Byrådet

Byrådsmedlem Jesper Kiel (Ø) ønsker på vegne af Enhedslistens byrådsgruppe følgende optaget på byrådets dagsorden den 28. januar 2020:

” Fokuspunkter for revurdering af videre drift af Svendborg Kraftvarme

I et svar fra Klima-, Energi- og Forsyningsminister Dan Jørgensen bliver det slået fast, at Svendborg Kraftvarme (SKV) skal overholde 80%-reglen, hvis man vil anvende in-house-reglen. Efter gennemførslen den nye affaldsplan reduceres affaldsmængden fra Vand og Affald fra 18.000 tons til 11.000 tons. SKV afbrænder årligt op mod 50.000 tons affald. Det betyder enten, at Svendborg Kraftvarmes afbrænding skal reduceres til en tredjedel, eller at affaldet fra Svendborg Kommune (Vand og Affald) skal i udbud og dermed risikerer at blive brændt i andre anlæg. 

SKV kan ikke, teknisk eller økonomisk, køre på med en tredjedel af de nuværende affaldsmængder. Dermed skal Svendborg Kommunes affald sendes i udbud efter 2024, hvilket kan føre til, at værket kører videre helt uden lokalt affald. Det kan, efter Enhedslistens opfattelse, ikke være en kommunal opgave.

Et udbud betyder samtidigt, at man ikke kan køre videre efter hvile-i-sig selv-princippet, da affaldskunderne betaler en overpris for at få brændt affaldet. Dermed risikerer Svendborg Kommune at stå med et tab, såfremt der ikke kan skaffes de nødvendige mængder affald fra udlandet, samtidig med at Svendborg Fjernvarme ikke ønsker at aftage varmen.

Byrådet vedtog 29. oktober 2019 at drive SKV videre til 2024, og at det inden udgangen af 2021 vurderes, om værket skal videreføres. I materialet til byrådets beslutning fremstod det som om, affaldsmængderne fra Vand og Affald kunne tages for givet. Det står med ministerens svar fast, at man ikke kan kan tage for givet, at Svendborgs affald afbrændes i Svendborg.

Svendborg Kommune har i december 2019 vedtaget en ny klima- og energipolitik, som forudsætter: 

1. Virksomheden skal være 100% omstillet til vedvarende energi (VE) i 2030.
2. Den geografiske enhed skal være 100% omstillet til vedvarende energi (VE) i 2040

Afbrænding af affald udleder CO2 og indeholder store mængder plastik, som er baseret på olie og altså er fossilt brændstof. Det skal udfases, for at kommunen kan leve op til målsætningerne. Derfor er det nødvendigt, at SVK afvikles før eller siden. Det bør forberedes i god tid, således at der kan findes gode løsninger for værkets medarbejdere og give Svendborg Fjernvarme samt Vand og Affald mulighed for at planlægge fremtidens løsninger.

Derfor foreslår Enhedslisten:

I forbindelse med den vedtagne revurdering af Svendborg Kraftvarmes fremtid bedes administrationen belyse følgende:

• Hvilken effekt vil en lukning af Svendborg Kraftvarme have på CO2-regnskabet, både som virksomhed og som geografisk område, såfremt den nuværende varmeproduktion erstattes med ren, vedvarende energi med varmepumper?
   
• Hvad er de forventede affaldsmængder på Fyn efter 2024 på baggrund af kommunernes nye affaldsplaner? Dette sammenholdes med Fynsværkets forbrændingskapacitet.
  
  Hvilken økonomisk risiko løber Svendborg Kommune ved fortsat drift af SVK efter 2024, hvis affaldsmængderne falder, og prisen på afregningsprisen på varme også falder?
   
• Kan Svendborg Kommune opnå nogen gevinst ved at drive SVK videre efter 2024?

Ministersvar på spørgsmål fra Enhedslisten

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/kef/spm/83/svar/1617441/index.htm

Beslutning i byrådet 29. oktober

https://www.svendborg.dk/dagsorden/byraadet-29-10-2019

Svendborg Kommunes Klima- og Energipolitik

http://svendborg.dk/sites/default/files/PDF/klima-_og_energipolitik.pdf ”

Udpegning af 1 medlem og 1 suppleant til Skatteankenævn Lillebælt og øhavet for perioden 1. juli 2020 til 30. juni 2022.

Svendborg Byråd har indstillet medlem Niels Ole Nielsen (I) og suppleant Dorthe Jørgensen (A) til Skatteankenævn Svendborg, og på grund af lovgivningsbestemte forlængelser gælder indstillingerne frem til 30. juni 2020.

Der skal nu indstilles et medlem og en suppleant for perioden 1. juli 2020 til 30. juni 2022, og på grund af ny lovgivning hører Svendborg Kommune fra 1. juli 2020 under Skatteankenævn Lillebælt og øhavet, som byrådets indstilling derfor gælder for.

Ved indstillingen skal generelt tilstræbes, at medlem og suppleant udgør et repræsentativt udsnit af befolkningen. Ved indstillingen skal byrådet derfor inddrage en alders- og kønsfordeling.

Baggrundshistorik:

På byrådets konstituerende møde den 5. december 2017 blev Louise Brandstrup (A) udpeget som medlem og Dorthe Jørgensen (A) som suppleant fra den 1. juli 2018. Da Louise Brandstrup fraflyttede Svendborg Kommune besluttede byrådet på møde den 27. august 2019, at Peer Bøje Brandenborg (A) skulle indtræde som suppleant for Dorthe Jørgensen (A), når ny funktionsperiode trådte i kraft.

Byrådets beslutning fra det konstituerende møde den 5. december 2017 og efterfølgende ændring den 27. august 2019 er aldrig trådt i kraft, da mellemkommende lovgivning forlængede det eksisterende medlems og suppleants funktionsperiode. Dermed er indstillingen af medlem Niels Ole Nielsen (I) og suppleant Dorthe Jørgensen gældende frem til 30. juni 2020.

Dorthe Jørgensen valgt som medlem og Peer Bøje Brandenborg blev valgt som suppleant.

Opgørelse over udbetalt vederlag og honorar for 2019 forelægges til efterretning og offentliggørelse.

Styrelseslovens § 16 e.

Harley-Davidson Club Danmark søger potentielle værtsbyer til Harley-Davidson Super Rally 2026 og forespørger en ansøgning fra Svendborg Kommune.

Harley-Davidson Club Danmark (H-DCDK) har i 2026 50 års jubilæum og byder i den forbindelse ind på at afholde det årlige internationale Super Rally, der, sammen med jubilæet, ventes at tiltrække 16.000 Harley-Davidson motorcykler. H-DCDK søger i den forbindelse en værtskommune og har selv udset sig Svendborg som en attraktiv destination og derfor taget initiativ til drøftelserne.

Aftalegrundlag

Som værtskommune skal man stille den basale infrastruktur til rådighed og afholde udgifterne til dette. Det drejer sig primært om en optimal plads for afholdelse af Super Rally og forsyninger dertil. Sekundært er der et ønske om, at værtskommunen er behjælpelig med at finde lokale leverandører, som kan levere det tekniske materiel, som Super Rally har behov for, for på en god måde at afvikle arrangementet.

Deltagerne bor primært i en teltlejr i tilknytning til den plads, hvor også de officielle arrangementer afvikles. Det betyder, at pladsen skal have en vis volumen. Det vurderes, at området nord for Tankefuld op mod Faaborgvej, hvor Landsstævnets camping og parkering også afvikles, vil være en optimal placering. Det er tæt ved hovedfærdselsåre, og forsyning af vand, el og spildevand kan håndteres fra Tankefuld området. Anvendelsen af området forudsætter indgåelse af lejeaftale med privat lodsejer, der er orienteret om sagen.

Proces

Januar 2020: Svendborg og eventuelle øvrige kandidater præsenteres som de danske kandidater for H-DCDK’s hovedbestyrelse

Sommer 2020: H-DCDK udvælger den danske kandidatby

Oktober 2020: Den europæiske Harley-Davidson Club udvælger den endelige værtsby

Kommunalfuldmagten

Man stemte om det.

For stemte: 23 (A, V, C, O, B, og Jesper Larsen)

Imod stemte: 5 (Ø, F og Å)

Undlod:  1 (Jens Munk.)

Beslutning om 2-årig råderetsaftale på erhvervsareal ved Gryagervej og Sognevej i Gudme til Foreningen Gudme Bike Park Klub til opnåelse af finansiering af projekt - med mulighed for forlængelse.

Foreningen Gudme Dirt Bike Klub ønsker at etablere en udendørs Bike Park på kommunens erhvervsareal på Gryagervej og Sognevej, Gudme, 13.258 m², matrikel nr. Gudme By, Gudme 29c. Der påtænkes indkørsel fra Sognevej. Se vedlagte kort.

Gudme Bike Park skal være et nyt samlingspunkt i lokalområdet, for alle med interesse for cykling uanset niveau. Derudover planlægger foreningen, at afholde holdtræning og forskellige andre foreningsaktiviteter i parken. På lang sigt ønsker klubben at etablere et mindre klubhus, en vaskeplads til cykler og forskellige andre faciliteter som kan gavne de kommende brugere af parken. Foreningen oplever stor opbakning til projektet i lokalområdet.

Over den kommende 2-årige periode vil foreningen arbejde proaktivt med at tiltrække fondsmidler, og skabe yderligere opbakning til projektet. Råderetsaftalen kan efter en 2-årige periode forlænges til at gælde i en samlet periode på 25 år, såfremt foreningen formår at realisere projektet økonomisk, og de fornødne ændringer i plangrundlaget tilvejebringes.

Da det pågældende areal er udlagt til erhvervsområde i den gældende lokalplan, forudsætter en realisering af projektet, at plangrundlaget i området ændres. Som følge heraf har foreningen pr. 1/12-2019 indsendt projektet til forhøring ifm. revideringen af kommuneplanen 2017-2029.

Der er ikke erhvervsmæssig interesse i arealet. Opnår foreningen en råderetsaftale, vil der ikke kunne erhvervsudvides på arealet de kommende 2 år.   Svendborg Kommune har ikke budgetteret med indtægter fra et salg af arealet.

Alle fremtidige anlæg i Gudme Bike Park vil blive etableret og drevet af Foreningen Gudme Bike Park Klub.

Projektet blev drøftet på bestyrelsesmøde i Sport og Idræt i Svendborg(SIS) den 15.10 2018. Bestyrelsen fandt projektet spændende og bakker op om etableringen af Gudme Bike Park.

Se vedlagte bilag.

Sagen orienteres i Kultur – og Fritidsudvalget, og oversendes til beslutning Teknik- og Erhvervsudvalget, samt til godkendelse i Økonomiudvalget og endelig beslutning i Byrådet.

Kommunalfuldmagten.

Indstillingen godkendt.

Fraværende: René Haahr (V). Som suppleant deltog Lars Erik Hornemann (V).

Fraværende: Jens Erik Laulund Skotte (Ø). Som suppleant deltog Jesper Kiel (Ø).

Godkendt.

Godkendelse af Bæredygtighedsstrategi 2020, version 1.0.

Administrationen har udarbejdet en Bæredygtighedsstrategi 2020, version 1.0, som er vedlagt ved bilag 1.
 

Strategien har været i høring i alle fagudvalg og Lokaludvalget. Bemærkninger herfra er indarbejdet i strategien.
 

Strategien indeholder kommunens Lokal Agenda 21-strategi samt har fokus på FNs verdensmål, særligt 8 af de i alt 17 verdensmål, som er mest relevante i forhold til temaerne i Planstrategi ’19:
 

• Verdensmål 3 – Sundhed og trivsel
• Verdensmål 8 – Anstændige jobs og økonomisk vækst
• Verdensmål 9 – Industri, innovation og infrastruktur
• Verdensmål 11 – Bæredygtige byer og lokalsamfund
• Verdensmål 12 – Ansvarligt forbrug og produktion
• Verdensmål 13 – Klimaindsats
• Verdensmål 15 – Livet på land
• Verdensmål 17 – Partnerskaber for andling

I formuleringen af strategien har der været fokus på følgende gennemgående tematikker:

• Det vi allerede gør,
• Det vi vil gøre,
• Hvordan vi følger op,
• Det borgere, virksomheder og foreninger selv kan gøre, og
• Planer, politikker og strategier, der er med til at realisere verdensmålene.

Denne version 1.0 af Bæredygtighedsstrategien vil i 2020 blive fulgt op af en handlingsplan for strategiens implementering i de respektive fagudvalg.

Indstilles.

Søren Kongegaard (A) var fraværende. Som suppleant deltog Torben Frost (A).

Godkendt.

Beslutning om offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg 2017.05 og lokalplanforslag 641 for Lundeborg Badehotel, Gl. Lundeborgvej 46.

Baggrund

Ejerne af Lundeborg Strand Camping ønsker at afvikle campingpladsen og har igangsat et projekt for udvikling af området til hotel/ferielejligheder som hotelvirksomhed.
 

I kommuneplanen 2017-2029 er Lundeborg udpeget som turistcenter og et fremtidigt, primært lokaliseringssted for større ferie- og fritidsanlæg for de kystnære områder ved Storebæltskysten.
 

En realisering af projektet kræver et tillæg til Kommuneplan 2017-2029 samt en ny lokalplan, da området i dag er udlagt til campingplads. 
 

Teknik- og Erhvervsudvalget igangsatte den 10. september 2018 en forudgående høring efter planloven. Høringen blev gennemørt i perioden fra den 8. oktober til den 5. noveber 2018.
 

Der indkom i alt 12 høringssvar fra myndigheder, interesseorganisationer, naboer og borgere i Lundeborg. Høringssvarene spændte fra fuld opbakning, over opbakning på betingelser til ingen opbakning.
 

I forhold til skitseprojektet ”Lundeborg Badehotel” gik følgende emner igen i høringssvarene:

-          Påvirkning af (kyst)landskab og natur.

-          Hensyn til fredede arealer og arkæologi.

-          Hensynet til omkringliggende naboer – indbliksgener, udsigt, støj.

-          Placering af eventhus og tilhørende p-pladser.

-          Trafikale forhold – Gl. Lundeborgvej og Stenmurervej.

Teknik- og Erhvervsudvalget besluttede den 6. december 2018 at igangsætte planlægningen med bemærkning om, at byggefeltet skal holdes ovenfor skrænten mod kysten (altså udenfor strandbeskyttede arealer).

Markering af lokalplanområdet i den nordlige del af Lundeborg. Herudover er byzonearealer markeret med rød skravering.

Forslag til kommuneplantillæg 2017.05

En anvendelse af området til hotel- og feriecenter kræver et tillæg til kommuneplan 2017-2029. Det skyldes, at området i dag er udlagt til rekreative formål i form af campingplads.
 

Der er udarbejdet et tillæg, som ændrer kommuneplanens ramme for området til fremadrettet at være:
 

Det bemærkes, området på nuværende tidspunkt allerede er inddraget til byzone, hvorfor zonestatus er uændret.
 

Derudover bemærkes det, at forslaget forudsætter, at der nedlægges en campingplads, hvilket kommuneplanen normalt søger at bevare. Direktionen indstiller, at campingpladsen kan nedlægges, da området i forvejen er udlagt til byzone, at området ved Lundeborg i kommuneplanen er udpeget til turistcenter og da den nye anvendelse vil styrke helårsturismen i Lundeborg og i Svendborg Kommune som helhed.

Forslag til lokalplan 641

Lokalplanens formål

Lokalplanforslaget indeholder følgende formålsbestemmelser:
 

• At områdets anvendelse fremmer helårsturisme og understøtter Lundeborg som turistcenter.
• At bebyggelsen indpasses i kystlandskabets karakter som værende lavt og åbent byggeri.
• At bebyggelsen gives et enkelt og sammenhængende arkitektonisk udtryk.  
• At sikre udlæg af grønne friarealer og adgang til stranden.
• At parkeringsarealerne tilpasses området gennem udlæg af mindre parkeringsarealer og ved begrønning heraf.

Anvendelse og disponering

Der gives mulighed for at opføre en hotelbebyggelse med ca. 80-90 hotellejligheder og et fælleshus som skal indeholde reception, restaurant og konferencefaciliteter.
 

Lokalplan indeholder tre typer af delområder for hhv. hotelbebyggelse, grønne friarealer og parkeringsarealer. Lokalplanområdet er disponeret således, at områderne til parkering og friarealer ligger fast, mens områderne til hotelbebyggelse kan indrettes på flere måder. Eksempelvis kan hotellets fællesfaciliteter placeres frit indenfor delområdet til hotel.

Eksempel på disponering af lokalplanområdet.

Bebyggelsens omfang, placering og arkitektur

Af hensyn til byggeriets indpasning i Lundeborg og det omgivende kystlandskab, fastsætter lokalplanen bestemmelser om en maksimal bebyggelsesprocent på 20 % og en maksimal bygningshøjde på 6,7 m.
 

Hotellejlighederne kan opføres som sammenbyggede huse i 1½ etager i rækker af 3-5 huse, mens fælleshuset kan opføres som sammensatte ”huse” omkring et atrium.
 

Lokalplanen indeholder en række bestemmelser omhandlende udformning, materialer og farver som alle har til formål, at medvirke til en hotelbebyggelse der fremstår som en arkitektonisk helhed med et enkelt formsprog og gennemgående materialer og farver.

Visualisering af byggeriet set fra vandet.

Veje, stier og parkering

Adgang til lokalplanområdet sker via Gl. Lundeborg. Herfra giver 3 nye interne fordelingsveje videre adgang til området og vil samtidig give udsyn til og udkig fra kysten.
 

Lokalplanen giver mulighed for, at der frit kan anlægges stier gennem området. Stierne er private, da de vil skulle udlægges på privat grund. Oplægget fra bygherre er, at man gerne vil acceptere offentlig adgang gennem området.
 

Der udlægges i alt tre parkeringsarealer, mens Gl. Lundeborgvej og de grønne friarealer friholdes helt for parkering.
 

Det sydlige parkeringsarealet, nærmest vandet, er udlagt med det formål at skærme det tilstødende sommerhus-/boligområde fra den ny bebyggelse. Udlægget af parkeringsarealet imødekommer samtidig forslag indgivet som høringssvar til den forudgående høring.
 

Strandbeskyttelseslinje

En mindre del af lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinjen.
 

Der er ikke planlagt for ny bebyggelse, anlæg eller vej- og stiudlæg inden for det strandbeskyttede areal.

I det nordligst hjørne af lokalplanområdet, indenfor strandbeskyttelsen, ligger to eksisterende lovlige strandhytter. Lokalplanen giver mulighed for, at disse to hytter kan genopføres med samme størrelse og placering i tilfælde af brand o. lignende.
 

Skovbyggelinje

Lokalplanområdet er omfattet af skovbyggelinje og en realisering af planlægningen for hotel- og feriecenter forudsætter derfor at Miljøstyrelsen reducerer skovbyggelinjen. Det vil være muligt at realisere projektet med en reduceret skovbyggelinje på 30 meter fra skovbrynet.
 

Alternativt kræver realisering at projektet, at Svendborg Kommune dispensere fra skovbyggelinjen ifm. byggesagsbehandling af et myndighedsprojekt.
 

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af lokalplanforslaget. Svendborg Kommune konkluderer på miljøscreeningen, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljøvurdering.

Lov om planlægning

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Indstilles.

Byrådsmedlem René Haahr (V) ønsker på vegne af Venstres byrådsgruppe følgende optaget på byrådets dagsorden den 28. januar 2020:

”Indstilling:

Set i lyset af oplysningerne som vi d.d. har fået kendskab til ved P4 Fyn, foreslår Venstre i Svendborg  at Byrådet beslutter at rette henvendelse til transportminister Benny Engelbrecht m.h.p. At få klart svar på hvornår udskiftningen af de over 50 år gamle signalanlæg på Svendborgbanen kan forventes afsluttet.

Kopi af henvendelsen ønskes endvidere tilsendt transportordførerene i de politiske partier i folketinget samt til de fynske MF´ere. 

Den demografiske udvikling i Svendborg kommune viser vi har en kedelig nedgang af unge i studiealderen. Dette kan der være mange årsager til. Vi finder det sandsynligt at unge studerende undlader at bosætte sig i Svendborg og vores lokalområder langs Svendborgbanen fordi den kører så ustabilt. Som det fremgår i afskriften fra morgenens nyhedsudsendelse på P4 Fyn, har der siden januar 2018 har der været 1068 aflysninger som følge af fejl på signalanlæggene. Husk heri indgår der ikke forsinkelser!

Pendlerne på Svendborgbanen har i årevis efterlyst bedre og mere stabil drift. I 2016 blev det besluttet at de nye signalanlæg skulle være klar i 2019. Det er blevet udskudt til 2021 og nu har P4 Fyns aktindsigt vist at der slet ikke ligger nogen tidsplan for hvornår signalerne bliver udskiftet. Direktøren for signalprogrammet ved BaneDanmark, Søren Bøjsen mener det vil ske inden udgangen af 2030. Dette finder vi urimeligt og vi frygter at mange fravælger Svendborgbanen til fordel for den langt mere miljøbelastende bilisme.

I et så stort projekt som det er at renovere og udskifte signalanlæg på jernbaneskinnerne i Danmark bør der være klar plan for hvornår de enkelte strækninger bliver klar, ligesom vi finder nedprioriteringen af Svendborgbanen frem for andre sjællandske strækninger urimelig.

Bilag.

Herunder afskrift af indslag på P4- Fyn nyhederne kl. 0830:

Indslag ved journalist Jacob Høstrup

”Aflysninger, forsinkelser og frustrationer, sådan lyder det ofte når snakken falder på Svendborgbanen. Der var ellers lys forude for de 50 år gamle signaler. Banedanmark (BD) skulle ellers være færdig med at skifte dem sidste år, men lige nu kan ingen svare på hvornår de egentlig bliver skiftet.

Jacob Høstrup orienterer: Toget er aflyst sådan har beskeden lydt 2886 gange siden januar 2018. 37 % pct af tiden har dette skyldtes fejl på signalerne. Og lige nu er der intet der tyder på det bliver bedre for passagerne på Svendborgbanen i den nærmeste fremtid. BD lagde i 2016 op til at Svendborgbanen skulle opprioriteres så den kunne få nye signaler allerede i 2019. Men så blev den plan ændret så signalerne skulle være klar inden udgangen af 2021, og nu viser dokumenter at ingen ved hvornår arbejdet begynder. Faktisk kan der gå op til 10 år forklarer Søren Bøjsen der er direktør for signalprogrammet for BD ”Jeg vil gerne have holdt planerne, men når vi kan se når nogen ting skrider så må vi også prioritere rundt i det og den samlede plan for udrulningen af signalprogrammet, nemlig at vi skal være færdig i 2030, den holder forsat.”  Ifølge dokumenterne skyldes forsinkelsen stridigheder mellem BD og den franske leverandør ”Alstom” siden januar 2018 har BD efterlyst en overordnet plan for arbejdet. En plan som endnu ikke er kommet! Alligevel mener Søren Bøjsen ikke der er grund til at fyre franskmændene. ”Når man har en kontrakt som den her og man skal samarbejde over så mange år, så kan det ikke undgås at man kommer til at diskutere undervejs” Alstom har ikke ønsket at stille op til interview.”