Teknik- og Erhvervsudvalget

Godkendt med den ændring, at pkt. 11 afgøres i udvalget.

Afbud fra Torben Frost (A), som suppleant deltog Søren Kongegaard (A).

Drøftelse af temaer og indsatser til budget 2020.

I henhold til budgetproceduren for 2020 drøfter udvalget temaer og indsatser og særlige udfordringer samt forslag til finansiering.

Følgende temaer blev besluttet på Teknik- og Erhvervsudvalgets mødet den 4. april 2019:

Udvalgets drifts-/anlægstemaer:

• Affaldssortering i kommunens institutioner og afdelinger (Anlæg - fremlægges på junimødet).
• Geopark Visitorcenter (Anlæg - fremlægges på junimødet).
• Nordre Kaj (Anlæg - fremlægges på junimødet).
• Kollektiv trafik – gratis bybusser om lørdagen (Drift - fremlægges på junimødet).

Anlægstemaer fra andre udvalg:

• Indvendig vedligehold i skoler og dagtilbud fra 2020 til 2023 (oversendt fra B&U)
• Skolernes faglokaler (separat punkt på nærværende dagsorden oversendt fra B&U)

• Anlægsprojekter til Idræt og bevægelse: (separat punkt på nærværende dagsorden oversendt fra K&F)
  • Bokseklubben Rollo: Udendørs træningsanlæg ved Midtbyhallen
  • Lunde SG & I (Skytteafdeling): Ombygning af geværsskydebane til pistolbane
  • Thurø Ridelaug: Etablering af naturridestier på Thurø
  • Svendborg Idrætshal, Vester Skerninge Tennisklub, Tåsinge Tennisklub og Svendborg Tennisklub: Varme i idrætshallen og indretning af klubmiljøer
  • Egense/Rantzausmine Idrætsforening: Anlæg af nye omklædningsfaciliteter i Rantzausminde Hallen
  • FDF Svendborg: Tilskud til byggemodning ifm. anlæg af klubhus
  • FDF Tåsinge: Tilskud til byggemodning, Vindeby

Lov om kommunernes styrelse.

Drøftelse og indstilling af anlægsprojekter til idræt og bevægelse.

Svendborg Kommune modtager løbende henvendelser fra foreninger og andre interessenter på idræts- og bevægelsesområdet, omkring etablering af nye faciliteter til idræt- og bevægelse som der ikke er afsat særskilte midler til.

Tidligere har der ikke været beskrevet en fast arbejdsgang for, hvordan foreninger, borgere og øvrige interessenter kan søge Svendborg Kommune om tilskud til denne type projekter, eller for hvor og hvordan denne type sager behandles politisk.

Derfor er sagsbehandlingen nu blevet samlet, hvilket betyder, at foreninger, borgere og andre interessenter i perioden fra 08/02–11/03 har kunne indsende beskrevne anlægsprojekter på idræts- og bevægelsesområdet I Svendborg Kommune. Denne nye procedure skal sikre lige vilkår for alle projekter.

Projekterne sendes i marts og april 2019 til udtalelse i Haludvalget, Folkeoplysningsudvalget, Sport og Idræt i Svendborg(SIS), som alle er høringsparter i anlægsprojekter vedr. idræt og bevægelse. Efterfølgende vil alle ansøgninger blive videresendt til politisk drøftelse i maj måned.

Det skal understreges, at der ikke er afsat særskilt økonomi til at realisere nye projekter.

Det betyder, at det alene er en politisk beslutning at afsætte økonomi til nye projekter.  

Administrationen har modtaget følgende ansøgninger:

• Bokseklubben Rollo: Udendørs træningsanlæg ved Midtbyhallen.
  Ansøgte beløb: kr. 100.000.
• Lunde SG & I (Skytteafdeling):Ombygning af geværskydebane til pistolbane.

Ansøgte beløb: kr. 86.500.

• Thurø Ridelaug: Etablering af naturridestier på Thurø.

Ansøgte beløb: kr.400.000.

• Svendborg Idrætshal, Vester Skerninge Tennisklub. Tåsinge Tennisklub og Svendborg Tennisklub: Varme i tennishallen og indretning af klubmiljøer.
  Ansøgte beløb: kr.5,6 mio. kr.
• Egense/Rantzausminde idrætsforening: Anlæg af nye omklædningsfaciliteter i Rantzausminde Hallen.
  Ansøgte beløb: kr. 2,0-2,5 mio. kr.
• FDF Svendborg: Tilskud til byggemodning ifm. anlæg af klubhus ved Tipsvænget 19.
  Ansøgte beløb: kr. 50.000 kr.
• FDF Tåsinge: Tilskud til byggemodning, ved Færgegårdsvej i Vindeby.
  Ansøgte beløb: kr. 290.000
• Der er ikke afsat særskilt økonomi. Der vil politisk blive truffet beslutning om, man ønsker at afsætte økonomi til de respektive projekter.

Taget til efterretning.

Afbud fra Torben Frost (A), som suppleant deltog Søren Kongegaard (A).

Beslutning om principper for den videre planlægning for omdannelse af Klosterplads og Frederiksgade.

Baggrund

Byrådet vedtog den 26. februar 2019 at igangsætte udarbejdelse af forslag til tillæg til Kommuneplan 2017-2029, samt forslag til lokalplan med en forudgående høring.

Forud for beslutningen vedtog Områdeforum i december 2018 et skitseforslag, Scenarie A, som grundlag for den videre planlægning.

Temaerne for planlægningen:

• Indsnævring af vejprofilet på Klosterplads
• Ensretning af Frederiksgade
• Et større trappeanlæg ved Klosterplads
• Sammenhængende belægning der prioriterer gående og cyklende i trafikken
• Reduktion af antallet af korttids p-pladser, primært på Klosterplads
• Prioritering af forbindelse på tværs af Klosterplads for at skabe sammenhæng mellem Frederiksgade/Klosterplads og stationsbygningen/terrassen
• En grønnere profil med vægt på flere træer
• Pladsdannelse i den østlige ende af Frederiksgade
   

Den forudgående høring er gennemført i perioden 4. marts 2019 til 1. april 2019, hvor der er indkaldt forslag og idéer til det kommende kommuneplantillæg. I perioden er der afholdt to borgermøder, hvor der i alt deltog ca. 30 personer.
 

Høringssvar fra den forudgående høring

Der er indkommet i alt fem høringssvar.
 

Høringssvarene omhandler alt fra taxaholdepladser, nye idéer til udformning af byrum og vejforløb, flytning af endestation for tog, nye cykelstier, plantning af træer, ønske om implementering af parkeringsforlig, samt forslag om at bruge pengene anderledes.
 

Høringssvarene er samlet i en hvidbog, hvor de er resumeret. Bilag 1. Derudover vedlægges høringssvarene i deres fulde længde. Bilag 2.
 

Høringssvarene giver ikke anledning til ændring i temaerne for planlægningen.
 

Videre proces

I forbindelse med igangsætning af forudgående høring besluttede byrådet:

”I forbindelse med omdannelse af Frederiksgade til ensrettet vej undersøges det, hvorvidt der i vinterhalvåret kan etableres skråparkering eller parallelparkering i den ene side af vejen. Dette undersøges i dialog med Områdeforum og med virksomhederne i Frederiksgade. Ligeledes afsøges hvordan der kan fastholdes et mindre antal korttids p-pladser i hjørnet ved Sydbank, alternativt taxaholdepladserne overfor”.
 

Ovenstående undersøges i samarbejde med politi, ejere og lejere i området.

Øvrige forhold omkring parkering udenfor lokalplanområdet håndteres i en samlet plan for parkering i bymidten.

Planloven.

Igangsætning af forudgående høring for omdannelse af området omkring den gamle Amtsmandsbolig til nyt boligområde.

Baggrund

Ejeren af Tvedvej 2, Miljø-Bo A/S, har et ønske om at omdanne området omkring den gamle Amtsmandsbolig til et nyt boligområde.

Amtsmandsboligen har i nyere tid huset en del af politistationen i Svendborg og har været ejet af staten, men er i 2017 blevet solgt til nuværende ejer.

Grunden og omgivelserne 

Grunden ligger på Svendborgs højderyg med et flot udsyn over by og sund. Området prydes af en stor park med flotte gamle træer, som ligger i et skrånende terræn. På grundens højeste punkt finder man den bevaringsværdige og herskabelige amtsmandsbolig.   

Betragtes området fra sundet/havnen, opleves amtsmandsboligen og de gamle træer, som en del af Svendborgs byprofil sammen med eksempelvis Christiansmøllen.

Området afgrænses mod vest af Tvedvej. Mod syd ligger et lille kolonihaveområde. Mod nord og øst den nuværende politistation, samt den kommunale institution Holbøllsminde.

Skitseprojektet

Skitseprojektet omfatter indretning af ca. ni lejligheder i den bevaringsværdige amtsmandsbolig. Amtsmandsboligen ønskes moderniseret med nye lysindtag og altaner.

Herudover ønskes opført en ny boligbebyggelse med ca. 70 nye lejligheder svarende til ca. 6.300 etagemeter. 

Bebyggelsen er sammensat af ”klodser”, der gør det muligt at udnytte det skrånende terræn og skabe variation i såvel bebyggelsen som uderummene.

”Klodserne” varierer fra to til fire etager, hvilket giver mulighed for at tilpasse bebyggelsens skala til såvel den monumentale amtsmandsbolig som de mindre huse langs med Tvedvej og kolonihaverne mod syd. Enkelte af tagfladerne forventes indrettet med tagterrasser.

Bebyggelsen er disponeret således, at:

-          amtsmandsboligen fortsat kan opleves ved ankomst til området og på afstand fra sundet/havnen.

-          de mest karakteristiske og sundeste træer bevares

-          parken fortsat får en karakteristisk rolle i bebyggelsen

-          der skabes mulighed for stiforbindelse igennem området
 

Til bebyggelsen er der indregnet 1 p-plads pr. bolig, som primært er placeret ved ankomsten til området og langs med Tvedvej. 

Skitseprojekt er vedlagt som bilag. 

Ændring af plangrundlaget i overensstemmelse med projektet betyder:

Hvis plangrundlaget skal understøtte skitseprojektet, så skal der udlægges en ny kommuneplanramme til etageboliger. Det betyder samtidigt, at to nuværende rammer for henholdsvis institutioner og offentlig administration, samt kolonihaver indskrænkes. 

Derudover ændres rammebestemmelserne for den efterfølgende lokalplanlægning:

-          maks. bebyggelsesprocent ændres fra 40 % til 60 % (projektet er illustreret med en bebyggelsesprocent på 58 %, inkl. amtsmandsboligen)

-          maks. antal etager ændres fra 2 til 4 etager

-          maks. bygningshøjde ændres fra 11 til omkring 14 m, dog vil ny bebyggelse ikke overstige amtsmandsboligens topkote.

Kort over kommuneplanens rammer. Gule arealer er udlagt til offentlig formål (institutioner og offentlig administration), grønne arealer er udlagt til rekreative formål (kolonihaver), brune arealer er boligområder. Den røde linje viser den aktuelle ejendom, mens den sorte stiplede linje viser byplanvedtægt nr. 33, som ligeledes udlægger området til offentlige formål.

Kommuneplanen om byfortætning

Der er tale om et byomdannelses-projekt i Nordre bydel. Området indgår ikke i kommuneplanens boligrækkefølgeplan.

Lokalområdet Nordre Bydel indeholder to boligudlæg hhv. omdannelsen ved Nordre skole til ca. 115 nye almene lejligheder, samt projektet på bar mark ved Ørbækvej/Tved, som giver mulighed for ca. 100 nye boliger i form af lejligheder og rækkehuse. 

Den forventede befolkningstilvækst for Nordre Bydel frem til 2029 er i forbindelse med kommuneplan 2017-29 anslået til knap 200 personer.

Opmærksomhedspunkter:

I den forberedende dialog med bygherre, har administrationen fremhævet følgende hensyn, som bør indgå i planlægningen: 

-          Den bevaringsværdige amtsmandsbolig.

-          Udsigten fra området. 

-          Indsigten til området.

-          Det skrånende terræn.

-          Parken og flere af de gamle træer.

-          Samspil med omkringliggende bebyggelse

-          Potentialet for en grøn stiforbindelse på tværs af byens højderyg – fra Vestergade i Vest til Ørkild Borgruin i øst.

For uddybning, kortbilag og fotos henvises til administrationens baggrundsnotat vedlagt som bilag 2

Planloven

Beslutning om trafikfarlige skoleveje på baggrund af vurderinger fra politiet og vejmyndigheden.

I februar 2019 besluttede Teknik- og Erhvervsudvalget, efter hvilken model de trafikfarlige skoleveje i Svendborg Kommune skal udpeges.

De trafikfarlige skoleveje danner grundlag for befordring af elever. Det er Byrådets afgørelse, om der skal ydes befordring af hensyn til børnenes sikkerhed i trafikken. Afgørelsen skal ske på baggrund af vurderinger fra både politiet og vejmyndigheden.

Tidligere blev de trafikfarlige skoleveje udpeget på baggrund af politiets og vejmyndighedens vurdering, hvor vejmyndigheden tog udgangspunkt i politiets vurdering.

Vejmyndighedens vurdering er nu udarbejdet på baggrund af den vedtagne model, hvor der er foretaget beregninger for vejenes trafikfarlighed. Ud over den objektive model er vurderingen suppleret med en besigtigelse af udvalgte strækninger, hvor der f.eks. er smalle veje og sving.

Af bilaget fremgår vejmyndighedens og politiets vurdering, samt veje der endnu ikke er aktuelle trafikfarlige skoleveje, men er udpeget efter modellen. Bilaget er inddelt i nedenstående.

Skoleveje der er vurderet trafikfarlige af både politiet og vejmyndigheden (side 2)
De veje der tidligere har været trafikfarlige skoleveje, eller hvor der i løbet af det seneste år har været henvendelser på at få vejen vurderet.
Både politiet og vejmyndigheden vurderer vejene som trafikfarlige, dog er der forskel på, for hvilket klassetrin vejene vurderes trafikfarlige.

Skoleveje der er vurderet trafikfarlige af politiet, men som vejmyndigheden ikke vurderer trafikfarlige (side 3)
De veje der tidligere har været trafikfarlige skoleveje, eller hvor der i løbet af det seneste år har været henvendelser på at få vejen vurderet.
Vejene er af politiet vurderet som værende trafikfarlige skoleveje. Vejmyndigheden vurderer ikke vejene som værende trafikfarlige, og at vejen bør udgår som værende trafikfarlige skoleveje.

Endnu ikke aktuelle skoleveje (side 4)
I forbindelse med screening af samtlige veje i kommunen efter den vedtagne model, er veje, der endnu ikke har været forældrehenvendelser på at få vurderet også screenet. Nogle af disse veje er efter modellen trafikfarlige skoleveje. Da der ikke har været henvendelser på at få vejene vurderet, antages de derfor ikke at være aktuelle på nuværende tidspunkt. Modtager vejmyndigheden forældrehenvendelser på disse veje, vil politiet anmodes om at vurdere vejene, da de kun vurderer aktuelle skoleveje. Vejene vil blive forelagt politisk det efterfølgende forår, så der kan træffes afgørelse på baggrund af både politiets og vejmyndighedens vurdering. Vejene vil derefter indgår ved visitering af skolebørn det følgende skoleår.

Bekendtgørelse af lov om folkeskolen. LBK nr. 1510 af 14/12/2017 § 26

Bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen. BEK nr. 688 af 20/06/2014

Frigivelse af rådighedsbeløb til indsatsområder på dagtilbudsområdet 2019.

CETS – Kommunale Ejendomme og Børn og Unge har i samarbejde prioriteret, at dette års midler samt overførsler fra forrige år, benyttes til:

• Det foreslås, at der afsættes et ramme på 300.000 kr. til færdiggørelse af fiber-Lan forbindelser til børnehuse, så den nødvendige tekniske adgang til pædagogisk og administrativt IT-værktøjer, Aula mm. understøttess. 3-4 børnehuse udestår, de øvrige blev opgraderet i 2017-18. Der indhentes konkret tilbud på etablering via Digitalisering og IT.
• Det foreslås, at der afsættes en ramme på 606.977 kr. til opgradering og vedligehold af køkkener i dagtilbud. Køkkener i børnehuse er udsat for et større slid end øvrige bygningselementer, og der er derfor løbende behov for ekstra vedligehold og evt. opgradering efter behov. Det foreslås, at beløbet udmøntes efter disse kriterier:
  • Nødvendigt opgradering/vedligehold af køkkener og køkkeninventar i børnehuse med frokostordninger, særligt anretterkøkkener.
  • Vedligehold af køkkener og køkkeninventar i øvrige børnehuse uden frokostordninger, hvor der tilberedes/anrettes morgenmad, eftermiddagsmad, måltider ved særlige lejligheder mm. Hvor det skønnes hensigtsmæssigt opgraderes køkkenerne, så de vil være i stand til at fungere som anretterkøkkener ved evt. valg af frokostordning.

Da de to beløb er afsat som rammebeløb vil det være muligt, at der sker en tilpasning af disse for fiber-Lan og køkkener med henblik på en hensigtsmæssig anvendelse af den samlede ramme.

Godkendt.

Afbud fra Torben Frost (A), som suppleant deltog Søren Kongegaard (A).

Frigivelse af rådighedsbeløb til kapacitetsudvidelse af 0-2 års pladser.

I forbindelse med byrådets møde den 19. december 2017 blev det godkendt, at man skulle gennemføre det af administrationen beskrevet alternativ B.

Dette indebar:

• Ombygning af Kastanjen i tilknytning til Fyrtårnet Rantzausminde Børnehave
• Opførelse af en midlertidig pavillon ved Sundet Solsikken
• Tilbygning til Sundet Solsikken
• Samt forlængelse af pavillon ved Vesterlunden Kernehuset

Arbejdsgrupper med repræsentanter fra CETS og Børn og Unge blev nedsat for at realisere ovenstående.

Ombygning af Kastanjen

Kastanjen er en naboejendom til Rantzausminde Børnehave, Fyrtårnet.

Der er ved ombygning af Kastanjen etableret 14 permanente 0-2 års pladser, på kvalitetsniveau A. Projektet er en gennemgribende renovering og ombygning, og omfatter blandt andet

• Ny liggehal og legeplads
• Nyt tag, isolering af loft + nye tagrender
• Nye vinduer og beklædninger på klimaskærm
• Nyt trådhegn, forskellige steder
• ABA anlæg
• Nye toiletter, inkl. Handicap forhold
• Nye lofter, linoleumsgulve og indvendige døre
• Nye vvs- og elinstallationer
• Renovering af ventilationsanlæg
• Internet

Ved renoveringen har man sikret optimale rammer for de 0-2 årige, og skabt gode muligheder for samarbejdet mellem Fyrtårnet og Kastanjen, der nu fungerer som en integreret institution. Indvielse finder sted d. 26. april 2019.

Vedlagt bilag, indeholdende billeder af den renoverede Kastanjen. 

Midlertidig pavillon ved Poppelunden

Den midlertidige pavillon, der er opført ved daginstitutionen, Poppellunden, har kapacitet til 14 0-2 årige på kvalitetsniveau A. Der er i forbindelse med opførelsen, etableret en legeplads til de 0-2 årige. Hele projektet er udført.

Vedlagt bilag, indeholdende billeder af den opførte pavillon.

Tilbygning til Solsikken

Som erstatning for en midlertidig opsat pavillon, opføres der en tilbygning til hovedbygningen på daginstitutionen Solsikken, Tåsinge. Tilbygningen vil hænge sammen med den eksisterende bygning, hvilket giver en bedre sammenhængskraft i daginstitutionen. Tilbygningen er placeret og indrettet i samarbejde med personalet på daginstitutionen og imødekommer de daglige rutiner og behov. Tilbygningen opføres med kapacitet til 14 0-2 årige, på kvalitetsniveau A. Byggeperioden løber fra d. 20. maj 2019, og forventes at stå færdig i januar 2020. Liggehallen bliver opført, når den midlertidige opstillede pavillon er fjernet. Det samme gælder for etableringen af legepladsen til de 0-2 årige.

Vedlagt bilag, indeholdende plantegning, 3D tegning, og en byggeplads-tegning. 

Forlængelse af pavillon ved Vesterlunden Kernehuset

Pavillonen ved Kernehuset, har en midlertidig tilladelse, der udløber i efteråret 2020. Der vil i indeværende år blive søgt om en forlængelse af denne tidsperiode.

Kasse- og Regnskabsregulativet

Godkendt.

Afbud fra Torben Frost (A), som suppleant deltog Søren Kongegaard (A).