Social- og Sundhedsudvalget

Orientering om plejecenterpriser på henholdsvis kommunale plejecentre, Svendborg Friplejehjem og selvejende plejecentre Strandlyst og Hesselager.

Bestyrelsen fra Strandlyst har politisk bedt om møde ift. Strandlysts økonomi efter 2021, hvor lønbudgettet på Strandlyst harmoniseres til samme niveau som de kommunale plejecentre.

Den 27. maj 2019 mødtes Hanne Klit og Mette Kristensen fra Social- og Sundhedsudvalget med  Herdis Jensen og Hanne Bering fra bestyrelsen for Strandlyst plejecenter. På dialogmødet blev økonomi og udfordringer drøftet og det blev aftalt, at administrationen udarbejder et økonomisk overblik over plejecenterpriser på henholdsvis de kommunale plejecentre, Svendborg Friplejehjem og de selvejende plejecentre, Strandlyst og Hesselager.

Af nedenstående fremgår det, hvad de forskellige plejecentre er tilført pr. plejebolig i budget 2019.

Fra budget 2021, hvor Strandlysts budget er reduceret jævnfør budgetforliget, vil prisen for Strandlyst i 2019 priser være 505.010 kr.

Der indgår udgifter i enhedsprisen til afregning af Friplejehjemmet, der ikke indgår i enhedsprisen til de kommunale plejecentre eller til de selvejende plejecentre, Strandlyst og Hesselager, eksempelvis til supervision, IT-vejledning o.lgn. Se eventuelt bilag.

Udover ovenstående enhedspriser kan plejecentrene søge om tyngdetilpasning til særligt plejekrævende borgere. I 2019 udgør puljen til tyngdetilpasning knap 10,6 mio. inklusiv værdighedsmidler.

Af nedenstående oversigt fremgår dels det samlede bevilgede beløb pr. plejecenter til og med 3. kvartal 2019 samt den gennemsnitlige bevilling pr. plejebolig. Beløbet til Caroline Amalie skyldes en respiratorborger, der kræver døgnbemanding.

Svendborg Friplejehjem har endnu ikke ansøgt puljen. Fra og med 2021 har de selvejende plejecentre mulighed for at søge om tyngdetilpasning.

Udsat.

Der var afbud fra

• Hanne Ringgaard Møller (B) - som suppleant deltog Steen Tinning (B) og
• Susanne Gustenhoff (Ø) – som suppleant deltog Karl Magnus Bidstrup (Å).

Ansøgning fra Sydfyns Krisecenter om etableringstilskud.

Sydfyns Krisecenter har efter oplæg på gruppeformandsmøde fremsendt ansøgning om etableringstilskud på 650.000 kr. til Social- og Sundhedsudvalget. Administrationen blev på mødet den 2. april 2019 bedt om at undersøge, om det er muligt at yde et etableringstilskud.

Social- og Indenrigsministeriet blev på udvalgets anmodning spurgt den 15. maj 2019 og har ved dagsordenens udarbejdelse endnu ikke fremsendt svar jf. bilag. Såfremt ministeriet svarer inden mødet, forelægges svaret på mødet.

Sydfyns Krisecenters ansøgning er bilagt på Social- og Sundhedsudvalgets referat fra mødet den 8. maj 2019.

Et flertal (V og B) ønsker at fremsende ansøgningen til budgetforhandlingerne, idet svaret fra ministeriet afventes. Et mindretal (A og Ø) stemte imod og begærede sagen standset og forelagt Byrådet, idet man vurderer, at det ikke er en kommunal opgave at yde etableringstilskud til et privat, takstfinansieret tilbud.

Der var afbud fra Jesper Larsen (løsgænger) og som suppleant deltog Lars Erik Hornemann (V).

Temaer og takstoversigt til budget 2020.

Temaer

Økonomiudvalget besluttede på mødet den 18. juni og på mødet den 20. august, at de fremsendte temaer oversendes til de kommende budgetforhandlinger. Også punktet vedr. ændret holdbarhed af maden i Det Gode Madhus er af Økonomiudvalget besluttet oversendt til budgetforhandlingerne på mødet den 20. august.

Udvalgets temaer, der er fremsendt af Økonomiudvalget til budgetforhandlingerne, er dermed følgende:

• Røgfri fremtid
• Demenscenter Sydfyn
• Masterplan for fremtidens ældreliv
• Ny praktikpladsaftale SOSU
• Rygforskning, ”Av min ryg”
• Frivillighuset
• Opnormering af gadesygeplejerske
• Ændret holdbarhed af mad i Det Gode Madhus

På mødet i Social- og Sundhedsudvalget d. 13. august 2019 ønskedes en uddybning af temabeskrivelsen vedr. opnormering af gadesygeplejerske. Den reviderede temabeskrivelse er vedlagt.

Udvalget skal på mødet beslutte, om det reviderede tema skal oversendes til Økonomiudvalget og ledsages af finansieringsforslag.

Temabeskrivelse om etableringstilskud til kvindekrisecenter afventer tilbagemelding fra Social- og Indenrigsministeriet.

Takster

Det er obligatorisk, at der til budgetforslagets 1. behandling udarbejdes en takstoversigt. Efter nuværende praksis har taksterne til 1. behandling været beregnet på baggrund af det tekniske budget fremskrevet og inkl. afledte konsekvenser af kommuneaftale. På grund af den forsinkede kommuneaftale er dette ikke muligt, hvorfor det er besluttet at anvende takstoversigten jf. det vedtagne budget 2019. På områder, hvor der er sket en væsentlig ændring, er dette efterfølgende kommenteret.

For så vidt angår taksterne på mad vil dette blive drøftet i forbindelse med budgetforhandlingerne på baggrund af tema vedr. holdbarhed af mad produceret i Det Gode Madhus. 

Taksterne for 2019 på Social- og Sundhedsudvalgets område vedlægges til orientering.

Lov om kommunernes styrelse.

Nedsættelse af prisudvalg i forbindelse med fejring af frivillighed og uddeling af priser, herunder udpege to medlemmer fra Social- og Sundhedsudvalget til prisudvalget.

I forbindelse med udlodning af økonomisk støtte til frivillige sociale foreninger og organisationer 2019 på Social- og Sundhedsudvalgets møde den 4. december 2018 blev det besluttet at afsætte 150.000 kr. til styrkelse og synliggørelse af den frivillige indsats. På efterfølgende workshop den 5. marts 2019, sammen med frivilligområdet, blev der udarbejdet en række løsningsforslag til styrkelse og synliggørelse af den frivillige indsats. Udvalget prioriterede mellem løsningsforslagene på udvalgsmøde den 2. april 2019 og pegede bl.a. på indsatsen fejring af frivillighed med et arrangement, hvor der også uddeles priser til det frivillige sociale område. Priserne skal anerkende den særlige indsats og synliggøre de indstillede.

I henhold til gennemførelsen af prisuddelingen nedsættes et prisuddelingsudvalg, der tildeles kompetencen til at forestå processen i forbindelse med uddeling. Det foreslås, at prisudvalget består af følgende medlemmer:

2 repræsentanter fra Social- og Sundhedsudvalget
2 repræsentanter fra Svendborg Frivilligråd (formand og næstformand)
1 repræsentant fra Kontakt mellem Mennesker - Frivilligcenter Sydfyn (daglig leder)
2 repræsentanter fra Sundhed (sundhedschef og brobygger på frivilligområdet)

Svendborg Kommune er tovholder for prisudvalgets arbejde.

Det foreslås, at der uddeles 3 priser, så flere anerkendes for deres særlige indsats:

• Prisen, der hylder den frivillige sociale forening eller organisation, der har gjort en særlig indsats for målgruppen eller området.
• Prisen, der hylder den frivillige, der på særlig vis har ydet en ekstraordinær indsats.
• Prisen, der hylder nytænkning og innovation - den nye forening eller det innovative initiativ.

Priserne bliver annonceret i pressen og de indstillede kandidater bliver synliggjorte.

Handicaprådet ønsker at uddele handicapprisen i forbindelse med fejringen af frivillighed, da årets tema for prisen er de frivillige foreningers arbejde med handicappede/handicapområdet.

Samarbejdsaftale om kølemad til hjemmeboende borgere i Langelands Kommune

Langelands Kommune har henvendt sig med en forespørgsel til Svendborg Kommune om, Langeland Kommune kan købe kølemand til hjemmeboende borgere i Langelands Kommune. Aktuelt ca. 185 borgere.

Det Gode Madhus har kapaciteten til at producere den ekstra mad, og vil gerne indgå i dette samarbejde.

Samarbejdet omfatter produktion af mad til hjemmeboende borgere i de to kommuner. Herunder

• Produktion af fuldkost og diæter i henhold til den nationale kosthåndbog
• Håndtere kundebestillinger
• Telefonbetjening af borgere
• Udvikling af madtilbuddet, så det afspejler borgernes behov og opfylder de løbende reviderede målsætninger og krav opstillet hertil i den nationale kosthåndbog.

Parterne er hver for sig ansvarlige for varetagelse af følgende opgaver i de respektive kommuner:

• Visitation af hjemmeboende borgere i de respektive kommuner til modtagelse af madservide
• Opstartsbesøg hos borgere i de respektive kommuner. Ved besøget introduceres borgerne til madkonceptet, opvarmningsmetoder, priser, procedurer osv.
• Madudbringning til egne borgere
• Kostvejledning af egne borgere.

Der vil være en løbende koordinering af disse opgaver.

Administrationen lægger op til, at Langeland og Svendborg Kommune håndterer dette via en samarbejdsaftale

Servicelovens § 83

Kundeundersøgelse i Det Gode Madhus

I foråret 2019 foretog Svendborg Kommune en kundeundersøgelse med fokus på borgernes opfattelse af maden fra Det Gode Madhus ud fra følgende punkter:

1. Smag og kvalitet
2. Portionsstørrelse
3. Udvalg
4. Bestilling

Kundeundersøgelsen viser, at der er en stor tilfredshed på de fire målte områder. 87 % af de adspurgte borgere er tilfredse med madens smag og kvalitet, hvilket vurderes som meget tilfredsstillende.

Det Gode Madhus vil fortsat se på de konstruktive kritikpunkter og alle de gode forslag fra borgerne. Det er i høj grad denne viden, der skal være med til at udvikle Det Gode Madhus, så den gode service og store tilfredshed kan opretholdes.

Det er besluttet, at Det Gode Madhus skal omlægge produktionen til kortere holdbarhed. Kortere holdbarhed giver mulighed for anvendelse af flere friske råvarer i form af salater, grøntsager, krydderurter m.m., som flere borgere har efterspurgt. Derfor vil der i implementeringsperioden være fokus på, hvordan Det Gode Madhus sikrer variation og udvalg af retter inden for rammerne af en kortere holdbarhed.

Ud fra kundeundersøgelsen kan det ligeledes konstateres, at kunderne mangler information vedrørende produktionen og den mad, der anvendes hertil. Det anbefales derfor, at der udarbejdes nyt informationsmateriale vedrørende dette.

Orientering om tilbud og indsatser til børn og unge som pårørende i Svendborg Kommune.

På udvalgsmødet d. 13.august godkendte Social- og Sundhedsudvalget den videre proces for arbejdet med børn og unge som pårørende. Første del af processen er udarbejdelsen af en afdækning af kommunale tilbud og indsatser til børn og unge som pårørende.  

Afdækningen viser, at kommunen har en række tilbud og indsatser på tværs af fagområder. Nogle af disse er vi forpligtet til at levere, og andre har vi selv valgt at levere (se vedlagte bilag).

Supplerende til den kommunale afdækning, er udarbejdet en liste over tilbud i kommunen leveret af frivillige sociale foreninger. Listen viser et udpluk af de foreninger som leverer indsatser til børn og unge som pårørende som enten deres primære eller sekundære formål. 

Udover afdækningen af tilbud og indsatser, besluttede udvalget at der skulle arbejdes videre med planlægning af et fælles pårørende- og interessentmøde. Forslag til program:

• Et udvalg af frivillige sociale foreninger som har indsatser til målgruppen samt repræsentanter fra kommunens pårørenderåd, fortæller om deres indsatser
• Fælles åben dialog
• Udvalgene drøfter det videre behov for styrkelse og synliggørelse af tilbud til børn og unge som pårørende

Deltagerkreds: et udvalg af frivillige sociale foreninger med tilbud til målgruppen, repræsentanter fra kommunens pårørenderåd samt de to udvalg.

Mødet foreslås til at vare 3-4 timer.

Serviceloven

Sundhedsloven

Orientering om Ankestatistik på Socialområdet for 2018.

Ankestyrelsen er øverste administrative klageinstans på Socialområdet. Hvert år laver Ankestyrelsen opgørelser over, hvor mange klager styrelsen har behandlet for borgere i de enkelte kommuner.

Hvert år skal børne- og socialministeren offentliggøre et kommuneopdelt Danmarkskort, der viser omgørelsesprocenten i klagesager efter serviceloven. Danmarkskortet laves på baggrund af en række udvalgte paragraffer og skal behandles politisk i de enkelte kommuner jævnfør retssikkerhedslovens § 79 b.

Danmarkskortet er interaktivt og kan findes på ministeriets hjemmesige.

https://socialministeriet.dk/danmarkskort/2019/mar/omgoerelsesprocenter-paa-voksenhandicapomraadet-2018/

Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:

-          Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer for den, der har klaget.

-          Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.

-          Ændring/ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.

Omgørelsesprocenten viser hvor mange hjemviste og ændrede/ophævede sager, der er.

Resultat for Svendborg Kommune

Ankestyrelsen har udtaget fire bestemmelser på voksenområdet til særlig analyse i forbindelse med udarbejdelsen af Danmarkskortet. Voksenområdet er her defineret som § 95 (kontanttilskud), § 96 (borgerstyret personlig assistance), § 97 (ledsagerordning) og § 100 (merudgifter) i serviceloven.

På voksenområdet er den nationale omgørelsesprocent 32 %. I Svendborg Kommune er omgørelsesprocenten 10 %. Omgørelsesprocenten er beregnet ud fra i alt 10 sager, hvoraf én sag er blevet hjemvist.

På det samlede voksenområde er der i 2018 truffet flere hundrede afgørelser efter serviceloven. Der er i samme periode omgjort 29 sager fra Svendborg Kommune, alle inden for servicelovens bestemmelser vedrørende voksne borgere. De omgjorte sager er gennemgået og evalueret administrativt med henblik på læring.

Høringssvar fra Handicaprådet foreligger på mødet.

Taget til efterretning.

Der var afbud fra Jesper Larsen (løsgænger) og som suppleant deltog Lars Erik Hornemann (V).

Orientering om Den Islandske model.

På møde den 12. august 2019 drøftede Social- og Sundhedsudvalget inspiration til udvalgsarbejdet på Social- og Sundhedsområdet og besluttede at deltage i det regionale program om Frome. Udvalget besluttede desuden, at administrationen bidrog med et oplæg om den Islandske model.

Island har over to årtier markant reduceret andelen af unge, der drikker, ryger og/eller tager stoffer. Forebyggelsessuccessen er baseret på en model, der forsøger at få fat på de unge, før de begynder at få et misbrug. Fokus i modellen er at ændre på miljø og omstændigheder.

Taget til efterretning.

Udvalget ønsker et oplæg på tværs af udvalgene koblet til tema om unges mentale sundhed og muligheder for at arbejde videre med inspirationerne.

Der var afbud fra Jesper Larsen (løsgænger) og som suppleant deltog Lars Erik Hornemann (V).