Orientering om budgetproceduren for 2021.

Økonomiudvalget godkendte den 21. januar 2020 vedlagte budgetprocedure for 2021.

De vigtigste elementer i budgetproceduren er følgende:

• Rammestyring – udvalgene skal selv finansiere nye tiltag, uforudsete udgifter samt demografisk udgiftspres m.m. via omstilling og prioritering.
• Primo august vurderer Økonomiudvalget behovet for udarbejdelsen af sparekatalog, når de økonomiske konsekvenser af økonomiaftalen mellem regeringen og KL kendes.

Forløbet af budget 2021 følger de senere års praksis, hvor fagudvalgene i foråret drøfter budgettemaer/indsatser samt eventuelle særlige budgetmæssige udfordringer. På møderne i juni og/eller august fremsender fagudvalgene budgettemaer til Økonomiudvalget.

Med udgangspunkt i budgetproceduren og udvalgets tilkendegivelser vil administrationen udarbejde oplæg til udvalgets egen interne budgetproces for udarbejdelse af budget 2021. Oplægget vil blive behandlet på udvalgets møde i marts.

Styrelsesloven.

Beslutte processen for afsløring af prismodtagerne samt godkende de af prisudvalget udpegede prismodtagere.

Social- og Sundhedsudvalget besluttede på udvalgsmøde den 2. april 2019, at en del af de afsatte midler, 150.000 kr. til styrkelse og synliggørelse af den frivillige indsats, skulle prioriteres til fejring af det frivillige sociale område med et arrangement (Nytårskuren den 26. februar 2020), hvor der også uddeles priser til området. På udvalgsmøde den 3. september 2019 godkendte udvalget nedsættelsen af et prisudvalg bestående af 2 repræsentanter fra Social- og Sundhedsudvalget, 2 repræsentanter fra Svendborg Frivilligråd, 1 repræsentant fra Frivilligcenter Svendborg - Kontakt mellem Mennesker og 2 repræsentanter fra Sundhedsafdelingen. Prisudvalget blev tildelt beslutningskompetencen i forbindelse med prisuddelingen.

Prisudvalget udarbejdede i oktober 2019 kriterier og retningslinjer i forbindelse med prisuddelingen samt beskrivelse af priserne:

• FrivilligSocialPrisen hylder en frivillig forening/organisation eller gruppe, der har gjort en særlig indsats i det frivillige sociale arbejde. Med prisen følger 5000 kr. til foreningen/organisationen eller gruppens videre arbejde samt et diplom.

• RespektPrisen hylder en person i det frivillige sociale arbejde, der har gjort en ekstraordinær og/eller vedholdende frivillig indsats. Med prisen følger et personligt gavekort på 1000 kr. og en erindringsgave samt 2500 kr. til det videre arbejde i den forening/organisation eller gruppe, som prismodtageren er en del af. Desuden et diplom.

Processen for prisuddelingen blev aftalt således: Prisudvalget behandler indstillingerne, udpeger de to prismodtagere blandt de indstillede kandidater og indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, som godkender de udpegede prismodtagere. Prismodtagerne afsløres til Nytårskuren, hvor priserne overrækkes.

Fra den 11. november 2019 blev priserne meldt ud bl.a. via pressemeddelelse, Svendborg Kommunes hjemmeside, indslag i Radio Diablo og mails til alle foreninger, organisationer og grupper på det frivillige sociale område. Ved fristen for at indstille kandidater til de to priser den 6. januar 2020 var der indkommet 31 indstillinger i alt. 15 foreninger/organisationer/grupper er indstillet til FrivilligSocialPrisen og 11 frivillige er indstillet til RespektPrisen.

Ved prisudvalgets møde den 15. januar 2020 blev alle indstillingerne gennemgået og to kandidater udpeget som prismodtagere af de to priser (prismodtagerne beskrives på udvalgsmødet). På mødet opstod ideen om at udpege 3 nominerede til hver pris, som meldes ud offentligt inden Nytårskuren den 26. februar og til selve Nytårskuren afsløres prismodtagerne.

Fordelen ved denne ændrede proces er, at det muliggør synliggørelse af de i alt 6 nominerede med portrætter.

Ulemperne ved denne proces er, at der ændres på den allerede udmeldte procedure. At de indstillede kandidater, der ikke nomineres, således ikke længere er spændte over at være i spil til priserne. Sidst, at der indføres et konkurrenceelement, der ikke stemmer godt overens med værdien i det frivillige sociale arbejde.

Udvalget fastholdt den oprindelige plan og godkendte prismodtagere.

Der var afbud fra Susanne Gustenhoff (Ø). Lars Erik Hornemann (V) deltog ikke under behandlingen af punktet.

Orientering om ansøgning til lånegaranti for kvindekrisecenter.

Byrådet besluttede i budgetforliget for 2020 at afsætte 0,5 mio. kr. i lånegarantistillelse til etablering af nye kvindekrisecenterpladser i Svendborg Kommune. Social- og Sundhedsudvalget besluttede kriterier for behandling af ansøgninger på udvalgets møde den 5. november 2019.

Der har været annonceret på kommunens hjemmeside om ansøgningspuljen med ansøgningsfrist 10. januar 2020.

Der var ikke indkommet ansøgninger ved fristens udløb. Det betyder, at lånegarantistillelsen ikke udmøntes.

Serviceloven.

Orientering om det økologiske spisemærke på socialområdet.

Byrådet besluttede d. 27. februar 2018, at Svendborg Kommunes køkkener skal have opnået bronzemærket i økologi inden udgangen af 2019, og at fødevareindkøb fortrinsvis foretages lokalt. Bronzemærket kræver, at 30-60% af det samlede fødevareindkøb er økologisk.

På socialområdet er følgende køkkener en del af omlægningen:

• Skovsbovej 111
• Ryttervej
• Sydbo
• Vestereng
• Forsorgscenter Sydfyn.

Madproduktion i støttecentre er at ligestille med borgerens private køkken. Indkøb i disse tilbud omhandler derfor ikke kravet om bronzemærket i økologi.

Fremdriften i omlægningen til det økologiske spisemærke fordeler sig således at:

• Ryttervej, Vestereng og Sydbo har erhvervet det økologiske spisemærke i bronze
• Forsorgscenter Sydfyn har indsendt ansøgning og afventer svar fra Fødevarestyrelsen
• Skovsbovej 111 indsamler den sidste dokumentation og forventes at ansøge i starten af februar.

Taget til efterretning.

Der var afbud fra Susanne Gustenhoff (Ø).

Orientering om rygestopindsats i Svendborg Kommune

Svendborg Kommunes rygestopindsats er forankret i Sundhedshuset. Sundhedshuset levere rygestopkurser og har forebyggende indsatser ift. rygestart særligt ift. unge. 

Den kommunale rygestopindsats er et gruppeforløb med 6 mødegange og 8-10 deltagere. Borgerne henvisnes fra hhv. sygehus, privatpraktiserende læger og derudover er der mulighed for at borgeren selv henvender sig til Sundhedshuset. 

I 2016 blev der afholdt 4 hold af rygestopkurser årligt, og dette tal var i 2019 steget til 11 afholdte hold. På nuværende tidspunkt er ventetiden til opstart på et rygestophold i Sundhedshuset 8 mdr. I 2018 blev der samlet henvist 87 borgere og i 2019 blev der henvist 120 borgere. Alene i perioden november 2019 og januar 2020 i år blev der henvist 66 borgere til rygestoptilbud, hvilket har resulteret i den aktuelle ventetid.

Som et led i Sundhedsaftalen er sygehusene i region Syddanmark forpligtet til systematisk at spørge borgerne ift. ønske om rygestoptilbud og sende en henvisning til kommunerne. OUH har gennem det seneste år arbejdet for at udbrede denne systematik og psykiatrien er netop startet op på sammen procedure. Dette giver en støt stigning i antallet af henvisninger til rygestoptilbud i Svendborg Kommune. Derudover henviser almen praksis ligeledes i stigende grad.

I 2019 leverede Sundhedshuset tre særskilte rygestopkurser for kommunens ansatte i forbindelse med at kommunen overgik til røgfri arbejdstid. Disse hold indgår ikke i ovenstående holdopgørelse og blev finansieret særskilt af kommunen.

Sundhedshuset levere to gange årligt en rygestopindsats på socialområdet. I samarbejde med socialafdelingen fastlægges to steder eks. Grønnemoseværkstederne, Impuls, Forsorgscentret, hvor rygestopinstruktørerne lokalt afholder en rygestopindsats for borgerne tilknyttet stedet. Samarbejdet er meget positivt med giver anledning til at der går år mellem en rygestopindsats det enkelte sted. Denne indsats er opstået ift. at give et tilbud til en målgruppen som kan have vanskelig ved selv at være opsøgende.  

Sundhedshuset arbejder derudover med forebyggende indsatser ift. rygestart blandt unge. Der er etableret et samarbejdet med folkeskolerne om forebyggelse af rygestart hvilket foregår i samarbejde med SSP. Det er særligt udskolingen som er målgruppen for denne indsats.

Der har tidligere været et samarbejde med ungdomsskolerne, men grundet begrænsede ressourcer er dette pt nedprioriteret til fordel for rygestopkurserne i Sundhedshuset.

Jf. Sundhedsstyrelsens anbefalinger på området angives, at kommunerne skal leverer fleksible rygestop forløb, dvs. både hold og individuelle tilbud, såfremt en borgere har særlige behov og derved ikke kan deltage i et holdtilbud. Derudover fremgår det af anbefalingerne, at borgere bør kunne begynde et rygestopforløb indenfor få uger fra henvisningstidspunkt, hvilket Svendborg Kommune pt. ikke lever op til.

Udvalget ønsker et forslag til en styrket indsats til budgetforhandling.

Udvalget pålægger administrationen at finde en måde at nedbringe ventetiden til rygestopkurser snarest. Udvalget orienteres om finansiering.

Der var afbud fra Susanne Gustenhoff (Ø).