Økonomiudvalget

Frist for udsendelse af dagsordner til fagudvalgene samt tydeliggørelse af opdeling af sager.

Gruppeformændene har på mødet den 9. december anmodet administrationen om at udarbejde et bud på, hvorledes dagsordensfristerne for fagudvalgene kan fremrykkes, således at politikerne har bedre tid til forberedelse.

Det fremgår af fagudvalgenes forretningsorden, at dagsordenen udsendes senest 4 hverdage inden et ordinært møde afholdelse (jf. Styrelseslovens §8, stk. 4). Ved beregningen af fristen for udsendelse regnes lørdag som en hverdag, og dagen for mødets afhol­delse medregnes ikke i fristen.

I forlængelse heraf foreslås det, at dagsordenerne til fagudvalgene udsendes senest 5 hverdage inden afholdelse af møde i fagudvalget. Derved sikres tilstrækkelig og kvalificeret sagsforberedende tid til udarbejdelse af dagsordenpunkterne og en unødvendig forøgelse af antallet af tillægsdagsordner undgås.

Endvidere vil administrationen arbejde for, at tydeliggøre opdeling af sagerne således at:

• A-sager: afgøres i fagudvalget
• B-sager: afgøres i Økonomiudvalget
• C-sager: afgøres i Byrådet

Dette gøres ved, at der tilføjes et felt i dagsordenpunktet, hvori der skrives hvor sagen afgøres. Eksempel kan ses i vedlagt bilag.

Økonomiudvalget anmoder fagudvalgene om at ændre deres forretningsordener, således fagudvalgenes dagsordener udsendes senest 6 hverdage før udvalgsmøderne.

Svendborg Fjernvarme A.M.B.A. har ansøgt Svendborg Kommune, om kommunegaranti for Byggekreditter / lån på i alt 51,563 mio. kr.

Svendborg Fjernvarme A.M.B.A. har ansøgt Svendborg Kommune, om kommunegaranti for optagelse af byggekreditter, efterfølgende lån på i alt 51,563 mio. kr. opdelt på:

1. 39,5 mio. kr. til fase 2 af etablering af luft / vand varmepumpeanlæg. Den samlede garanti for etableringen udgør herefter 100,0 mio. kr.
2. 4,0 mio. kr. til anlægsinvesteringer i 2020 til fase 2 af fjernvarmeforsyning af SAB Byparken og Strynøvej. Tilslutningsprojektet indgik i godkendt tilsagn om kommunegaranti i 2018/9 og forventes gennemført i 2020. Den samlede garanti for tilslutningsprojektet udgør herefter 20,0 mio. kr.
3. 8,063 mio. kr. til løbende anlægsinvesteringer i 2020.

Lånene påtænkes optaget ved:

• Varmepumpeanlæg: KommuneKredit lån baseret på serieprincip med en løbetid på 20 år, svarende til afskrivningsperioden i henhold til Lov om varmeforsyning.
• Fjernvarmeforsyning af SAB Byparken og Strynøvej: KommuneKredit lån baseret på serieprincip med en løbetid på 24 år, svarende til afskrivningsperioden i henhold til Lov om varmeforsyning. Tidligere garanti på 16,0 mio. kr. er godkendt til KommuneKredit lån baseret på serieprincip med en løbetid på 9 år, svarende til afskrivningsperioden
• Anlægsarbejder 2020: KommuneKredit lån baseret på serieprincip med en løbetid på 24 år, svarende til afskrivningsperioden i henhold til Lov om varmeforsyning.

Projektet fjernvarmeforsyning af SAB Byparken og Strynøvej omhandler tilslutning af mere end 1.100 lejligheder til fjernvarme.

Der budgetteres i 2020 med 4.827 forbrugere.

Seneste årsregnskab pr. 1.1.2018 - 31.12.2018 udviser: 

• Årets resultat efter afskrivninger 0 kr.
• Regnskabsmæssig værdi af anlægsaktiver er steget fra 101,3 mio. kr. i 2017, til 102,9 mio. kr. ultimo 2018.
• Omsætningsaktiver og tilgodehavender er steget fra 22,3 mio. kr. i 2017, til 28,4 mio. kr. ultimo 2018. Heraf udgør den likvide beholdning 8,5 mio. kr. (0,5 mio. kr. ultimo 2017).
• Egenkapitalen udgør 10,1 mio. kr. ultimo 2018.
• Kortfristede gældsforpligtelser er steget fra 47,3 mio. kr. i 2017, til 54,0 mio. kr. ultimo 2018.
• Den langfristede gæld er steget fra 66,2 mio. kr. i 2017, til 67,1 mio. kr. ultimo 2018.

Regnskab for 2019 foreligger endnu ikke, men det er blevet oplyst, at den resulterende netto overdækning for 2019 forventes, at udgøre 3,2 mio. kr.

Bekendtgørelse nr. 1.580 af 17. december 2013 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Endelig vedtagelse af Lokalplan 647 for SIMAC og Nordre Kaj.
 

Det er en forudsætning for endelig vedtagelse af Lokalplan 647, at Byrådet først har vedtaget Kommuneplantillæg 2017.20. Kommuneplantillæg 2017.20 behandles særskilt, da tillægget omfatter et større geografisk område og flere rammer end nærværende lokalplan.

Baggrund

Baggrunden for lokalplanen er et ønske om, at flytte den maritime uddannelsesinstitution SIMAC fra Graaesvej og A.P.Møllersvej til Nordre Kaj.
 

Inden SIMAC kan bygge på Nordre Kaj skal plangrundlaget ændres med et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan – en proces, som blev igangsat af Teknik- og Erhvervsudvalget tilbage i efteråret 2018.
 

Byrådet vedtog d. 29. oktober 2019, at offentliggøre Forslag til lokalplan 647 i 8 uger.

Kortbilag fra lokalplanen, der viser lokalplanens afgrænsning, delområder og byggefelter.
 

Lokalplanens 647

Lokalplanen giver mulighed for, at området kan indrettes med maritim uddannelsesinstitution, serviceerhverv og evt. parkeringshus med udgangspunkt i projektforslaget fra den afholdte arkitektkonkurrence.
 

Lokalplanen fastsætter, at der kan opføres op til 27.000 etagemeter fordelt på 4 byggefelter, inkl. de eksisterende bygninger på Hudes Plads. Derudover giver lokalplanen mulighed for at bygge i en maksimal højdekote på 28.0 
 

Formålet med lokalplanen er, at sikre:

• At ny bebyggelse får en placering og arkitektonisk fremtræden, der bidrager til havnens identitet på Nordre Kaj som Maritimt kraftcenter for uddannelse og erhverv.
• Offentlig tilgængelig promenade i en bredde af minimum 12 m langs med Nordre Kaj.
• At etableringen af promenade, pladser og stræder mellem byg­ningerne danner ramme for et mangfoldigt byliv for alle.
• At kulturhistoriske jernbanespor på den offentlige del af Nordre Kaj bevares og understøttes af materialer og belægninger.
• At der er mulighed for at genåbne Kobberbækken.

Offentlig høring  

Den offentlige høring er gennemført i perioden fra d. 31. oktober 2019 til og med d. 2. januar 2020.
 

Der er indkommet fem høringssvar fra:

1. Geopartner på vegne af SMUC Fonden og C.F. Møller
2. SMUC Fonden
3. SIMAC
4. Socialafdelingen, Svendborg Kommune
5. Borger i Svendborg

Høringssvarene omhandler:

a)      Kulturhistoriske jernbanespor på Nordre Kaj

b)      Havnepromenade/shared space

c)      Afledning af regnvand ved skybrudshændelser

d)      Parkering udenfor lokalplanens område)

e)      Tilpasning af byggefelt B (SIMAC

f)        Den Blå Lagune

g)      Mobil broforbindelse mellem Nordre Kaj og Frederiksø    

Høringssvarene er gengivet i resume i en hvidbog, bilag 2, sammen med administrationens bemærkninger og forslag til ændringer eller besvarelse. Høringssvarene kan læses i deres fulde længde i bilag 3.
 

I det følgende kommenteres på udvalgte høringsbidrag.
 

Kulturhistoriske jernbanespor på Nordre Kaj.

Lokalplan 647 beskriver i redegørelse og bestemmelser, at de kulturhistoriske jernbanespor på Nordre Kaj skal bevares i overensstemmelse med kommuneplanens målsætning for det udpegede kulturmiljø.
 

SMUC Fonden foreslår, at bestemmelsen justeres, så der bliver mulighed for en arkitektonisk nyfortolkning af jernbanespormotivet. Fortsat med en angivelse af, at spormotivet skal synliggøre den (kultur)historiske og oprindelige placering på kajen.
 

Ændringen forslås for ikke at låse havnepromenaden og jernbanesporene i den nuværende kote, hvilket kan gøre det vanskeligt at klimasikre og omdanne kajanlægget til promenade/rekreativt byrum.
 

SIMAC ser ligeledes en udfordring i jernbanesporene i forhold til at opnå et sikkert areal at færdes på, arbejde på og transportere tungt udstyr over. SIMAC foreslår derfor en anden form for markering af jernbanesporene end selve skinnerne. 

Administrationen bemærker:

Jernbanesporene er fremhævet som en af de bærende bevaringsværdier for kulturmiljøet på Nordre Kaj og bør derfor bevares. 
 

Administrationen foreslår, at lokalplanen justeres på den måde, at de kulturhistoriske jernbanespor på den kommende havnepromenade bevares med deres nuværende placering, men at det vil være muligt, at hæve skinnerne i forbindelse med en nyindretning/omlægning af kajen.
 

En nyindretning/omlægning af kajen, hvor sporene bevares, skal naturligvis ske, så havnepromenaden er sikker og robust i forhold til den trafik og brug, som er tiltænkt området. 

Hvis Teknik- og Erhvervsudvalget eller Byrådet ønsker at imødekomme ønsket om, at jernbanesporene kan fjernes og erstattes med en anden markering, så udløser ændringen en fornyet høring efter planloven. Det skyldes, at hensynet til jernbanesporene indgår i lokalplanens formålsbestemmelse og berører et udpeget kulturmiljø. Borgere eller organisationer kan således have en interesse i ændringen og skal høres på ny. 
 

Havnepromenade/”shared space”

SIMAC beskriver i deres høringssvar, at skolen har store forventninger og ser frem til sammen med alle havnens øvrige bruge, at benytte det såkaldte ”shared space” syd for SIMACs bygning til en lang række aktiviteter. Eks. praktisk undervisning, demonstration af udstyr, installationer, udstilling, konferencer mm. 
 

Administrationen bemærker:

Havnepromenaden syd for SIMAC er en del af Den Blå Kant og et offentligt areal.
 

I forhandlingerne om SIMACs placering på Nordre Kaj har Byrådet godkendt en placering 12 m fra kajkant.
 

Havnepromenaden kan anvendes som ”shared space” i det omfang, at det er foreneligt med promenadens øvrige funktioner, som først og fremmest er en forbindelse langs med havnen for gående og cyklister, og som derudover skal varetage Havnens interne trafik med lastbiler og servicekøretøjer. Endelig forventes Nordre Kaj, at kunne anvendes generelt i forbindelse med events og arrangementer af offentlig karakter.
 

Hvis SIMAC har behov for at udstille eller opstille elementer af ikke mobil eller midlertidig karakter på offentlige arealer, må det forventes at blive i ”Work Shop” området øst for SIMACs bygning.  

Fotoet er fra Nyhavn i KBH og illustrerer en 12 m bred havnepromenade.

Afledning af regnvand ved skybrudshændelser

Lokalplan 647 beskriver i redegørelse og bestemmelser, at afledning af regnvand i forbindelse med skybrudshændelser skal ske til havnebassinet.
 

SMUC Fonden foreslår, at bestemmelser om klimatilpasning/håndtering af skybrudsvand bliver blødt op, så den nordlige del af lokalplanområdet også kan aflede mod den fremtidige Kobberbæk eller det lavtliggende naturområde der tilvejebringes.
 

Administrationen bemærker: 

En åbning af Kobberbækken og dennes fremtidige trace er ikke besluttet. Heller ikke om Kobberbækken skal ligge på offentlig eller privat grund. En udvidelse af bestemmelsen om afledning af regnvand kan betyde, at Svendborg Kommune hurtigere skal komme til en afklaring af disse spørgsmål for at kunne imødegå denne nye mulighed i lokalplanen.
 

Bestemmelsen kan udvides således: Håndtering af overfladevand i forbindelse med ekstremregn/skybrud skal ske til havnebassinet, evt. via frilagt Kobberbæk/lavtliggende naturområde indenfor helhedsplanen for området ved Nordre Kaj.

Parkering – biler 

Det kan ikke udelukkes, at der i forhold til parkering kan være behov for at dispensere fra enten lokalplan eller bygningsreglement, såfremt parkering ønskes placeret udenfor lokalplanens område. Det skyldes, at den endelige parkeringsløsning for SIMAC ikke er afklaret på nuværende tidspunkt, men forventelig bliver i form af et større fælles parkeringshus placeret indenfor helhedsplanens område.   

Lokalplanen stiller krav om, at der i forbindelse med nyt byggeri skal etableres parkeringspladser i overensstemmelse med Svendborg Kommunes parkeringsnorm. Lokalplanen giver mulighed for, at parkeringspladserne kan etableres på egen grund eller som et fælles parkeringshus. 

Bemærk at en eventuel dispensation vil omfatte tidspunktet for etablering af den endelige parkeringsløsning og ikke antallet af pladser.

Parkering - cykler

Parkeringsnormen foreskriver op mod 600 cykel-p-pladser for SIMAC, som lokalplanen forudsætter etableret på egen grund. Efter ønske fra SIMAC så stiller lokalplanen kun krav om, at de første 150 p-pladser er etableret, når byggeriet skal tages i brug. Det skyldes, at SIMAC indledningsvist ikke vurderer, at behovet er større. SIMAC vil efterfølgende etablere de resterende p-pladser ved behov.

Administrationen bemærker, at Svendborg kommune således ikke kan kræve de resterende pladser etableret i forbindelse med administration af lokalplanen, men kun kræve at der udlægges et areal til den resterende cykelparkering i forbindelse med byggetilladelse. 

Ændringer i lokalplan 647

I forbindelse med endelig vedtagelse af lokalplan 647 foretages følgende ændringer som følge af høringen:

• Tilretning af byggefelt B for SIMAC – udvides med 1 m mod vest og 2 m mod nord.
• § 6.1 suppleres: Nybyggeri samt om- og tilbygninger skal placeres indenfor byggefelterne vist på kortbilag 2. Mindre åbne trapper, ramper og lignende samt mindre tekniske anlæg på op til 1 m2 kan placeres uden for byggefeltet.
• Lokalplanens redegørelse samt § 10.3 om miljø suppleres: Håndtering af overfladevand i forbindelse med ekstremregn/skybrud skal ske til havnebassinet, evt. via frilagt Kobberbæk/lavtliggende naturområde indenfor helhedsplanen for området ved Nordre Kaj.
• Lokalplanens redegørelse samt § 9.5 om ubebyggede arealer suppleres: De kulturhistoriske jernbanespor på den offentlige del af Nordre Kaj skal bevares. Jernbanesporene kan dog hæves i forbindelse med en nyindretning/omlægning af kajen.

I forbindelse med endelig vedtagelse af lokalplan 647 foretages følgende ændringer som følge af administrative rettelser/præciseringer:

• Lokalplanens § 3.3 om anvendelse for delområde B, C og D opdeles i to bestemmelser:
  • § 3.3 Delområde B: Delområdets anvendelse er offentlige formål i form af maritim uddannelsesinstitution.
  • § 3.4. Delområde C og D: Delområdernes anvendelse er offentlige formål i form af uddannelsesinstitution med mulighed for serviceerhverv.

• Byggefelt C og D udvides mod nord frem til vejmatrikelskel mod Østre Havnevej, således at kommende bebyggelse kan flugte med eksisterende facadelinje på Østre Havnevej.
• Lokalplanens redegørelse uddybes vedrørende værkstedsaktiviteter.
• Lokalplanens bestemmelse om ubebyggede arealer præciseres.
• Lokalplanens bestemmelse om parkering i konstruktion præciseres. 

Lokalplan 647, inkl. ændringer, er vedlagt som bilag 1.

Ændringerne fremgår derudover af hvidbogen, bilag 2, sammen med administrationens bemærkninger.

Hvis lokalplanen vedtages med de ændringer og rettelser, som foreslået i hvidbogen, er det administrationens vurdering, at ændringerne ikke medfører krav om fornyet høring, jf. planlovens § 27 stk. 2. Dette begrundes i, at der ikke ændres på lokalplanens formål, anvendelse eller bebyggelsens omfang eller højde.

Lov om planlægning

Indstilles.

Offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 2017.23 og forslag til lokalplan nr. 652 – Boliger i Bagergade 28-30.

Baggrund

Planforslagenes afgrænsning.

Baggrunden for udarbejdelse af planforslagene er kommunens ønske om at sælge ejendommen til et byudviklingsprojekt.
 

Byrådet vedtog den 30. oktober 2018, at udbud af Bagergade 28-30, skulle ske efter særlige principper for bebyggelse i Bagergade og for bebyggelse langs Skolegade.
 

Ny bebyggelse i området kunne deles i to typer. Bebyggelse i Bagergade og bebyggelse nede på skrænten langs Skolegade.
 

Ejendommen blev efterfølgende sendt i udbud med en række tildelingskriterier for vurdering af tilbud på ejendommen (tildelingskriteriet og dets vægtning):

• 15% - Pris
• 30% - Variation i boligstørrelse og sammenhæng til eksisterende forhold – bebyggelse og terræn
• 25% - Parkeringsforhold
• 30% - Friarealer – omfang og tilgængelighed
• Der kan ikke opføres almene boliger på ejendommen.

Tilbudsgiverne skulle fremkomme med et skitseprojekt, der viste, at bebyggelsen danner en helhed og skaber et spændende bymiljø med attraktive boliger.
 

Teknik- og Erhvervsudvalget besluttede den 9. maj 2019, at der skulle være endnu en forhandlingsrunde med tilbudsgiverne.
 

På baggrund af denne forhandlingsrunde besluttede Byrådet den 25. juni 2019 at udpege en vinder, som blev ”En fynsk frugthave på terrasser”.
 

Forudgående høring

I forbindelse med den forudgående høring på ændring af kommuneplanen, kom der ét høringssvar i alt. Høringssvaret gik på en indsigelse mod 15 meters højt byggeri i Bagergade. Derudover var ønsket, at indsigers ejendom også indgik i lokalplanen.
 

Den forudgående høring forløb over to omgange grundet ønsket om at skulle kunne opføre ny bebyggelse i 5 etager, som havde en højde på maks. 17m, mod den maks. højde på 15 m, der først var sendt i høring.

På baggrund af, at der har været afholdt forudgående høring i to omgange samt at disse høringer har haft begrænset interesse fra offentligheden, afholdes ikke borgermøde i den kommende høringsperiode.
 

Projektforslaget

Der er efterfølgende arbejdet videre med projektforslaget, hvor der er sket en række justeringer i forhold til at tilpasse projektet til grunden. Projektforslaget danner baggrund for planforslagene.
 

Vinderprojektet arbejder med, at den eksisterende bygning i Bagergade bevares og renoveres til boliger og alle etager udnyttes. Kælderetagen er tænkt til benyttelse til depotrum, motionsrum, værksteder, gæsteværelser og fælles café med køkken. Her vil der være udkig til frugtlunden, der er ét stort grønt område midt på grunden, hvortil der er offentlig adgang.
 

Ny bebyggelse opføres som to etageejendomme på op til 5 etager i den nordlige ende af grunden. Antallet af boliger bliver herefter op til 36 i alt på grunden. Bygningerne bliver opført i mursten med facadedetaljer i træbeklædning, plademateriale og cortenstål. Bygninger opføres med flade tage.

Alle boliger får altaner med udsigt til haven. Adgangsveje til grunden skabes ved at etablere en portgennemgang i bygningen ud mod Bagergade og der etableres ligeledes vejadgang fra Dronningemaen i forlængelse af den offentlige parkeringsplads ved badmintonhallen.
 

Etablering af portgennemgang ud til Bagergade vil betyde, at der nedlægges ca. 3 parkeringspladser i gaden.

Illustrationen viser ny bebyggelses placering i forhold til den eksisterende bebyggelse i Bagergade, som omdannes.
 

Planforslagenes indhold
Kommuneplantillægget udlægger området til boligområde, med

• mulighed for opførelse af etageboligbebyggelse,
• maks. 5 etagers bebyggelse i den nordlige ende af grunden,
• en maks. højde på 17 meter for ny bebyggelse,
• en bebyggelsesprocent på 90% for hele ejendommen.
• Ny bebyggelse i Bagergade skal tilpasses gadens øvrige bebyggelse.

Lokalplanen har til formål at

• muliggøre fortætning af Svendborg Bymidte ved omdannelse og opførelse af etageboliger.
• sikre sammenhæng og harmoni mellem eksisterende bebyggelse i Bagergade og ny bebyggelse gennem placering, skala og materialer.
• sikre en frugthave i lokalplanområdet med offentlig adgang og opholdsmuligheder, der understøtter fællesskab.
• sikre private opholdsarealer i form af altaner til alle boliger.
• sikre at omdannelsen af den eksisterende bygning i Bagergade sker i henhold til bygningens oprindelige arkitektur.

Lokalplanen indeholder bestemmelser for ombygning af den eksisterende bygning i Bagergade, hvor der gives mulighed for etablering af portgennemgang til Bagergade.

Den nye bebyggelse skal placeres i den nordlige ende af grunden indenfor to byggefelter, der er placeret, så der er mulighed for at gå gennem bebyggelsen ind på det fælles friareal – frugthaven. Derudover er der stiforbindelse fra henholdsvis Bagergade og Skolegade.
 

Bestemmelserne skal sikre, at ny bebyggelse opføres i maks. 5 etager i mursten i farver, der er tilpasset eksisterende bygningers udtryk. Derudover kan der tilføjes nye materialer, der understreger den nye arkitektur.
 

Lokalplanen indeholder ligeledes bestemmelser om adgangsveje og parkering.

Lov om planlægning.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Indstilles.

Beslutning om vedtagelse til offentlig høring af forslag til kommuneplantillæg nr. 2017.26 og lokalplan 657 - Solcelleanlæg øst for Tved.

Planforslagenes afgrænsning.

Baggrunden for udarbejdelse af planforslagene er lodsejer Hvidkilde Gods´ og projektejer Better Energy´s ønske om at etablere et solcelleanlæg på arealet.
 

Byrådet besluttede den 27. august 2019 at igangsætte planlægningen for solcelleanlægget.
 

Planområdet omfatter 37 ha, ligger i landzone og udnyttes i dag til konventionelt landbrug. Planerne dækker et større område syd for Holmdrupvej og en mindre del nord for vejen. Området afgrænses mod vest af erhvervsområdet i Tved samt delvist af Kobberbækken. Mod øst ligger en mindre skov, Fruerskov.
 

Forudgående høring

I forbindelse med den forudgående høring på ændring af kommuneplanen, kom der fire høringssvar i alt. De tre af høringssvarene kom fra naboer til planområdet, det sidste fra en borger i Tved.

Høringssvarene omhandlede følgende emner:

-          Ønske om erstatning for ejendomsværdiforringelse.

-          Planlægningen bør sikre minimumsafstand til skel.

-          Planlægningen bør sikre beplantning.

-          Positivt, at området er udpeget med udgangspunkt i landskabskarakteranalyse.

-          Bekymring om drikkevandsboring i forhold til sprøjtning og antirefleksbehandling.

-          Planområdets placering i forhold til Svendborg By, landbrugsjord og eksisterende erhvervsområde – forslag om anden placering af planområdet.

-          Henvisning til informationsmøde afholdt af investor/lodsejer i foråret.

Byrådet besluttede den 17. december 2019, på baggrund af høringen, at fortsætte planlægningen med bemærkningerne, at der ønskes en erklæring fra lodsejer om, at arealet ikke sprøjtes, at anlæggene og dets vedligeholdelse ikke er miljøskadelige, og at der sikres afskærmende beplantning.

Planforslagenes indhold
Kommuneplantillægget (bilag 1) udlægger området til teknisk anlæg i form af et solenergianlæg.
 

Området kan anvendes til solenergianlæg og de for anlægget nødvendige tekniske installationer og bygninger. Området forbliver i landzone.

Lokalplanen (bilag 2) har til formål at sikre, at:

• området udlægges til opstilling af tekniske anlæg i form af solcelleanlæg og de for driften af anlægget nødvendige installationer og transformerstationer,
• der udføres afskærmende beplantning omkring solcelleparken
• der er vejadgang til området,
• området reetableres, når solenergianlægget ikke længere er i drift.

Lokalplanen er en landzonelokalplan med bonusvirkning. Det vil sige, at lokalplanen erstatter en landzonetilladelse.
 

Solcellepanelerne må være op til 3 meter høje. Der kan her ud over opføres bygninger i op til i alt 200 m2 i form af transformere og halvtage/læskure til dyrehold. De mindre bygninger kan have en højde på op til 6 meter og gives diskrete, mørke farver.
 

Solcellepanelerne opstilles i lige rækker. Stativerne under panelerne stikkes i jorden så niveauforskelle så vidt muligt optages af panelerne. Derved vil solcelleanlægget følge terrænet i bløde kurver.

Der plantes et 3-rækket læhegn på min. 5 m bredde langs lokalplanområdets grænser, hvor der i forvejen ikke er skovbryn eller levende hegn. Læhegnet skal bestå af en blanding af løvtræer, frugtbærende træer og nåletræer. Indenfor læhegnet opstilles trådhegn i form af vildthegn. Læhegnet skærmer indsynet til solcelleanlægget og vil være til gavn for dyrelivet.
 

Langs læhegnene vil blive etableret interne serviceveje. Vejene vil blive udlagt med grus eller græs. Udover at betjene solcelleanlægget vil vejene give yderligere afstand mellem anlægget og omgivelser/naboer. Se illustration herunder.
 

Der skal være respektafstand mellem solceller/transformerbygninger og eksisterende skovbryn, beskyttede diger, beskyttet natur og åbne vandløb i området. Respektafstandene er til gavn for plante- og dyrelivet og er på mellem 2 og 10 m bredde.

Grundvand

Lokalplanområdet ligger inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), og en mindre del (ca. 3 ha) ligger indenfor boringsnært beskyttelsesområde (BNBO) til en af Svendborg Vands vigtige boringer.
 

Solceller kan anvendes som et grundvandsbeskyttende tiltag, såfremt det er sikret, at anlægget ikke afgiver skadelige stoffer samt at driften af anlægget ikke omfatter anvendelse af skadelige stoffer (fx vask af solpanelerne eller sprøjtning af græsset under panelerne mv.).
 

BetterEnergy har gennem Teknologisk Institut fået sikring for, at de anlægstyper BetterEnergy opstiller, ikke afgiver nævneværdige mængder af metaller eller andre problematiske stoffer til omgivelserne. Drift af anlæggene vil ligeledes ikke medføre en fare for forurening af jord eller grundvand, men vil ske ved fx græsning. Rapporten fra Teknologisk Institut er vedhæftet som Bilag 3.
 

Der kan ikke med lokalplanen stilles krav om konkrete solcellefabrikater eller driftsmetoder. Så i det tilfælde, hvor en udbyder med andre solcellefabrikater skulle ende med at opføre og drifte anlægget, er der ikke med lokalplanen alene sikkerhed for, at grundvandet beskyttes tilstrækkeligt.

For at sikre grundvandsressourcen har lodsejer (Hvidkilde Gods) og lejer af jorden (BetterEnergy) udarbejdet et udkast til en dyrkningsdeklaration på arealet. Med deklarationen (bilag 4) sikres det, at området udnyttes, driftes og afvikles på en måde, der ikke skader grundvandet. Deklarationen tinglyses på arealet for det tidsrum, som solcelleanlægget forventes at være i drift (forventeligt 32 år). Svendborg Kommune og Vand&Affald er påtaleberettigede på deklarationen.
 

Det er aftalt mellem Svendborg Kommune og parterne, at deklarationen tinglyses inden lokalplanens endelige vedtagelse. Den endelige ordlyd af deklarationen afklares mellem parterne og de påtaleberettigede. Deklarationen tinglyses under forudsætning af, at planerne for området er endelig vedtaget af Svendborg Kommune senest den 01.03.2021.

Miljøvurdering

Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan er screenet i henhold til miljøvurderingsloven. Screeningen kan ses i bilag 3. 

På baggrund af miljøscreeningen konkluderes det, at planerne ikke har en sandsynlig væsentlig virkning på miljøet i forhold til de kriterier, som fremgår af loven, herunder lovens brede miljøbegreb. Det betyder, at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering (tidligere VVM). Screeningsafgørelsen offentliggøres samtidig med offentliggørelse af planforslagene.

Miljøscreeningen forholder sig til følgende emner:

• By- og Kulturmiljø
• Landskab
• Natur og grønne områder
• Forurening
• Trafik
• Befolkning

Energi

Det forventes, at solcelleanlægget kan etableres med en kapacitet på ca. 34 MV og en produktion på ca. 36.000 MWh svarende til strømforbruget for ca. 7.500 husstande.
 

Grøn energiproduktion kan understøtte Svend­borg Kommunes grønne målsætninger, som fremsat i Svendborg Kommunes ”Klima- og Energipolitik”. Solceller vil understøtte kommunens målsætning om, at 100% af energiforbruget skal være dækket af vedvarende energikilder i 2040 for kommunen som geografisk område.

Lov om planlægning.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Indstilles.

I forbindelse med DGI Landsstævnet vil det være nødvendigt at afspærre udvalgte veje og pladser i Svendborg by for at afvikle landsstævnet på den bedste vis for borgere, idrætsudøvere, gæster og erhvervsdrivende. 

Danmarks største idrætsfestival – DGI Landsstævnet – lægger i 2021 til kaj i Svendborg.
 

I den forbindelse arbejdes der på at skabe et landsstævne med en maritim stemning ved Det Sydfynske Øhav – hvor folk skal nyde det mangfoldige kulturliv, der er i Svendborgs hyggelige gader.
 

En stor del af aktiviteterne vil finde sted i Svendborg by, ved Stævnecentrum på Ryttervej og ved Christiansminde. Den bynære placering af opvisningssteder, aktivitetspladser og koncertområder, skal bidrage til at skabe en stemning i forbindelse med landsstævnet, der indbyder til fællesskab, fest og farver.

For at kunne skabe denne unikke oase i Svendborg, hvor byens borgere, idrætsudøvere, gæster, forretninger og restauranter sammen vil kunne skabe masser af aktiviteter, underholdning og kulinariske oplevelser, vil det kræve vejlukninger og afspærring af pladser, for at kunne afvikle arrangementet på både stævnedeltagernes og byens præmisser.
 

Herved kan byen præsenteres på flotteste vis for alle involverede.

Afspærring af midtbyen

Som det fremgår af bilag 1 og 2 drejer det sig om følgende vejstrækninger samt parkeringspladser som vil blive spærret af. Der er endnu ikke taget stilling til hvor mange dage vejene skal være spærret af:

Vejstrækninger:

?        Skolegade fra Teatergade og hen til Centrumpladsen

?        Ramsherred

?        Centrumpladsen

?        Gerritsgade

?        Jessens Mole

?        Del af Havnepladsen, der vil fortsat være adgang til Ærøfærgen via Valdemarsgade og Kullinggade

?        Frederiksgade

?        Korsgade fra krydset Skattergade og hen til Brogade

?        Brogade

?        Sankt Nicolai Gade fra Kyseborgstræde til Gerritsgade

?        Del af Ryttervej

?        Del af Johs. Jørgensens Vej

Af- og påkørselsramperne fra Johs. Jørgensens Vej mod syd til rute 9 lukkes efter aftale med Vejdirektoratet.

Parkeringspladser:

- Lille Voldgade

- Centrumpladsen

- Del af store Voldgade

- Rådhusgården

- Ramsherred

- Fruestræde

- Jessens Mole

- Frederiksgade

- Frederiksø

Vi har i Svendborg by 2983 parkeringspladser, deraf vil følgende ca. 650 pladser blive inddraget til forskellige aktiviteter.

Standsningsforbud:

For at sikre fremkommeligheden for shuttlebusserne og trafikken generelt, vil der på en del af vejene blive etableret standsningsforbud. Se bilag 3

Omlægning af kollektiv trafik

Der vil i forbindelse med vejlukninger blive behov for at enkelte regionale- samt bybusruter skal omlægges. Disse omlægninger vil ske i tæt samarbejde mellem Svendborg kommune og FynBus således at det vil komme mindst mulige borgere til last.
 

Lige nu drejer det sig konkret om rute 930-932 (regional rute), rute 240-241(bybus) og muligvis rute 250 (bybus) som vil blive berørt af omlægning.

Adgang til områdets beboer

Ved planlægningen af vejlukningerne bliver der taget hensyn til de berørte beboere, så de får adgang til deres boliger. Adgangen vil fremgå i den kommende trafikplan. Vejlukningerne, de mange mennesker og alle aktiviteterne i centrum af Svendborg kan dog ikke undgå at komme til at påvirke beboerne i de fire dage arrangementet varer.

Information

Da ovenstående afspærringer naturligvis vil påvirke den daglige trafik i midtbyen udarbejdes ekstra informationsmateriale til både beboere, restauranter og forretninger i midtbyen samt til vare- og godsdistributører, som leverer varer i de berørte områder.

Færdselsloven

Indstilles.

Orientering om status på Økologisk Bronzemærke.

Svendborg Byråd besluttede den 27. februar 2018, at alle kommunens køkkener skal opnå Det Økologiske Spisemærke af Bronze, hvor andelen af økologiske fødevarer udgør 30-60% af køkkenets samlede fødevareindkøb.

Det Økologiske Spisemærke er et statskontrolleret bevis på, at et spisested satser på økologi, og spisemærket viser, hvor stor en del af spisestedets varer, der er økologiske. Bronzemærket kan søges ved Fødevarestyrelsen, når 30-60% af køkkenets indkøb af føde- og drikkevarer er økologiske.

Kantinerne i Svendborg Kommune har løbende indfaset økologi i sortimentet, og mange varegrupper er i dag økologiske. Dette gælder bl.a. for alle mejeriprodukter.

Der er i september 2019 kommet en ny SKI-aftale på fødevarer, som har gjort, at målsætningen om indkøb af minimum 30% økologi vurderes opfyldt. Kantinerne i Svendborg Kommune har herudover et nært samarbejde med adskillige lokale leverandører om indkøb af bl.a. økologiske varer. I det økologiske regnskab vil der dog også indgå indkøb fra andre leverandører – bl.a. Hørkram, som kommunen ifølge SKI-aftalen har indgået et forpligtende samarbejde med.

Der tages initiativ til, at sende en ansøgning til Fødevarestyrelsen om opnåelse af Det Økologiske Spisemærke i bronze. Det forventes, at det Økologiske Spisemærke i bronze modtages ca. 1. april 2020.

Børne- og Ungeområdet

På Børne- og Ungeområdet[1] har seks køkkener opnået Det Økologiske Spisemærke af Sølv (60-90% økologi), mens tre køkkener har opnået bronze-mærket (30-60% økologi). De to resterende køkkener fremsender ansøgning og forventer, at blive certificeret i første kvartal af 2020.

På dagtilbudsområdet har fire børnehuse skiftet ekstern leverandør af frokostordning til Spisetid. Den nye leverandør lever pt op til kravet om 30-60% økologi og er i gang med at indsamle dokumentation med henblik på certificering.

Der arbejdes ligeledes på at øge økologigraden i de mindre køkkener, som ikke er registrerede produktionskøkkener via informations- og inspirationsmøder.

Kultur og Fritidsområdet

Svendborg Ungdomsskole har i en periode haft deres køkkenfunktion lukket ned. Denne er dog genoptaget i efteråret 2019 og der arbejdes med at implementere økologi i køkkenet samt fremskaffe den nødvendige dokumentation for at opnå Det Økologiske Bronzemærke i 1. kvartal 2020.

I forhold til halcafeterier og lignende er vilkårene således, at forpagterne indgår aftaler med halbestyrelserne. Halbestyrelserne har en samarbejdsaftale med Svendborg Kommune, men er i øvrigt at betragte som private erhvervsdrivende. Det vil derfor være vanskeligt at realisere et krav om Det Økologiske Bronzemærke hos forpagtere i halcafeterier.

Ældreområdet

På ældreområdet er samtlige køkkener (produktionskøkkener og caféer) i gang med omlægningen til 30-60% økologi. Ved udgangen af november 2019 er ca. 30% af de indkøbte varer økologiske. Køkkenerne ansøger selvstændigt om bronzemærket, og certificeringen vil ske løbende i takt med, at hvert enkelt køkken opfylder kriterierne herfor. Det forventes at køkkenerne alle har ansøgt i løbet af 1. kvartal 2020.

Socialområdet

På socialområdet har Ryttervej, Vestereng og Sydbo erhvervet det økologiske spisemærke i bronze. Forsorgscenter Sydfyn har indsendt ansøgning og afventer svar fra Fødevarestyrelsen. Skovsbovej 111 indsamler den sidste dokumentation og forventes at ansøge i starten af februar.

I forhold til madproduktion i støttecentre ligestilles disse med borgerens private køkken. Derfor omfatter indkøb i disse tilbud ikke kravet om bronzemærket i økologi.

[1] Nymarkskolen, Ørkildskolen afd. Øst, Ørkildskolen afd. Byen, Tved Skole, Øbakkerne Kirkeby Børnehus, Sundbyøster Humlebien, Sundbyøster Børnely, Fyrtårnet Byparken Vuggestue, CSV Sydfyn (Cafe Tryk), Bo- og aflastningstilbuddet Tankefuld og Botilbud Skovsbo.

Taget til efterretning.

Der blev orienteret om regeringens udspil til en udligningsreform og om møde med Svendborg Erhvervsskole og Gymnasium.