Børne- og Ungeudvalget

Ansøgning fra Eggertshus om dispensation for børn med behov for et lille undervisningsmiljø i skoleåret 2018/19.

Eggertshus er en fondsejet behandlingsinstitution beliggende på Eggertsvej 20E i Svendborg. Eggertshus har siden december 1995 modtaget 6 børn i alderen fra 10 til 18/23 år med betydelige skader på deres personlighedsudvikling.

Fra skoleåret 2015/16 har Eggertshus fået godkendt en udvidelse af undervisningstilbuddet med dagskoletilbud til i alt 6 børn.

Der er i øjeblikket indskrevet 3 børn fra opholdsstedet og 4 som dagskoleelever, heraf 5 anbragt af andre kommuner.

Alle børnene har behov for et lille undervisningsmiljø i skoleåret 2018/19.

Eggertshus søger om dispensation for børn med behov for et lille undervisningsmiljø i skoleåret 2018/19.

Svendborg Kommune har indgået undervisningsoverenskomst med Eggertshus, hvilket betyder, at Eggertshus er godkendt til at varetage specialundervisning af de børn, der henvises til Eggertshus. Svendborg Kommune fører tilsyn med, at undervisningen på Eggertshus står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen.

Fra 1. august 2014 er det et krav, at en intern skole gennemsnitlig for et helt skoleår skal have minimum 10 elever.

Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at børn med behov for et lille undervisningsmiljø, herunder børn, der af adfærdsmæssige eller psykosociale grunde ikke kan være sammen med andre børn, kan henvises til specialpædagogisk bistand i et anbringelsessted, som barnet af de sociale myndigheder er henvist til eller anbragt i.

Henvisningen af et barn til et lille undervisningsmiljø er betinget af, at:

• Der tilbydes barnet folkeskolens fulde fagrække
• Timeplanen skal opfylde de fastsatte krav til undervisningstidens samlede varighed

Kommunalbestyrelsens beslutning kan højst træffes for et år af gangen med mulighed for forlængelse.

Det vurderes, at ansøgningen ligger indenfor bekendtgørelsens rammer.

Det anbefales, at undervisningstilbuddet indgår samarbejdsmæssigt i det specialpædagogiske område. Det vil således i et vist omfang være muligt for Eggertshus’ undervisningstilbud at indgå i faglige netværk og opkvalificeringstiltag i PPR-regi, der gennemføres på kommunalt niveau. Formålet med dette samarbejde er at styrke undervisningsindsatsen på undervisningsstedet, de kommunale specialtilbud og i almenområdet, således at der opstår optimale muligheder for udslusning til undervisning i almenområdet.

Ansøgning fra Eggertshus er vedlagt som bilag.

Bekendtgørelse om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand efter folkeskoleloven i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder.

Orientering om budgetprocedure for 2019 i Børne- og Ungeudvalget.

Økonomiudvalget har på møde d. 23. januar 2018 besluttet budgetproceduren for budget 2019 som anført i vedlagte bilag. Byrådet har efterfølgende på mødet den 30. januar bekræftet denne beslutning.

Processen er tilrettelagt således, at udmøntning af den besluttede besparelsesramme på 75-100 mio. kr. sker før sommerferien, idet Byrådet den 29. maj 2018 – efter forudgående politiske forhandlinger - beslutter de konkrete besparelsesforslag ud fra det samlede finansieringskatalog på 134 mio. kr.

Børne- og Ungeudvalgets bidrag til det samlede katalog udgør 43,3 mio. kr. incl. 0,8 mio. kr. som vedrører demografi på dagtilbudsområdet og fordeler sig således:

• Skoleområdet 10,5 mio. kr.
• Dagtilbudsområdet 14,3 mio. kr.
• Familie og Uddannelse 18,5 mio. kr.

Baggrunden for fastlæggelse af disse bidrag til sparekataloget fremgår af notat om budgetproceduren. På Børne- og ungeudvalgets område afspejler bidragene til sparekataloget dels en nøgletalsdifference i forhold til kommunerne i region Syddanmark, dels forslag, der i 2019 kan neutralisere konsekvensen af en eventuel rammestyring.

Fagudvalgets egen budgetproces fremgår af tidsplanen i budgetproceduren:

7. marts 2018:  
Udvalget drøfter administrationens reduktionsforslag.

4. april 2018: 
Udvalget drøfter administrationens reduktionsforslag som efterfølgende sendes i høring.

16. maj 2018:   
Udvalget drøfter administrationens reduktionsforslag og høringssvar, hvorefter udvalget fremsender reduktionsforslag med eventuelle bemærkninger til behandling i Økonomiudvalget.

Lov om kommunernes styrelse

Orientering om en ny forberedende grunduddannelse (FGU).

Den 13. oktober 2017 indgik Regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Radikale Venstre ”Aftale om bedre veje til uddannelse og job”, som skal styrke indsatsen for de unge, der ikke er klar til en ungdomsuddannelse efter grundskolen.

Aftalen bygger på en ny uddannelsespolitisk målsætning om at alle 25-årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller være i beskæftigelse og består af 2 kerneelementer; en ny forberedende grunduddannelse og en sammenhængende kommunal ungeindsats.

Aftalen forventes udmøntet i lovforslag i februar 2018 med henblik på endelig godkendelse før sommerferien.

Forberedende grunduddannelse

Aftalepartierne var enige om at omlægge en række forberedende tilbud og uddannelser og erstatte dem med en ny forberedende grunduddannelse – FGU. FGU’en samler en række af de tilbud, der eksisterer i dag; produktionsskolerne, kombineret ungdomsuddannelse, erhvervsgrunduddannelsen samt almen voksenuddannelse, ordblindeundervisning og forberedende voksenuddannelse som i dag primært er placeret hos VUC.

Målgruppen for FGU er unge under 25 år, der ikke har en ungdomsuddannelse, og som har behov for afklaring af deres fremtidige uddannelses- og beskæftigelsesvej.

FGU’en skal primært forberede den unge til en erhvervsuddannelse, men kan også kvalificere til optagelse på HF eller andre gymnasiale uddannelser. Endelig vil uddannelsen for en mindre gruppe af unge være det fundament, der skal til for at opnå beskæftigelse på det ufaglærte område.

FGU’en oprettes som statsligt selvejende institutioner. Der oprettes ca. 90 skoler på landsplan, der organiseres i cirka 30 institutioner. FGU’en oprettes med virkning fra august 2019.

Eleverne på en FGU vil modtage en ny ydelse, skoleydelse. Denne ydelse vil være på niveau med uddannelseshjælp til uddannelsesparate og udbetales af skolerne. Der er 65 pct. kommunal medfinansiering.

Én sammenhængende ungeindsats

Aftalen betyder samtidig, at kommunerne får det fulde ansvar for at gøre alle unge under 25 år klar til uddannelse eller beskæftigelse. Kommunen skal møde den unge og den unges forældre som én samlet instans, der omfatter de eksisterende ansvarsområder som f.eks. uddannelses og erhvervserfaring, uddannelsespålæg, jobcenteropgaver og varetage nye opgaver i relation til FGU, som f.eks. målgruppevurdering, opsøgende og koordinerende funktioner i forhold til praktikker. Det er op til de enkelte kommuner hvorledes ungeindsatsen organiseres.

Lokal proces for institutionsdannelse.

Undervisningsministeriet orienterede med brev af 12. januar 2018 om den lokale proces for FGU-institutionsoprettelse.

Kommunerne får gennem KKR (Kommune kontaktråd) til opgave at stille forslag til dækningsområder og placering af skoler og institutioner. I processen skal inddrages relevante oplysninger som f.eks. forventninger til elevgrundlag, transportmuligheder og den eksisterende bygningsmasse. Der skal sikres en balance mellem geografisk nærhed og faglig stabilitet.

Den lokale proces løber fra februar til den 29. juni 2018, hvor KKR senest skal fremlægge kommunernes forslag, hvorefter Undervisningsministeriet træffer den endelig beslutning om dækningsområderne.

Orienteringen blev taget til efterretning.

Der var afbud fra Hanne Ringgaard Møller (B), Niels Christian Nielsen (A) og Maria Haladyn (A). Som suppleanter deltog Palle Fischer (C) og John Arly Henriksen (A).

Taget til efterretning.
Maria Haladyn (A) var fraværende, Niels Christian Nielsen (A) deltog som suppleant.

Udvalgsformanden:

Udvalgsmedlemmerne:

Direktøren:

• Orientering vedrørende Svendborg Juniorklub
• Henvendelse fra forældrebestyrelsen i Børnebyøster og Vesterlunden
• Uddelt Notat om Tiltag mod en strammere budgetstyring i Familieafdelingen
• Uddelt Notat om Datasikkerhed i forbindelse med trivselsvurderinger på dagtilbudsområdet