 Forslag til lokalplan 670 – for en udvidelse af eksisterende dagligvarebutik, Mølmarksvej).

Formålet med lokalplanen er at sikre, at en udvidelse af butikken sker i overensstemmelse med den eksisterende butik, så butikken fremstår som en helhed. Lokalplanen sikrer parkeringspladser og tilkørselsforhold for biler og varelevering. Der ønskes etableret en overdækket varegård og der opsættes støjskærm langs med skel mod naboer ved Pasopvej, for at overholde støjkrav.

I forbindelse med udvidelse af dagligvarebutikken, nedlægges den gennemkørende vejadgang fra Vestergade. Vejadgangen har kun været til varetransport. Lukning af vejadgangen fra Vestergade, giver mulighed for at udstykke arealet med tilpasning til omgivelserne. Der kan ved en eventuel udstykning opføres bebyggelse til bolig eller erhverv på arealet ud mod Vestergade.

Der fastsættes desuden bestemmelser for skiltning i området, herunder skiltning på facader samt for master/pyloner. Skiltningens størrelse tilpasses bygningsproportionerne.

Bebyggelsens udseende
Lokalplanen fastlægger bestemmelser for dagligvarebutikkens ydre fremtræden og skal udføres i overensstemmelse med den eksisterende butik. Taget skal fremstå med samme hældning for hele bygningen. Facaderne på butikken skal fremstå hvide og lysegrå. Vinduesrammer og døre skal fremstå i grå eller lignende i grå nuancer.

På udstykningsarealet ud mod Vestergade skal bebyggelse tilpasses de omgivende bygninger i placering og volumen. Ny bebyggelse skal placeres tilbagetrukket i facadelinje med nabobebyggelser og fremstå i blank mur, pudset eller malet facade i jordfarveskala, hvid eller sort. Tag på bebyggelse ud mod Vestergade opføres med fladt tag eller sadeltag.

Aflysning af lokalplan

Lokalplanområdet er omfattet af gældende lokalplan nr. 556 – for et område til detailhandel ved Mølmarksvej. Med byrådets vedtagelse af lokalplan 670 ophæves lokalplan 556 for den del af lokalplanområdet, der er omfattet af nærværende lokalplan 670.

Miljøscreening
Lokalplanen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen er vedlagt som bilag (Bilag 3 Afgørelse om ikke miljøvurdering af lokalplanforslag).

Projektet for en udbygning af eksisterende dagligvarebutik anses for VVM-screeningspligtigt, da projektet er opført på bilag 2 jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), punkt 10, b). Således foretages VVM-processen parallelt med lokalplanprocessen. VVM-screeningsafgørelsen skal foreligge seneste samtidig med en byggetilladelse.

Det videre forløb

Efter Teknik- og Erhvervsudvalgets behandling af lokalplanforslag 670 og miljøvurdering af plangrundlaget, offentliggøres materialet i 4 uger. Efter høringen vil der ske en behandling af indkomne høringssvar, hvorefter sagen vil blive fremlagt til endelig politisk vedtagelse.

Ny planlægning for området gør det muligt at udbygge eksisterende dagligvarebutik samt eventuel udstykning. Forøges bygningsmassen vil det medføre en øgning i CO2-udledningen i forbindelse med realiseringen af byggeriet samt ved den efterfølgende opvarmning af den nye bygningsmasse.

Lokalplanområdet er udpeget til kollektiv varmeforsyning i gældende varmeplan. Den eksisterende Lidl butik er tilsluttet fjernvarme, og ejendommen skal fortsat være tilsluttes fjernvarme.
 

Hvis bygningsmassen øges, vil det på nuværende tidspunkt påvirke det pågældende områdes CO2-udledning negativt, da fjernvarmen endnu ikke er CO2-neutral. Det antages, at fjernvarmen vil være CO2-neutral inden 2030, hvilket gør, at de langsigtede konsekvenser for CO2-udledningen vurderes ikke væsentlige.

I forhold til elforbruget vurderes CO2-udledningen for ikke væsentlig, under forudsætning af elproduktionen senest i 2030 vil være omstillet til vedvarende energi, og dermed være CO2-neutral.

Teknik- og Erhvervsudvalget

Beslutning om igangsætning af udarbejdelse af nyt forslag til lokalplan for et boligområde ved Grønnedal 13.

Baggrund

Svendborg Kommune er blevet kontaktet af ejeren af Grønnedal 13, med et ønske om at få ændret dele af den gældende lokalplan 566. Ændringerne omfatter placering af friarealer og en ændring således at området kan bebygges kun med parcelhuse. Derudover ønskes justeringer af lokalplanens bestemmelser for bl.a. byggelinje, minimums grundstørrelse, vejbredde og terrænregulering.

Der forelægger et skitseprojekt fra bygherre som viser ét bud på ønsket udnyttelse af området, se bilag 1 (Bilag 1. Skitseprojekt Grønnedal). Det bemærkes, at ejer påtænker at udstykke én parcelhusgrund på ca. 1.000 m2 fra Grønnedal 13 i overensstemmelse med den gældende lokalplan. Udstykningen vil blive gennemført forud for den nye lokalplan.

Området er i lokalplan 566 udlagt til overvejende tæt-lav bebyggelse (rækkehuse) samt maks. 1/3 del åben-lav bebyggelse (parcelhuse). Friarealernes placering er principielle, hvilket betyder de skal placeres omtrent som vist i lokalplanen og dermed ikke kan imødekomme ejers ønske til udstykning af området. Oversigtskort over området med indtegnet friarealer er vedlagt som bilag 2 (Bilag 2. Oversigtskort Grønnedal).

Ændringerne kan kun gennemføres ved udarbejdelse af en ny lokalplan.

Principper for planlægningen

• Der planlægges for, at området fremover kun kan udnyttes til åben-lav bebyggelse. Ejers ønske kan imødekommes, da området fortsat vil fremstå varieret.
• Der fastlægges nye grønne friarealer. De nuværende friarealer er ikke hensigtsmæssigt placeret og er større end kommuneplanens krav om 80 m2 pr. bolig. Friarealerne skal fortsat være med til at gøre området attraktivt.
• Minimums grundstørrelsen hæves fra 800 m2 til 1.000 m2. Ny rækkehusbebyggelse i området har medvirket til en mere tæt bebyggelse, hvorfor større grunde her vil kunne medvirke til at åbne området op.
• Landskabet skal bevares og bebyggelsen skal indpasses i landskabet. Lokalplanområdet er udpeget som sårbart kystlandskab og terrænet er skrånende ned mod kysten. Der er fokus på bevaring af landskabet og på at boligerne tilpasses landskabet og derved fremstår som et harmonisk bosætningsmiljø.

Planlægningen forventes at kunne gennemføres i overensstemmelse med kommuneplanen 2021-2033.

Videre forløb

Efter igangsætning, vil der blive udarbejdet et lokalplanforslag for området. Lokalplanforslaget vil blive forelagt politisk inden gennemførsel af en offentlig høring.

Området ligger uden for vedtaget forsyningsområde. Der kendes derfor endnu ikke de afledte CO2 konsekvenser som denne lokalplan vil medføre. Det forventes dog at være i et mindre omfang.

Teknik- og Erhvervsudvalget

Sager til orientering.

Udvalgsformanden:

Udvalgsmedlemmer:

Spørgsmål fra Niels Christian Nielsen (Liste A):

• Spørgsmål vedrørende plan for affaldssortering i den kommunale virksomhed.
• Spørgsmål om planlægning af udbudsrunder vedrørende grønne udbud.
• Spørgsmål om Vejdirektoratets vedligeholdelse af rastepladser og informationsskilte langs statsveje.

Der rejses en række spørgsmål til hegn, hæk og lignende og administrationen anbefaler, at der rettes henvendelse til trafikafdelingens mailboks: ti@svendborg.dk, hvorefter der vil blive fulgt op på de konkrete sager.

Administrationen:

Der orienteres om en række temaer, jævnfør Bilag 1 (Bilag 1. Orientering fra administrationen):

1. Orientering vedr. eldelebiler
2. Klage vedr. privat fællesvej i Hesselager

Orientering vedr. event i Sofielundskoven – biodiversitet og forberedelse af urørt skov den 15. september, kl. 16.30 – ca. 18.30.
 

Borgermøde i Kirkeby om Kommunal udstykning den 15. september kl. 19.00 – 20.30

Kommende større sager:

Orienteringen taget til efterretning med bemærkning om, at den kommende sag vedrørende udvikling af Efterskolevej udskydes til senere behandling.

Afbud: John Arly (Liste A), stedfortræder Maria Haladyn (Liste A).