Social- og Sundhedsudvalget

Godkendt.

Nedsættelse af tænketank for rekruttering af sundhedspersonale til ældreområdet.

Det er en fortsat og stadigt stigende udfordring at rekruttere sundhedspersonale til ældreområdet. Både i forhold til sosu-medarbejdere, sygeplejersker, studerende, elever og afløsere.

Svendborg Kommune vurderer, at ældreområdet kan løse opgaven bedre ved at involvere og blive inspireret af eksterne parter. Her tænkes både på faglige organisationer, uddannelsesinstitutioner, kollegaer fra andre afdelinger i kommunen.

Det foreslås derfor at etablere en tænketank for rekruttering af sundhedspersonale til ældreområdet med ovenstående samarbejdspartnere samt medarbejdere og ledelse fra ældreområdet. Tænketanken vil kunne indkalde andre relevante parter ad hoc.

Tænketanken har til formål at komme med forslag til, hvordan vi i fællesskab løfter rekrutteringsindsatsen og målretter indsatser for at sikre sundhedspersonale på ældreområdet.

Ældrechefen i Svendborg Kommune har formandskabet og indkalder relevante interne og eksterne samarbejdspartnere til tænketanken.

Tænketanken nedsættes i første omgang i en 2-årig periode. Tænketanken afrapporter løbende til Social- og Sundhedsudvalget.

Ingen kendte

Godkendt.

Udvalgene skal beslutte, hvilken målgruppe i Svendborg kommune, der skal indgå i Kulturregion Fyns pilotprojekt Fynsk Kultur på Recept - et sundhedsfremmende kulturforløb målrettet borgere med angst, stress, depression eller ensomhed.

Kultur- og Fritidsudvalget fik på mødet den 10. juni 2021 samt på fællesmødet med Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Børne- og Ungeudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2021 en orientering om projektet.

Den 25. september 2020 besluttede Kulturregion Fyns politiske styregruppe, at de ni medlemskommuner skal udvikle Kultur på Recept-lignende forløb under den fynske kulturaftale for perioden 2021-24. Forløbene skal udvikles under indsatsområdet Kultur & Sundhed, som har til formål at forbedre den mentale og sociale trivsel blandt unge og voksne. Dette skal ske gennem sundhedsfremmende kulturforløb med inspiration fra den nationalt afprøvede Kultur på Recept-model, der er henvendt til borgere, der døjer med f.eks. stress, angst eller depression. Kulturaktiviteterne vil bestå af en kombination af udøvende kulturaktiviteter (f.eks. billedkunst, sang og læsning) og oplevede kulturaktiviteter (f.eks. besøg på museer, biblioteker og kulturhuse) og vil skabe et frirum for de deltagende, hvor de får plads til fordybelse og fælles (positive) oplevelser.

For at kommunen kan få mulighed for at gå i dybden med at udvikle og afprøve sundhedsfremmende forløb til borgere med en særlig udfordring eller lidelse som f.eks. stress, angst, depression og/eller ensomhed, skal der kun udpeges én målgruppe inden for tre mulige alderskategorier til kommunens indsatser.

Udvalget skal derfor udvælge en målgruppe blandt de følgende:

• Voksne i alderen 31-65 år
• Voksne i alderen over 65 år
• Unge i alderen 15-30 år

Såfremt de voksne vælges som målgruppe, bliver det primært i 2022, at det skal forløbe, hvorimod hvis man vælger de unge som målgruppe, bliver det i 2023, at det skal forløbe.

Det er et fælles fynsk initiativ, som er finansieret af den fynske kulturaftale for perioden 2021-2024. Det betyder, at hver kommune, i perioden fra 2021–2024, får finansieret sundhedsfremmende kulturforløb til mellem 40-60 borgere. Derudover er der afsat midler til, at kommunens projektaktører kan deltage i seminarer, kurser og workshops, hvor de klædes på til at udvikle sundhedsfremmende kulturforløb, ligesom de indgår i regionale videns- og evalueringsmøder med henblik på at få udviklet varige modeller for, hvordan man kan arbejde med sundhedsfremmende kulturforløb i kommunen.

Administrationens bemærkninger

I foråret 2021 ønskede Kulturregion Fyn en forhåndstilkendegivelse fra kommunerne om, hvilken målgruppe, der var mest relevant for den enkelte kommune at arbejde med. På den baggrund var der på administrativt niveau en dialog mellem Kultur og Fritid og Sundhed og Forebyggelse om, hvilken målgruppe, der med fordel kunne laves forløb for i Svendborg ud fra nogle overordnede betragtninger om, hvilke formål, der administrativt blev vægtet for projektet:

-          Sammenhængskraft for børn og unge som har brug for en ekstra indsats ift. Mental sundhed

-          Med ”Kultur på recept” er håbet, at der etableres nye tilbud som supplerer kommunens eksisterende tilbud

-          Får kendskab til nye metoder for sundhedsfremme via kultur

-          Sammenhængskraft på tværs af kultur- og fritidsområdet, sundhedsområdet, beskæftigelsesområdet og Børn og Unge samt relevante foreninger og institutioner

-          Ønske om at blive stærkere på koblingen mellem sundhedsfremme og kultur. Vi har i Svendborg aktuel erfaring med brug af naturen med samme sigte.

-          Øge de unges trivsel og mestringsstrategier

-          At ensomme unge bliver en del af et fællesskab

-          At understøtte at flere udfordrede unge gennemfører et studie

-          At øge unges arbejdsmarkedsparathed

På denne baggrund blev der på det tidspunkt fra administrativt niveau peget på gruppen Unge i alderen 15-30 år som den målgruppe, Svendborg ville arbejde med.

Projektets organisering

Den centrale styring af projektet placeres hos den administrative styregruppe i Kulturregion Fyn, hvor også der ansættes en overordnet tovholder for projektet.

Den lokale organisering af projektet skal opbygges med en lokal styregruppe og lokal tovholder som ankre i projektet. Organiseringen vil ske i et samarbejde mellem de involverede områder jfr. ovenfor.

Der henvises til vedlagte overordnede beskrivelse af projektorganiseringen.

Ikke relevant

Udvalget tilslutter sig, at administrationen uddyber kriterierne for valg af målgruppe.

Susanne Gustenhoff (Ø) var fraværende. Som suppleant deltog Stina Sølvberg Thomsen (Ø)

Udvalget tilslutter sig, at administrationen uddyber kriterierne for valg af målgruppe.

Der var afbud fra Hanne Ringgaard Møller (B).

Udvalget tilslutter sig, at projektet afvikles for målgruppen unge i alderen fra 15 til 30 år.

Drøftelse af udkast til ”Bolighandlingsplan 2021 for det sociale område” og beslutning om efterfølgende proces.

Formålet med en bolighandlingsplan er at sikre den rette boligmængde til målgruppen inden for det specialiserede socialområde under hensyn til historikken bag den aktuelle boligmængde. Bolighandlingsplanen vurderer boligkapaciteten på kort og lang sigt til borgere med fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser eller særlige sociale problemer, hvor opgaveløsningen sker i tilknytning til en boligløsning.

Det er med et andet ord kapacitetsstyring, fordi boligbehovet ikke kan ses isoleret fra andre tiltag og tendenser, som beskrevet i bilagets kapitel 2.

Det foreliggende udkast til bolighandlingsplan er den tredje bolighandlingsplan siden 2011. Seneste bolighandlingsplan blev vedtaget i 2016.

Med ”Bolighandlingsplan 2021 for det sociale område” introduceres ny kadence i forhold til det politiske niveau, hvor der med en fireårig kadence udarbejdes ny bolighandlingsplan til politisk godkendelse. Det betyder, at næste bolighandlingsplan skal godkendes i 2025. Hvert andet år præsenteres udvalget for en status på den gældende bolighandlingsplan. Første gang i 2023.

Fra de tidligere bolighandlingsplaner udestår håndtering af anbefalingen om behov for etablering af isoleret beliggende boliger til socialt udsatte. Øvrige anbefalinger er implementeret.

”Bolighandlingsplan 2021 for det sociale område” indledes med en oversigt over planens anbefalinger og vurderinger. Herefter følger et afsnit, der beskriver konteksten for udarbejdelse af bolighandlingsplanen. Der gøres endvidere status over tidligere bolighandlingsplaner.

Socialafdelingens rehabiliteringsstrategi ”Fælles Afsæt” inddrages som afsæt for en vurdering af behovet i forhold til følgende områder:

• Boliger til socialt udsatte og husvilde borgere
  • Midlertidige botilbud
  • Permanente boliger efter lov om almene boliger samt den private lejelov
  • Alternative boliger
• Midlertidige ophold i boformer til kvinder
• Længevarende botilbud til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
• Midlertidige botilbud til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne

Bolighandlingsplanen har to konkrete anbefalinger i henhold til boliger til socialt udsatte og husvilde borgere:

• Etablering af 3-5 boliger på samme areal, der kan fungere i samspil med lokalområdet
• Mulighed for anvendelse af nabofrit areal, der er forberedt til midlertidige boligløsninger, der kan tages i anvendelse efter behov

Socialafdelingen skønner, at der på øvrige områder aktuelt er den tilstrækkelige kapacitet.

Anbefalingerne for Socialafdelingen på baggrund af screeningen af det specialiserede socialområde vil indgå i det videre arbejde med at gøre status over bolighandlingsplanen og udarbejdelse af kommende bolighandlingsplan. Det gælder i særdeleshed spor 3: ”Tilbudsvifte”, der udover bolighandlingsplanen har temaerne differentieret takststruktur og udvikling af tilbudsvifte.

Det er aktuelt Socialafdelingen Myndigheds vurdering, at der vil være et stigende behov for at kunne købe midlertidige botilbud til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Det fremgår ikke af den udarbejdede plan, da det indgår i det fortsatte arbejde med Socialafdelingens handleplan, herunder en vurdering af, om fremtidig frigjort intern kapacitet koblet til kompetenceudvikling vil medvirke til at reducere behovet for eksternt køb og evt. behov for etablering af botilbud i Svendborg Kommune.

Høringsproces

Administrationen foreslår, at udkast til ”Bolighandlingsplan 2021 for det sociale område” sendes i høring i Handicapråd og Rådet for socialt udsatte, MED-organisationen, CETS og Familie, Børn og Unge som relevante interessenter frem til den 30. oktober 2021 med henblik på endelig godkendelse på Social- og Sundhedsudvalgets møde den 9. november 2021.

Ikke aktuelt.

Social- og Sundhedsudvalget.

Fastsættelse af datoer for møder i Ældre-, Social- og Sundhedsudvalget 2022

Møderne foreslås afholdt på følgende tirsdage i 2022 med mødestart kl. 15:30 i kantinen, Svinget 14.

• 11. januar
• 1. februar
• 8. marts
• 5. april
• 3. maj
• 14. juni
• 16. august
• 6. september
• 27. september
• 8. november
• 6. december.

Såfremt udvalgsmøderne afholdes på center/institution er mødestart kl. 14:45 med rundvisning og information om stedet forud for selve udvalgsmødet.

Forslag til mødeplan fra Direktionssekretariatet for samtlige udvalg er vedlagt.

Økonomiudvalget har den 24. august 2021 godkendt mødeplanen for Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet har den 31. august godkendt mødeplane for Byrådet.

Ingen

Godkendt.

Orientering om ”Projekt Aktiv i Naturen”, som er afsluttet i juni 2021

Sundhedshus Svendborg har i projekt Aktiv i naturen, i perioden august 2018 til maj 2021, udviklet og afprøvet et træningstilbud med naturvejledning koblet sammen med træningen. Træningen har foregået rundt om i kommunen men har været centreret omkring Naturskolen. ”Projekt Aktiv i naturen” var et projekt støttet af Friluftsrådet.

Det var et tilbud til borgere med en kræftsygdom, hjerte-kar-sygdom, type-2-diabetes og/eller KOL, og kunne fx være til borgere, der havde en genoptræningsplan fra sygehuset eller var henvist fra egen læge.

Målet med projektet var at afprøve et alternativ til den almindelige træning i et indendørs træningscenter. Gennem naturtræningen skulle borgerne øge deres sundhed og livskvalitet ved at være i naturen og bruge naturen aktivt med både træning og naturformidling. Derudover var det målet, at borgerne:

• Fik lyst til at være i naturen
• Lærte, hvordan de bedst kunne træne i forhold til deres sygdom
• Fik udbytte af træningen i form af socialt samvær og erfaringsudveksling
• Blev fortrolige med at være aktive i naturen og kunne fortsætte på egen hånd

Mellem 72-82% af deltagerne opnåede bedre trivsel og livskvalitet, bedre humør, bedre mentalt og psykisk velvære, samt bedre fysisk form og helbred. Som en af deltagerne sagde undervejs: ”Jeg er blevet mere robust, både fysisk og psykisk”.

I Slutrapport og Bilagsrapport ses flere af projektets resultater.

Et af projektets delmål var at formidle projektet og dets resultater. Det har vi valgt at gøre ved at udarbejde en håndbog Træn dig sund og glad i naturen. Den er trykt i 5.000 eksemplarer og kan nu rekvireres i Sundhedshuset og vil blive distribueret til relevante steder, hvor borgerne kan få glæde af den (Udvalget vil få et trykt eksemplar udleveret på mødet).

Sundhedshus Svendborg har på baggrund af de gode resultater besluttet at fortsætte tilbuddet om træning i naturen som alternativ til træning i Sundhedshuset. Tilbuddet kan rummes i driften.

Ingen kendte

Social- og Sundhedsudvalget

Orientering om anvendelse af midler afsat af Svendborg Kommune til at afhjælpe negative konsekvenser af coronapandemien - tilbud om samvær til isolerede unge.

Der er i Svendborg Kommune afsat 90.000 kr. til tilbud med samvær til isolerede unge til at afhjælpe negative konsekvenser af coronapandemien.

Tilbuddet er etableret i et samarbejde mellem Jobcentret og Socialafdelingen og er iværksat i forsommeren 2021 under navnet ”Fælles fredag”.

Tilbuddet var rettet mod en gruppe af isolerede, ensomme unge, der er kendt i Jobcentret, og som ikke selv opsøger netværk eller har kunnet profitere af eksisterende tilbud i Jobcentret eller i Socialafdelingen. De unge er kendetegnet ved også før COVID-19 i vidt omfang at være relativt isolerede og ved et meget begrænset netværk, men hvor ensomheden og isolationen er blevet forstærket i 2020-2021. Der forestod derfor et betydeligt og vanskeligt motivationsarbejde i forhold til hver enkelt. Antallet har været opgjort til 32 unge i målgruppen for tilbuddet.

Formålet for ”Fælles fredag” var at skabe en ramme for målgruppen, hvor de fik mulighed for og fandt det attraktivt at deltage i en form for aktivitet med andre. Tilbuddet blev etableret på aktivitets- og samværstilbuddet Impuls med stedets store have som centralt mødested, fordi udendørs aktiviteter ville være et mere tiltrækkende og mindre angstfremkaldende rum at træde ind i for de unge end hvis det foregik indendørs med et tydeligere formål med deltagelse. Den vurdering har vist sig at være dækkende for de unge, der er mødt op og har benyttet tilbuddet. Samtidig har rammen været valgt for at kunne inspirere de unge til at søge ud i naturen efter det midlertidige tilbuds ophør.

Rekrutteringen til tilbuddet er sket af Jobcentret i Ungekontakten og antallet af mulige deltagere er øget undervejs. Det har været en betydelig opgave at motivere til deltagelse i ”Fælles fredag”, som har været forstærket af ønsket om at igangsætte tilbuddet hurtigt.

Forløbet har strakt sig over 8 eftermiddage fra slutningen af maj til medio juli med 2 timer pr. fredag understøttet af medarbejdere fra Impuls og Café Aroma

Fremmødet pr. gang har været op til 5 deltagere og udgøres af ca. halvdelen af den gruppe, der blev vurderet som målgruppe for tilbuddet.

Udsagn fra deltagerne dækker over tilfredshed og glæde ved at deltage, og det har været gavnligt, at tilbuddets indhold har været fleksible og kravfrie. Der er opstået relationer mellem flere unge i tilbuddet, og der er blevet skabt interesse for at bruge det faste ungetilbud indenfor socialpsykiatrien på Impuls.

Det er vurderingen, at samme oplevelse ville have gjort sig gældende for de i målgruppen, der ikke benyttede tilbuddet. Det er endvidere vurderingen, at flere ville have benyttet sig af tilbuddet, såfremt der havde været længere tid til at motivere til deltagelse.

Det er administrationens vurdering, at tilbuddet har indfriet formålet med anvendelsen af midlerne, idet en større gruppe af unge har brudt isolation og ensomhed, dannet relationer og fået kendskab og interesse til kommunens tilbud.

Ikke vurderet.

Orienteringen blev taget til efterretning.