Lokaludvalget
Deltagere
+Punkt 1 Godkendelse af dagsorden
+Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Dagsordenen godkendt.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø).
Punkt 2 Inspirationsoplæg fra Faaborg-Midtfyn Kommune om "Landsbyanalysen 2019"
+Beslutningstema
Inspirationsoplæg ved Julia Weisser, Faaborg-Midtfyn Kommune
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at:
- Orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
I 2019 gennemførte Faaborg-Midtfyn en ”Landsbyanalyse” for at have et fundament for det fremtidige udviklingsarbejde i landsbyerne. Analysen skulle bidrage med et blik udefra og pege på de udfordringer og potentialer landsbyerne har.
Julia Weisser, leder for Plan i Faaborg-Midtfyn Kommune, fortæller om analysen, baggrunden herfor og de resultater, som analysen har vist.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Orienteringen taget til efterretning.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 3 Orientering om Kommuneplan 2021-2033
+Beslutningstema
Orientering om den igangværende Kommuneplan-proces
Indstilling
Direktioner indstiller til Lokaludvalget, at
- Orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Svendborg Kommunes planlægger Zacharias Baden vil orientere om Kommuneplan 2021-2033 med speciel fokus på afsnittene, der handler om lokalområderne.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Orienteringen taget til efterretning.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 4 Udmøntning af "Liv i mit lokalområde" fra budget 2021 - gratis flexture til unge og landsbybusser
+Beslutningstema
På sidste Lokaludvalgsmøde blev det besluttet at reservere 300.000 kr. fra ”Liv i mit lokalområde” til et forsøg med gratis flextur til unge og landsbybusser. Denne beslutning blev godkendt af Økonomiudvalget på mødet d. 17. november. På denne baggrund fremsendes punktet til yderligere drøftelse af muligheder for udmøntningen i Lokaludvalget.
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at
- Udvalget drøfter mulighederne for udmøntning af ”Liv i mit lokalområde” til gratis flexture til unge eller landsbybus.
Sagsfremstilling
I budget 2021 blev det besluttet, at:
”Der afsættes 2 mio. kr. årligt til en anlægspulje: ”Liv i mit lokalområde”. […] Lokaludvalget udarbejder forslag til Økonomiudvalget på, hvilke formål og indhold den nye pulje kan anvendes til og forslag til hvordan puljemidler udmøntes, herunder masterplan, mulighed for gratis flextur for unge eller landsbybus.”
For at kvalificere drøftelsen af gratis flexture til unge og landsbybus, beskrives der i det følgende de løsninger, som allerede findes i dag. Derudover er muligheden for at støtte landsbybusser blevet undersøgt.
Prisen for flex- og plusture afhænger af, hvor mange der bruger tilbuddet og hvor lange turene er. Der findes i dag ingen statistik for, hvor mange unge der benytter flexture, hvorfor der ikke kan gives et estimat på, hvor dyrt en gratis flextur-ordning for unge vil være for kommunen.
I Mariagerfjord har man gennemført et forsøgsprojekt med gratis flextrafik for unge mellem 15-21 år mellem kl. 15 til 23 som transport i fritiden. Evalueringen af projektet er vedhæftet som bilag 1 ”Evaluering af gratis flexture til unge i Mariagerfjord Kommune”. Mariagerfjord Kommune har ikke valgt at forlænge ordningen, da den har vist sig at være dyrt, selv om det kun var en lille gruppe unge, der endte med at bruge den. Det har dog været vanskeligt at konkludere på forsøgsprojektet, da coronasituationen har haft en stor indflydelse på transportmønstrene i denne periode.
Svendborg Kommunes mobilitetskoordinator, Mette Svanes, deltager på mødet for at kunne svare på yderligere spørgsmål.
Flexture og plusture
Der er i starten af 2020 blevet indført et nyt koncept for flextrafikken for at tilpasse systemet på Fyn til resten af landet. Der er overordnet set to forskellige slags ture – flexture og plusture. Betingelserne og priserne varierer.
Flextur
Med Flextur kan borgere blive kørt fra adresse til adresse – også til nabokommunen. Alle kan benytte Flextur. Turen planlægges af Fynbus, så flest muligt kommer med. Der er derfor samkørsel med andre og man kan ikke være sikker på at blive kørt direkte. Man kan benytte Flextur mellem kl. 09.00 og kl. 24.00 i hele Svendborg Kommune.
Hvis man bestiller online, betaler man turen med betalingskort – bestiller man via telefonen, betaler man kontant til chaufføren. Flextur koster 5 kr./km når man kører i Svendborg Kommune – undtaget er dog zonen omkring Svendborg by. Hvis man bestiller via ”Rejseplanen” er prisen minimum 30 kr. pr. tur. Hvis man bestiller via app, web eller telefon er prisen minimum 35 kr. pr. tur. Ture til og fra Svendborg by eller over kommunegrænsen har en højere pris.
Medrejsende rejser til halv pris, alle skal dog stå på og af ved samme adresse.
Plustur
Med Plustur bliver borgeren kørt til/fra et mobilitetsknudepunkt med tog- eller busforbindelse. Fynbus planlægger turen, så man kan nå den ønskede afgang. Plustur kan kun bestilles via ”Rejseplanen”. Plustur koster 25 kr.; børn under 16 år betaler halv pris. Hvis man har pendlerkort, pendler-kombi eller ungdomskort kan man køre gratis med Plustur.
Landsbybus
Der findes forskellige projekter rundt omkring i landet med ”landsbybusser”. ”Landsbybusser” er mindre busser, som kan bruges af et lokalsamfund og som kan blive økonomisk støttet af kommunen. Konceptet kendes fra fx Sønderborg og Vordingborg kommuner. Også fra andre lande, som fx Tyskland kendes konceptet med landsbybusser. Det juridiske og økonomiske grundlag har været en udfordring i alle de nævnte projekter, hvorfor fx landsbybusordningen i Sønderborg er blevet nedlagt igen.
Administrationen har undersøgt det juridiske grundlag for en sådan ordning i Svendborg. Kommuner må støtte befordring af visse borgere, som fx folkeskoleelever, handicappede, lægekørsler mv., fordi der er lovhjemmel til disse opgaver i forskellige love, som Folkeskoleloven, Lov om trafikselskaber og Sundhedsloven.
Kommunen må dog ikke give støtte til enkeltpersoner eller mindre grupper af borgere uden specifik hjemmel i lovgivningen. Der findes p.t. ingen lovhjemmel, der muliggør økonomisk støtte til en landsbybus, da den vil blive anset som støtte til privatpersoner.
Herudover skal man være opmærksom på, at kommunen ikke må være konkurrenceforvridende iht. Konkurrenceloven. Mulighederne for kollektiv transport er til stede hos FynBus, Gomore etc. og det vil derfor blive betragtet som konkurrenceforvridende at indkøbe og stille busser til rådighed for privatpersoner.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ordningen med flex- og plusture blev indført i 2020. Derfor findes der lige nu ingen erfaringer med, hvor meget ordningen bliver brugt og derfor ingen beregning på, hvor meget ordningen koster kommunen.
Som det også fremgår af sagsfremstillingen, er det vanskeligt at give et estimat for, hvor meget en gratis flextur-ordning for unge ville koste, da der ikke findes statistiske data for, hvor meget ordningen bliver brugt i dag.
CO2-Konsekvensvurdering
Det er svært at vurdere CO2-konsekvenserne for en gratis flextursordningen for unge, inden den bliver prøvet af, da vi ikke kan forudse, hvordan ordningen vil blive brugt. Det kan tænkes, at ordningen kan erstatte mange ture med kun enkelte unge i private biler ved at samle turene og dermed spare CO2. Det kan også tænkes, at ordningen kan få nogle unge til at fravælge cyklen til fordel for taxaen, hvilket vil have en negativ effekt på CO2-forbruget.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Sagen blev drøftet og administrationen anmodes om at lave en sagsfremstilling, som afdækker følgende:
- En model, som tilbyder gratis flexture til unge som en forsøgsordning. Det bemærkes at modellen skal målrettes aldersgrupper, der går i ungdomsskole eller på en ungdomsuddannelse
- En model med gratis lokalbusser som en forsøgsordning
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 5 Procesplan for borgerbudget 2021
+Beslutningstema
Orientering om processen for borgerbudget 2021
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget at,
- Orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Lokaludvalget har i en årrække arbejdet med borgerbudgetter, der yder økonomisk støtte til borgerprojekter i de enkelte lokalområder.
Hidtil har lokalområderne selv stået for afholdelsen af borgerbudgetter, dvs. indsamling af projekter og en efterfølgende afstemning med understøttelse fra administrationen. Der er for nuværende blevet indgået samarbejdsaftaler om afholdelse af et borgerbudget med Forum 5762, Thurø lokalråd og lokalråd Sydtåsinge (se dagsordenspunkter 6 og 7). Det forventes, at der også kan indgås samarbejdsaftaler om afholdelse af nye borgerbudgetter i de områder, hvor der tidligere er blevet afholdt borgerbudgetter eller potentialeplaner.
Administrationen understøtter lokalområderne i afholdelsen af borgerbudgetter ud fra de behov, områderne har. For at flest mulige lokalområder kan få gavn af midler fra borgerbudgetterne i 2021, vil administrationen tilbyde at drive dele af processen. Dette er især relevant i områder, hvor der ikke endnu findes borgergrupper eller lokalråd samt områder, der først er startet op. Formålet er at give borgerne en positiv oplevelse af at samarbejde om konkrete projekter til gavn for deres lokalområde og på den måde inspirere borgerne til at fortsætte med at udvikle det lokale samarbejde. Alle områder får lov til at byde ind med de behov, de måtte have.
For at udbrede kendskab til og viden om borgerbudgetter i hele kommunen, vil der blive lavet en film, som både viser hvad et borgerbudget er og viser medlemmer af Lokaludvalget, der fortæller om tankerne bag. Filmen vil blive brugt som en del af annonceringen af borgerbudgetterne.
For at kunne henvise borgere fra alle områder til relevant information, vil der blive lavet en underside på svendborg.dk, som giver informationer om alle borgerbudgetter, både dem, hvor kommunen driver processen og dem, som borgerne selv står for.
I de områder, hvor administrationen driver borgerbudgetprocessen, vil dette ske efter følgende procesplan. Der vil under tilrettelæggelsen af processen blive taget hensyn til de gældende corona-restriktioner.
Procesplan
Hvad? |
Annoncering af borgerbudgetter vil ske gennem:
|
Opstartsmøder i de lokalområder, hvor kommunen driver processen
Borgere med projekter eller interesse for borgerbudgetter inviteres til opstartsmøder.
Borgerne kan få støtte til at udvikle deres projekter, få afklaring omkring tilladelser mm., og skabe netværk med hinanden.
Kommunens samskabelsescampingvogn bruges som synligt symbol foran afholdelsessted.
Antallet af opstartsmøder afhænger af antal områder, hvor kommunen gennemfører et borgerbudget.
Illustrationseksempel |
Afstemning i de lokalområder, hvor kommunen driver processen
Kommunen indkalder borgerprojektforslag gennem annoncering og afholder en afstemning om projekterne i hvert lokalområde, hvor kommunen står for processen. Afstemningsformen bliver tilpasset de enkelte områders behov.
Projekterne bliver præsenteret på en hjemmeside, opdelt efter område. Alle borgere fra de udvalgte områder har mulighed for at stemme. |
Et eksempel på en borgerbudgetvideo bliver vist på mødet.
Video om borgerbudget i Faaborg-Midtfyn Kommune: https://www.youtube.com/watch?v=v4q6wtVojZE
Video om kommuneplan 2017-2029 i Svendborg Kommune: https://www.youtube.com/watch?v=4n9dcYkp71w
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Der er fra 2021 afsat et budget på 1,4 mio. kr. til borgerbudgetter og potentialeplaner, samt at der i forbindelse med budgetforliget for 2021 blev afsat yderligere 2,0 mio. kr. til ”Liv i mit lokalområde”. Herudover forventes der en overførsel fra budget 2020 på ca. 1,6 mio. kr., til at understøtte processen yderligere omkring borgerbudgetter.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Liste Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Drøftet og fremsættes igen på Lokaludvalgsmøde d. 28. januar.
Punkt 6 Mødeplan 2021
+Beslutningstema
Forslag til dato for møder i Lokaludvalget for 2021
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at
- Godkende de foreslåede mødedatoer.
Sagsfremstilling
Administrationen fremsender forslag til mødedatoer i 2021:
Torsdag 28. januar, kl 15
Tirsdag 2. marts, kl 8 – 19, studietur og udvalgsmøde
Torsdag 29. april, kl. 15, prioritering af anlægsprojekter, planlægning af Demokratifestivalen
Lørdag 5. juni, Demokratifestival
Torsdag 16. september, kl. 15.30
Onsdag 1. december, kl. 15, afsluttende møde
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Godkendt med bemærkning om, at studieturen planlægges til mødet den 16.september.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 7 Godkendelse af samarbejdsaftalen om borgerbudget med lokalråd Thurø
+Beslutningstema
Godkendelse af samarbejdsaftalen om borgerbudget med lokalråd Thurø
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalgets beslutning, at:
- Samarbejdsaftalen om borgerbudget godkendes og underskrives af formanden
Sagsfremstilling
Lokalråd Thurø ønsker at indlede arbejdet med lokalsamfundet på øen ved hjælp af et borgerbudget. Der foreligger nu et udkast til en samarbejdsaftale med området. Samarbejdsaftalen er en gensidig forpligtende aftale mellem lokalråd Thurø og Lokaludvalget. Her fastlægges rammerne for organisering, proces og aktiviteter. Samarbejdsaftalen og opgavebeskrivelsen er vedlagt som Bilag 1”Samarbejdsaftale om borgerbudget med lokalråd Thurø”.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
De 200.000 kr. til borgerbudget til lokalråd Thurø finansieres inden for den afsatte anlægspulje til borgerbudgetter og potentialeplaner for 2020.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Godkendt.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø).
Punkt 8 Godkendelse af samarbejdsaftalen om borgerbudget med lokalråd Sydtåsinge
+Beslutningstema
Godkendelse af samarbejdsaftalen om borgerbudget med lokalråd Sydtåsinge
Indstilling
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalgets beslutning, at:
- Samarbejdsaftalen om borgerbudget godkendes og underskrives af formanden
Sagsfremstilling
Lokalråd Sydtåsinge ønsker at indlede arbejdet med lokalsamfundet på øen ved hjælp af et borgerbudget. Der foreligger nu et udkast til en samarbejdsaftale med området. Samarbejdsaftalen er en gensidig forpligtende aftale mellem lokalråd Sydtåsinge og Lokaludvalget. Her fastlægges rammerne for organisering, proces og aktiviteter. Samarbejdsaftalen og opgavebeskrivelsen er vedlagt som Bilag 1” Samarbejdsaftale med Lokalråd Sydtåsinge”.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
De 200.000 kr. til borgerbudget til lokalråd Sydtåsinge finansieres inden for den afsatte anlægspulje til borgerbudgetter og potentialeplaner for 2020.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Godkendt.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 9 Godkendelse af ændringer af anlægsprojektet "Aktivitetsområde Vestbroen"
+Beslutningstema
Godkendelse af ændringer i anlægsprojektet ”Aktivitetsområde Vestbroen”
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at
- Godkende ændringerne i projektet ”Aktivitetsområde Vestbroen”.
Sagsfremstilling
På Lokaludvalgsmødet i august 2020 blev udvalget informeret om, at projektet ”Aktivitetsområde Vestbroen” medfører driftsudgifter, som projektet forventer at kommunen overtager.
Det fremgår af borgergruppens ansøgningen til ”Aktivitetsområde Vestbroen”, at ”Det vil være hensigten, at drift, vedligehold, forsikring og sikkerhedstilsyn af lege- og fitnessredskaber i aktivitetsområdet, vil skulle dækkes af kommunen, sådan som det ses på øvrige offentlige arealer med legepladser og fitnessredskaber. Der er endnu ikke indgået aftale med kommunen om dette. På baggrund af ovenstående vil der ikke være løbende driftsomkostninger for Beboerforeningen for denne del af projektet.”
Formanden for udvalget og administrationen har været i kontakt til borgergruppen. Borgergruppen foreslår følgende ændringer til projektet:
- Badeplateauet bliver taget ud af projektet. Der bliver etableret en legeplads, udendørs træningsfaciliteter til voksne og en sti til den eksisterende badebro i området.
Den oprindelige ansøgning er vedhæftet som bilag 1 ”Vestbroen – ansøgning”.
Projektets anlægsramme var oprindeligt 855.000 kr. Med ændringerne af projektet, kan anlægsrammen holdes inden for de tildelte 500.000 kr. inkl. den efterfølgende drift af legepladsen og trainingsredskaber.
Firmaet der leverer legepladsen og træningsredskaberne (Kompan) overtager eftersyn og vedligeholdelsen af redskaberne de næste 20 år for 29.900 kr. eks moms. Betalingen for dette bliver lagt ind i projektbudgettet.
Firmaet der vedligeholder arealet for kommunen (HedeDanmark) oplyser, at driften af området ikke bliver dyrere end nu, da badeplateauet ikke skal etableres og det valgte underlag af legepladsen ikke kræver mere arbejde end den eksisterende græsplæne.
Forsikringen af legepladsen kan indgå i kommunens forsikring af legepladser uden yderligere omkostninger.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Jævnfør sagsfremstillingen har projektet ingen indflydelse på kommunens driftsudgifter af området. Projektet svarer til de 500.000 kr., som projektet fik tildelt af ”Lokalsamfundspuljen”.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Godkendt.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 10 Orientering om Lokaludvalgets budget
+Beslutningstema
Orientering om Lokaludvalgets budget
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at
- Tage orienteringen til efterretning.
Sagsfremstilling
En oversigt over Lokaludvalgets midler er vedhæftet sagen som bilag 1 Budgetopfølgning Lokaludvalget 31.10.2020 og vil blive gennemgået på mødet.
I 2020 er der en række midler, som ikke er blevet brugt. Dette skyldes primært, at Lokaludvalgets arbejde med borgerbudgetter, potentialeplaner og konkrete anlægsprojekter drives primært af frivillige borgergrupper. Borgerne arbejder i deres fritid, hvorfor processer og projekter tager længere tid end projekter, der drives af administrationen. I år har restriktioner grundet Covid-19 desuden betydet, at mange borgermøder og -projekter er blevet udskudt.
Derudover blev der overført midler fra 2019 til 2020, som der ikke blev disponeret.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Jævnfør sagsfremstilling.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Orienteringen tages til efterretning.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 11 Status på lokalområder
+Beslutningstema
Orientering om status for udvalgets samarbejde med områderne.
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget, at:
- Tage orienteringen til efterretning.
Sagsfremstilling
På baggrund af Lokaludvalgets årshjul for 2020 er der igangsat en række aktiviteter og tiltag i lokalområderne.
Administrationen orienterer om status på aktiviteter. Et kort med status på de enkelte områder er vedhæftet som bilag 1 ” Status over lokalområderne - 26.11.2020”. Medlemmerne af Lokaludvalget supplerer.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Orienteringen tages til efterretning.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 12 Opfølgning på inspirationsoplæg
+Beslutningstema
Drøftelse af inspirationsbesøg af Kåre Wangel, Crossing Circles
Indstilling
Direktionen indstiller til Lokaludvalget:
- Udvalget drøfter inspirationsbesøget.
Sagsfremstilling
På sidste Lokaludvalgsmøde præsenterede Kåre Wangel sine tanker om samtykkebaserede lokalråd, landsbytingene og herredstingene.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
CO2-Konsekvensvurdering
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Sagen blev drøftet.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 13 Orientering
+Sagsfremstilling
Referatet fra punkt 6 fra Økonomiudvalgsmøde d. 17.11.2020 er vedhæftet som bilag 1 ” Evaluering af lokaludvalgets anlægspulje 2020” til orientering.
Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Orienteringen taget til efterretning.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)
Punkt 14 Eventuelt
+Beslutning i Lokaludvalget den 09-12-2020
Intet.
Fraværende: Susanne Gustenhoff (Lise Ø), Stedfortræder: Jesper Kiel (Liste Ø)