Miljø- og Naturudvalget

Budgetopfølgning pr. 30. september 2019 for Miljø- og Naturudvalgets område.

Det forventede regnskab pr. 30.9.2019 for kommunens serviceudgifter udviser en merudgift på ca. 25 mio. kr. Samtidig viser de seneste prognoser, at der på landsplan er udsigt til en samlet overskridelse på mellem ¼ til ¾ mia. kr. Der er dermed fortsat risiko for en sanktion, hvis det ikke lykkes for kommunerne under et at nedbringe overskridelsen. Svendborgs andel af en evt. sanktion udgør ca. 5 - 10 mio. kr. ud fra de nuværende oplysninger.

Økonomiudvalget har derfor besluttet, at der fortsat føres en stram økonomistyring, og at der på områder med større afvigelser i forhold til det korrigerede budget udarbejdes tiltag til nedbringelse af underskuddet. Målet er, at det forventede underskud på ca. 25 mio. kr. er reduceret væsentligt inden det endelige regnskab foreligger.

På Miljø- og Naturudvalgets område  forventes et mindreforbrug på ca. 0,2 mio. kr., som primært kan henføres til de overførte midler fra regnskab 2018 til klima og energiområdet. Midlerne ønskes overført til 2020, hvor de kan indgå som finansiering til et skovrejsningsprojekt i samarbejde med Naturstyrelsen og Vand og Affald.

Styrelsesloven.

Godkendelse af forslag til Bæredygtighedsstrategi 2020, version 1.0.

Administrationen har udarbejdet et forslag til en Bæredygtighedsstrategi 2020, version 1.0. Forslaget er vedlagt ved bilag 1.

Miljø- og Naturudvalget drøftede den 3. september 2019 et udkast til forslag til Bæredygtighedsstrategi 2020. På baggrund af de afgivne bemærkninger fra udvalget har administrationen udarbejdet et revideret forslag til Bæredygtighedsstrategi 2020.

Forslaget indeholder kommunens Lokal Agenda 21-strategi samt har fokus på FNs verdensmål, særligt 8 af de i alt 17 verdensmål, som er mest relevante i forhold til temaerne i Planstrategi ’19:

• Verdensmål 3 – Sundhed og trivsel
• Verdensmål 8 – Anstændige jobs og økonomisk vækst
• Verdensmål 9 – Industri, innovation og infrastruktur
• Verdensmål 11 – Bæredygtige byer og lokalsamfund
• Verdensmål 12 – Ansvarligt forbrug og produktion
• Verdensmål 13 – Klimaindsats
• Verdensmål 15 – Livet på land
• Verdensmål 17 – Partnerskaber for handling

Input fra borgermøde afholdt den 27. juni 2019 er indarbejdet i strategien.

I formuleringen af strategien har der været fokus på følgende gennemgående tematikker:

• Det vi allerede gør,
• Det vi vil gøre,
• Hvordan vi følger op,
• Det borgere, virksomheder og foreninger selv kan gøre, og
• Planer, politikker og strategier, der er med til at realisere verdensmålene.

Denne version 1.0 af Bæredygtighedsstrategien vil i 2020 blive fulgt op af en metode til at vurdere bæredygtighedselementerne i forbindelse med vedtagelse af projekter og strategier.

Udvalget beslutter at

• sende Bæredygtighedsstrategi 2020 i høring i alle fagudvalg og i Lokaludvalget forud for strategiens godkendelse i Miljø- og Naturudvalget. 
• der i forlængelse af Byrådets endelig godkendelse af  Bæredygtighedsstrategi 2020 udarbejdes handleplaner for strategiens implementering i de respektive fagudvalg.

Orientering om CO2-opgørelse for Svendborg Kommune som virksomhed samt VE-andel

CO2-opgørelse for Svendborg Kommune som virksomhed

For Svendborg Kommune som virksomhed viser CO2-opgørelsen for 2018, at CO2-udledningen blev 5.922 tons, hvilket svarer til en stigning på 9% i forhold til 2017. Stigningen skyldes, at emissionsfaktoren (omregning af kWh til CO2) var højere i 2018 end i 2017. I opgørelsen er inkluderet en reduktion på 84 tons CO2 som følge af skovrejsning på i alt 8,4 ha siden 2016.

CO2-opgørelsen er vedlagt ved bilag 1.

Opgørelsen er baseret på elforbrug, varmeforbrug og brændstofforbrug i ”virksomheden” Svendborg Kommune. For elforbruget oplyser Energinet hvert år en omregningsfaktor for el (kWh) til CO2. Da en meget stor andel el produceres på basis af vindenergi, har det meget stor betydning for emissionsfaktoren, hvor meget det har blæst det pågældende år. Altså om det er et godt, gennemsnitligt eller dårligt vindår.

2018 var et dårligt vindår, mens 2017 var et gennemsnits vindår. Det betyder, at CO2-udledningen fra elforbruget i 2018 var højere end i 2017 på trods af, at elforbruget faldt.

En anden faktor, som har betydning for, at CO2-udledningen er steget fra 2017 til 2018, er, at vi har skiftet fra en lokal emissionsfaktor til den nationale (forklaret på side 6 i bilag 1). På sigt vil det være en fordel for os, da produktionen af vedvarende energi forventes at stige mere på landsplan end i Svendborg Kommune.

Varmeforbruget var overordnet set uændret fra 2017 til 2018. I kultur- og idrætsanlæg har der dog været en markant reduktion på 4%. Det skyldes et større temperaturreguleringsprojekt under det Innovative EnergiSpareprojekt (ISP) ved CETS. Det arbejde er også gennemført i de øvrige bygningstyper. Effekten vil slå igennem i 2019-opgørelsen.

For varmeforbruget anvendes også emissionsfaktorer. De udregnes for hver brændselstype (naturgas, olie, el) samt for hvert fjernvarmeselskab (baseret på deres brændselstyper). Faktorerne er vist i følgende tabel:
 

CO2-udledningen fra kørslen var stigende, fordi flere biler er med i opgørelsen. Det giver et øget brændstofforbrug. Når flere biler er med i opgørelsen, skyldes det, at flere biler løbende inkluderes i LeasePlans dataudtræk. Af ressourcemæssige årsager har det ikke været muligt at indhente data for de biler, som ikke er en del af LeasePlan. Der var 215 biler med i opgørelsen for 2018 mod kun 188 biler i 2017.

Som noget nyt er data for vejbelysning og færgedrift medtaget i 2018. De er dog ikke inkluderet i sammenligningen med 2017. Fremadrettet medtages også data for busdrift i det omfang data de er tilgængelige hos vores eksterne leverandører.

Opgørelsen er sendt til Danmarks Naturfredningsforening den 26. september 2019, og de har uploadet den på deres hjemmeside: https://www.dn.dk/om-os/projekter-og-kampagner/klimakommuner/.

CO2-opgørelse for Svendborg Kommune på geografisk niveau

Energistyrelsens Energi- og CO2-regnskab, som beregner CO2-opgørelser for alle Danmarks kommuner har ikke offentliggjort beregninger siden 2015. Det skyldes blandt andet fejl i BBR-data. Der er iværksat et større arbejde for at få opgørelserne for 2016-2018 udarbejdet. Det er finansieret af Realdania, Energistyrelsen samt brugerbetaling fra kommunerne.

Sammenligning med andre kommuner

Andre fynske klimakommuner:

VE-andel

Andelen af vedvarende energi er for 2018 beregnet til følgende:

Andelen af VE i el er beregnet af Energinet. For transport er andelen af VE oplyst i Energistatistik 2019 fra Drivkraft Danmark. Der skal lovgivningsmæssigt være mindst 5 % biobrændstof i benzin og diesel i EU. Bidraget fra el- og hybridbiler er fortsat meget lille.

For varme er andelen af VE beregnet ud fra fjernvarmeselskabernes brændselsforbrug samt oplysninger fra Danmarks Statistisk om de individuelle opvarmningstyper. Her har der fra 2017 til 2019 været en stigning på 19% i antal boliger opvarmet med varmepumper, en stigning på 11% i antal boliger opvarmet med biomasse og en reduktion på 10% i antal boliger opvarmet med olie.

Udviklingen i VE over de seneste 3 år:

Indstillingen godkendt, idet udvalget konstaterer, at det er nødvendigt med en ambitiøs handleplan i forlængelse af Klima- og Energipolitikken for at nå kommunens mål om CO2-reduktion.

Birger Jensen (V) var fraværende under punktets behandling.

Forskriften for udendørs arrangementer blev godkendt på Miljø- og Naturudvalgets møde den 14. august 2018, hvor det blev besluttet, at der efter et år skulle evalueres på forskriften. Det er denne evaluering, der orienteres om her.

I forbindelse med evalueringen blev der holdt et møde, med deltagere fra Svendborg Event, Direktionssekretariatet, Ejendomsservice, Havnen, Trafik og Infrastruktur, Byg og BBR, og Team Miljø. Beværterforeningen var blevet bedt om bemærkninger til forskriften.
 

Der blev udtrykt tilfredshed med forskriften, hvilket betyder, at det anbefales, at den fortsætter i nuværende form, med en enkelt tilføjelse.
 

Tilføjelsen er foranlediget af en henvendelse om, hvem man skal henvende sig til i tilfælde af, at man ønsker dispensation jf. forskriftens punkt 5. Dispensation.
 

”Svendborg Kommune kan i særlige tilfælde dispensere fra retningslinjerne i forskriften. Dispensation kan kun gives efter forudgående og konkret begrundet ansøgning. Der kan fastsættes vilkår for dispensationen, herunder tidsbegrænsning”.
 

Efter teksten indsættes ansøgning sendes til industri@svendborg.dk.
 

I den periode forskriften har fungeret, er der modtaget en enkelt klage over arrangementet Hansted Live. Klagen er vedlagt som bilag.
 

Med det begrænsede antal klager, der er modtaget i perioden, er der valgt ikke at sætte begrænsninger ind i forhold til antallet af arrangementer, ej heller at sætte faktiske støjgrænser ind i forskriften.

Det vurderes, at der fremover også vil være i omegnen af 15-20 arrangementer om året.

Miljøaktivitetsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 844 af 23/06/1017

Sager til orientering.

Udvalgsformanden:

Udvalgsmedlemmer:

Administrationen:

Kommende større sager: